摘要：土建工程造价控制与管理始终贯穿于工程建设的全过程，它不仅能够促进优化设计，将造价控制在建设企业容许的范围内，还能使各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设企业的投资获得最大的经济利益。
关键词：土建工程；造价管理；控制
引言：对建筑企业来说，土建工程造价管理显得尤为重要，它直接关心到企业的收益。当前土建工程建设的造价管理工作应该以当地的市场经济环境为基础，将土建工程管理中各阶段的预算工作落实到实处，使建设项目能够在保证质量的前提下，达到低成本、高效率的目的，以适应市场经济发展，从而促进企业的可持续发展。
1、工程造价管理控制的定义
工程造价管理控制是以施工项目为研究目标，为了保证投资的回报，建立在工程造价评估调查工作的客观规律与基本要求和原则的基础上，通过相应的经济学原理、技术手段、法律规范等管理重点，来分析和整理在项目施工前期、项目实施中期和项目竣工后的整体规划和施工中的造价控制、成本质量管理、经济效益和回报等相关问题，并以此为基础将工程项目造价的管理和控制工作充分的落实到项目施工的每一个环节中去，力求最大限度的发挥土建工程建设的人力财力优势，发挥整个项目中各个组织机构的资金和技术优势，以获得最大的经济和社会利益。
2、加强土建工程造价管理控制的作用和意义
随着我国市场经济的发展和政府对建筑行业的支持，我国建筑业目前已经形成了比较成熟的的土建工程造价管理控制体系，并且已经在实际工程建设中发挥出了突出的作用。
土建工程造价管理控制管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段，以及竣工阶段工程的造价控制关系到整个项目的各个阶段。土建工程管理控制不仅可以根据项目实际编制项目设计，合理估计投资预算，把项目的资金预算控制在工程允许范围之内。而且可以 帮助建设企业控制成本，将建设项目资金合理分配到项目中各个分工程以及分单位之间，保证资金得到科学合理的使用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报。而且对于我国建筑业来说可以节约成本促 进行业更好的发展。
3、目前土建工程造价管理控制现状分析
施工企业在建设工程项目全过程管理中前期，主动管控意识薄弱，造成项目进行过程中被动控制增多。我国现行的投资管理大半是阶段性的管理模式，建设单位、设计单位和施工单位三者之间缺乏统一的造价管理目标，也缺少沟通，这就容易导致工程项目不能按时完成，且贷款利息越来越多，使原本紧缺的资金恶性循环，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
除此之外，有的建设单位为了项目顺利通过审批，化整为零，人为降低概算造价，又在工程建设阶段基于追加投资等理由人为增加造价投入，使得设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在。
据统计分析，工程项目设计费用一般只相当于工程投资额的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却大概在35～75%范围内。但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但没有做好充分的准备，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，进而造成土建工程造价出现不合理的想象。
4、加强土建工程造价管理控制工作的措施
4.1决策阶段的造价管理控制
对于土建工程而言，工程项目的工程决策对建筑工程的造价控制有着非常重要的一样。工程项目决策为选择与决定投资项目的方案的形成过程。在进行建筑工程的建筑决策时，应及时对不同的项目方案进行一些技术经济的对比与分析，从而形成最为合理与正确的决策与判断。为此进行建筑工程决策时，应基于相同的建筑工程项目进行调查与研究，对不同建筑工程的技术方案进行详细的对比与论证，并对不同的建筑工程项目竣工之后的经济效益与社会效益进行相应的评价。如此便能够有效的对新的建筑工程项目进行合理的判断与决策，并对该工程做出合理的预测与评价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.2设计阶段的造价管理控制
对项目进行完善科学的设计工作，能将工程造价降低十分之一左右，所以在设计阶段对工程的总体投资情况需要有明确的了解。在对设计工作进行造价管理和控制时，可以从经济、合同、管理、技术等多个角度切入研究，随时调整投资方案。
4.2.1设计人员需要根据项目施工限额开展设计工作，即在详细了解建筑材料整体预算以及建筑施工预算资金的基础之上，依据项目投资情况确定和规划出初步设计方案和概算，进而以此为基础对施工情况和方案做出合理的规划；
4.2.2实施监理制度，不仅可以配合协助项目管理部门进行审核、评估不同设计方案，还能有效的保证投资收益情况是否达到项目的预期情况。
4.3施工阶段的造价管理控制
在施工阶段，必须树立正确的投入产出的理念，并且要把这个理念完全渗透到整个工程建设管理中去，实现生产要素优化组合。
4.3.1熟悉施工合同中与造价有关的条款内容，以做到心中有数；
4.3.2严格审批施工组织设计及优化施工方案，力求降低工程造价，投资有理有据；
4.3.3严格控制工程变更。四是做好设备、材料采购的投资控制，在满足设备和材料使用功能的前提下，尽量降低费用；
4.3.4以承包合同、有关法律和法规为依据，认真审查索赔要求的正当性及其取费的合理性，准确地确定索赔费用，正确处理索赔。
4.4竣工阶段的造价管理控制
4.4.1对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
4.4.2对工程决算编制依据进行控制包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及阁纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核时要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。
4.4.3严格审查工程预算中的各种不合理因素如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作。
4.5土建工程在变更时要进行有效的协调
土建工程具有成本高、工期长、技术复杂等特点。一方面可能是由于勘察设计工作粗糙，以至在施工中才发现许多事先未考虑的因素，不得不改变设计，从而引起工程数量发生变化：另一方面也可能是由于许多事先无法估计到的因素变化，带来了设计修改、原材料更换、工期延误等。无论是什么原因引起的设计变更．都将带来投资变动的后果。
4.5.1尽可能的减少变更的数量，同设计的单位进行有效的协商合作，挖掘可以使得成本有效减少的合理设计变更；
4.5.2执行变更的相应程序，保证变更发生的规范和合理性；再者，在对技术等方面进行分析审核时，要选择价格合理、技术先进的变更进行实施。最后，要将变更的款项进行确认。
5、结束语
土建工程的造价管理控制是一项繁杂的系统工程，覆盖到整个工程的方方面面，如果能够积极协调，此项工作就能有效的管理和控制。那么，从工程计划、造价管理控制制度、造价管理人员建设等方面进行造价管理的加强和完善，从根本上解决目前土建工程造价管理的问题，抓住经济咽喉，使项目投资能得到最大的回报。
参考文献：
[1]余泽.浅谈土建工程造价管理控制方法[J].经营管理者.2013，（11）.
[2]唐小军，叶华.工程造价全过程管理控制要点探析[J].江西建材，2015，（02）.
论文作者:李睿
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/18
标签：土建论文; 项目论文; 工程论文; 阶段论文; 造价论文; 工程项目论文; 造价管理论文; 《基层建设》2016年31期论文;