关于我国妇女就业问题的思考（节选），本文主要内容关键词为：就业问题论文,妇女论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
四、思考
1.如何在推行就业市场化与政府必要的行政干预之间，找到一个合理的“度”。
在推行市场经济体制中，必须建立一个完整的市场体系。劳动力市场是其重要组成部分。 所以，就业市场化是必然趋势，不仅不可逆转，而且还要尽快使其完善。在这种情况下，如 何发挥政府的行政职能，应该找到一个合理的“度”。即政府不对各经济实体进行不必要的 、过多的行政干预，但是又不能对各种经济现象不闻不问、放任自流。笔者以为，在解决就 业问题上，政府有两个方面的工作要做，一是搞好就业的指导咨询工作，包括就业前的培训 、失业转岗培训、发布就业信息、推荐就业岗位等等；二是做好宏观调控工作，包括制订合 理的产业政策并使之得以实现。我国是一个人力资源极其丰富的国家，在今后几十年中，劳 动力市场基本处于供大于求的状态。如果政府不进行产业政策的调整，不在税收、信贷等方 面提出政策倾斜和优惠办法，广开就业门路，解决好人口的就业问题，社会秩序就不能稳定 、经济也得不到发展。
2.如何使求职者自觉调整心态、转变观念、提高自身素质
调整心态、转变观念是个重要问题。由计划经济向市场经济的转变，是一种极其深刻、复 杂的变化，也可以说是一场革命。应该说所有生活在其中的人，都需要转变观念。人们的观 念也在转变，像利润、竞争、价值观、股票、投资等等都是计划经济中或者没有或者含义完 全不同的观念，人们不是也接受了吗？问题在于就业观念影响到了切身利益，于是转变起来 就困难了。计划经济体制培养和滋长了人们消极依赖的就业心理，主要表现为不主动迎接挑 战，不努力提高自身素质，不积极创造和寻找就业机会等等，甚至会怨天忧人。这样就不能 适应新形势、新环境。只要我们加强宣传教育工作，做好相关工作，人们的观念是会慢慢地 转变过来的。今后将会有许多包括社区就业在内的非正规就业岗位和机会出现，只要我们转 变了观念，就会把握住机会。应该说妇女的就业天地还是相当广阔的。
在转变观念的同时，还必须提高自身素质。市场经济发展到今天，传统产业已近夕阳，唯 有智力密集型、技术密集型的高新技术产业才有前途。但是，在这种单位就业需要较高的文 化程度和技术水平，传统产业中的就业女性不提高自身素质，显然不适应这种需要。同时， 相对于男性而言，女性的科学文化素质因历史的、社会的、自身的原因，还不是很高的。所 以，要在市场经济的就业竞争中立于不败之地，只有提高自身素质这一条路可走。
3.如何做好再就业人员的职业转换工作
在就业完全市场化以后，市场经济制度也必然完善起来。这时，随着竞争的日趋激烈，企 业的破产、兼并、转产等将会频繁发生；同时，新材料、新工艺、现代科技将以日新月异的 速度发展。作为其中的职工，终生可能会多次遇到减员增效、下岗分流或类似的情况。计划 经 济体制下的一次分配定终身、一种职业干终生的情况将会有很大改变。这样，就业人员的职 业转换将是不可避免的。做好再就业人员的职业转换工作将是非常重要的事情。笔者早在 1986年就提出过“加强妇女的职业流动”的建议[4]，这里有必要重新提出这个问题加以讨 论。实现职业流动，不外从两个方面做工作。在求职人员自身，要考虑学会多种技能，以适 应市场经济的需要，并做好一生变换几种职业的思想准备，特别是从事一般性、熟练性职业 劳动的就业者。这样，在经历就业——失业——再就业这种市场经济中经常会出现的正常现 象时，才能处乱不惊，永远立于不败之地；社会亦应为求职者提供转换职业的空间和条件。 这包括提供各种在职学习和培训的机会，提供就业市场的相关信息，为有转换职业需要的人 员提供方便等等。
4.如何解决好劳动者的“后顾之忧”
在上述问题解决之后，劳动者就面临着一个“后顾之忧”的问题了。因为，以往的就业者 ，都是由所在单位解决他们的各种福利保险的。在市场就业的条件下，劳动者已不可能在一 个单位永远工作下去了。尤其是在非正规单位就业、特别是在社区服务机构中就业的妇女劳 动力，其医疗保险、养老保险、失业保险等问题的解决，就成为其就业或再就业时，必须首 先解决的问题了。这个问题在实行劳动合同制的劳动者那里，已由劳动者所在单位和劳动者 本人，共同向社会保险统筹部门交纳上述各项费用的办法解决了。然而，对于实行劳动合同 制以前就业的劳动者，这就是一个尚待解决的问题。因为，他们在就职期间，并没有向有关 部门交纳这笔费用。这正是目前下岗职工不能离开原工作单位的关键原因。1999年笔者曾在 一篇文章中提出过“买断福利保险”的建议[5]，就是针对这一情况提出来的。该建议提出 ，实行劳动合同制以前就业的职工，在下岗或自愿离开原工作单位时，由原单位根据该职工 在本单位工作年限的长短和其工资水平的高低，向社会相关部门补交各项劳保福利费用，下 岗或调离原单位的职工与原单位解除劳动关系。实行这一办法之后，下岗和再就业职工可以 在任何性质的单位就职，而不必担心各项福利保险待遇的断档或流失；职工所在原单位也可 以减轻负担，不必再为下岗职工耗费巨大的人力、物力、财力去兴办各种经济实体。对于接 收下岗和再就业职工的单位，也不必因为害怕承担过多的福利保险费用而把劳动者拒之门外 ；政府也不必再为下岗问题忙于筹措资金和制订优惠政策，可以腾出手来，做好宏观调控工 作和管理工作。可见，
这是对于各个方面和各个利益主体均有利的措施，应当积极推行。