（湖南湘江新区管委会国土规划局产品研发中心 湖南 长沙 411000）
【摘 要】慢行交通是一种绿色、环保的交通模式，它对缓解城市拥堵、改善空气质量，提升城市品质和居民幸福指数具有重要意义。本研究以湖南湘江新区慢行交通规划为例，从宏观、中观、微观层面提出了慢行网络构建、慢行环境控制引导以及建设内容项目化的规划研究方法，旨在为相关城市规划研究提供经验借鉴。
【关键词】“七网分析”；构网络；提品质；强接驳；项目化
【中图分类号】TU984.2 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）14-0244-02
慢行交通是指以人力为动力的空间移动交通，一般行驶速度≤15km/h。它既是交通出行方式中一类独立的出行方式，也是其它出行方式中不可或缺的组成部分。目前，城市交通安全化、宁静化、绿色化的发展趋势日趋明显，未来社会各界对慢行交通系统的重视度将越来越高。
1.规划背景
湖南湘江新区，位于长沙湘江西岸，是国务院批复的中部地区首个国家级新区。随着新区的快速发展，新区慢行网络系统不全、空间与环境品质不优、衔接与运管效率不高的问题日益凸显，并与新区的战略定位和良好的生态资源形成鲜明的对比。为此，构建完善、舒适的慢行交通系统成为了新区建设的当务之急。
2.规划目标和策略
2.1 规划目标
按照“以人为本、绿色发展”的总体要求，结合新区现状及特色提出新区慢行交通发展的策略，构建“安全、便捷、连续、舒适”的慢行出行环境，提升新区的城市品质和品牌。
2.2 总体策略
建体系、构网络；提品质、优结构；强接驳、降排放。
3.规划内容
3.1 建体系，构网络—让城市魅力流动起来
（1）慢行分区体系。根据城市不同区域不同慢行需求和建设策略的特点，通过“七网分析”（即人口和用地网、水网、绿网、商业网、公共设施网、文化游憩网以及综合交通网）以及慢行核、慢行岛等要素的分析，将新区空间分为慢行核心区（以商业、办公、居住用地为主，兼有各类公共设施）、慢行重点区（以居住用地为主，兼有各类公共设施）、一般慢行区（产业园区、风景区）三类，并实施分类控制引导。
（2）区域绿道网络构建。通过“七网分析”，梳理出新区“十纵、七横”的区域绿道网络结构，实现了大型公园、景区、商业中心、公共服务设施中心以及部分居住社区的贯通联系，有效缝合快速交通设施对城市空间割裂感。
（3）区域慢行节点网络构建。以“七网分析”研究为基础，按照慢行分区的控制要求，优化新区立体过街设施、慢行接驳设施、自行车租赁点等公共服务设施的布局，并提出具体建设控制要求。
（4）片区慢行廊道网络构建。通过基础路网、休闲路径、通勤路径以及最后一公里路径分析，构建片区完善的步行、自行车交通网络。并采用分级控制的方式，优先保障慢行路权和慢行环境。
3.2 提品质，优结构——让城市生活优雅起来。
（1）慢行分区规划控制指引。根据各慢行分区的特点，分别提出各区的规划控制要求，具体如下：
（2）区域型绿道建设控制指引。按照经济、舒适的原则，根据绿道两厢用地情况和特色，建立绿道宽度、断面形式、建设材质、建设要点（含景观要求）以及配套设施的引导图则，强化绿道的建设品质。配建设施控制要求如下：
3.4 近期建设内容项目化
按照投资省、成效快的总体要求，在保障慢行网络结构（两环、10廊、多节点）完整、配套设施齐全的基础上将近期建设内容项目化，并纳入新区近期建设项目库，分年度实施。
4.结语
慢行交通作为城市综合交通体系和城市宁静化交通的重要组成部分，其发展战略应与城市总体发展战略相匹配，并树立公交优先、慢行优先的发展理念，才能真正促进城市交通安全化、宁静化、绿色化发展。
参考文献
[1]林雄斌,杨家文.健康城市构建的公交与慢行交通要素及其对交通规划的启示[J].城市观察,2016,(04):112-121.
[2]贾凤娇,付晶燕.中小城市慢行交通系统规划研究——以克拉玛依为例[J].交通与运输(学术版),2015,(01):129-132.
论文作者:周福
论文发表刊物:《建筑知识》2017年14期
论文发表时间:2017/7/18
标签：新区论文; 交通论文; 湘江论文; 城市论文; 网络论文; 湖南论文; 品质论文; 《建筑知识》2017年14期论文;