从量的发展转向质的提高——辽宁省大连市乡镇企业采访札记，本文主要内容关键词为：大连市论文,辽宁省论文,札记论文,乡镇企业论文,采访论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年大连乡镇企业在发展中取得了骄人的业绩，全市乡镇企业实现总产值2036.4亿元，乡镇企业在全市经济中占据了显要的位置：工业总产值占全市50%以上，国内生产总值也超过了全市的50%。乡镇企业不仅成为大连市农村经济的主体，而且成为大连市国民经济的重要组成部分，成为全市经济最具活力的增长点。
乡镇企业从小打小闹入手，近二十年来，百万老乡浩浩荡荡地从田野里走出来，成为大连市产业大军中一支充满勃勃生机的新军，在完成了资本的原始积累、蓄积了力量之后，乡镇企业将迈上一个崭新的高度。
大连市乡镇企业兴起于70年代，进入90年代，乡镇企业开始实现高速发展，到1998年，全市的乡镇企业已经基本上完成了资本的原始积累，固定资产已经达到244.6亿元，形成机械加工等40多个行业， “三资”企业达到2176家，出口创汇企业已经达到700多家。目前， 全市已有105个名牌产品和26个著名商标，50家企业集团和105家大型企业，这些企业支撑起规模经济的雏形。
在迎接即将到来的新世纪的历史时刻，大连市政府提出了乡镇企业二次创业的活动，开始在乡镇企业质量、规模、档次上做文章。不久前，大连市对乡镇企业又提出了更高的要求，要把大连的乡镇企业建成全国的“第一集团军”，意思是要让大连的乡镇企业走在全国的前面。
然而，实践往往走在理论的前面，据主管大连市乡镇企业工作的市长助理孙广田介绍，大连市乡镇企业二次创业的实践早在一年半以前就已经开始了。
孙广田说，大连乡镇企业的发展比南方要晚3—5年，而且还主要是围绕大连的港口和石油加工搞配套，因而独立性差，用一句形象的话说，就是“国企感冒乡企头痛”。近年来，乡镇企业在政府的引导和自身的努力之下，也已经开始摆脱了从属的地位，并向机电、家具、农药、食品、服装等行业延伸，而且逐步占有了一席之地，有些方面还独占鳌头。
乡镇企业二次创业的核心就是调整结构，包括产品结构、产业结构等，通过结构的调整，不仅为乡镇企业赢得更广阔的市场空间，而且使乡镇企业的发展向提高质量效益的方面转变。
1998年，大连市各区县把大力发展第一产业、优化发展第二产业，突出发展第三产业，加速产业、产品结构调整作为乡镇企业发展的重中之重。同时重点抓了“四调”：调大、调优、调外、调高。
调大。以优化资本结构为纽带，以产品为龙头，促进生产要素向骨干企业、优势产业聚合，引导企业向规模经营发展；调优。大力研制开发新产品，争创名牌产品和著名商标，以名牌产品和优势产品抢占国内外市场；调外。坚持以外向型经济为主攻方向，大力招商引资，加快发展外向型经济，不断提高乡镇企业外向度；调高。加大科技企业工作力度，大力发展高新技术产业项目，依靠科技振兴乡镇企业，不断提高乡镇企业科技含量。
结构调整，给大连乡镇企业重新定了位，确立了新的发展方向，也给乡镇企业注入了持续发展的活力。
以产品结构调整带动产业结构调整，不仅使大连市乡镇企业焕发了生机，更为重要的是经过调整，以及配合结构调整正在进行的一系列配套改革，给大连的乡镇企业注入了巨大的动力，自此开始了跨世纪的新里程。
几年前曾以“两机风波”而闻名遐迩的大连亿达集团，通过这次风波，他们渴求人才的名声远播南北，于是各类人才纷至沓来，其中不仅有大批的学士、硕士，更有一些博士，自此，他们走上了一条向高科技扩张的道路，1998年他们又凭借自己发展高科技产业的雄厚基础和实力，开始向更高的目标迈进，着手筹建大连软件园。
青山环抱的大连软件园一开始建设就高起点起步，规划方案采取国际招标，新加坡、日本和国内上海同济大学、北京清华大学等规划专家为软件园勾绘了美好蓝图。这里与全国知名的大连理工大学、大连海事大学等8所高校和中国科学院大连化学物理研究所等3家科研部门毗邻，有着浓厚的文化氛围。
1998年，甘井子区亿达集团大连软件园、华南集团大连都市工业园、开发区金港集团大连精细化工园和庄河市大连宇宙电子城等四大科技园区的开发建设，证明了大连市乡镇企业有实力、有能力兴办高新技术产业项目，而且为高新技术产业化、规模化、园区化发展开辟了一条新路。
1998年，金州区大连陶瓷批发市场、北乐果菜批发市场等8 大综合批发市场和甘井子区大连金海湾娱乐城等8大商饮服项目的开发建设， 对发展农村商贸业，搞活农村经济，增加农民收入，加快城乡一体化建设发挥了重要作用。
1998年，瓦房店市大成食品有限公司等8 大农业产业化龙头企业的开发建设，为促进农业产业化和大农业的发展做出了有益的示范。
1998年，大连市乡镇企业开发、研制了LPG双燃料转换装置、 直流配电柜、舰船高性能变压器、农药中间体、牛黄健身宝和沙棘系列饮料等科技含量较高的产品122项， 特别是高新技术产品和名优产品以及大型专业市场的建设，推动了高新技术产业、第三产业和农业产业化的发展。
1998年，大连市乡镇企业第三产业完成增加值127.5亿元， 占企业增加值的24.3%。一、二、三产业达到3.6∶66.2∶30.2， 第三产业比重比上年提高了4.4个百分点。
全面提高经济运行质量和竞争能力，走一条以量的发展为基础、质的提高为核心的发展道路，实现增长方式的根本转变。这是二次创业中对乡镇企业提出的新的要求，同时，这也是乡镇企业进入二次创业的一个显著标志。
大连市乡镇企业二次创业的总体目标是：到2010年，全市乡镇企业要基本形成以现代企业制度为核心，以大中型企业为主体，以中小企业为基础，结构合理、装备精良、管理科学、多种经济成分竞相发展，充满生机活力的产业群体，实现乡镇企业的二次飞跃，保持在东北地区的领先地位，达到全国先进水平。
为了早日完成这一跨世纪目标，大连市政府在总结了乡镇企业一年多的探索和实践后，又采取了一系列重要举措，从政策上制度上给予乡镇企业以更多的支持和引导。
市委市政府对发展乡镇企业的重视在一些扶持政策上更能充分体现出来，如对出口产品占全部产品30%以上的创汇大户，各种地方税实行先征后返，企业当年上缴所得税返还比例不低于15%；对新办的高新技术企业征收的所得税前2年由同级财政部门全部返还，后3年按50%的比例返还；市政府每年从支农资金中划拨一部分，采取贷款贴息的方法扶持高科技产品、名优产品开发和农业产业化龙头企业……
政府的重视和正确引导，给大连市乡镇企业的发展再一次注入了巨大的动力。1999年大连的乡镇企业又在新的里程中继续着二次创业的探索和实践。
乡镇企业要大发展，必须走对外地人开放之路，大连市今年继续实行“双向开放”的方针，抓好对内对外招商引资，并且充分利用大连对外开放政策、区位、资源和环境优势，紧紧围绕乡镇企业产业、产品结构调整方向，加大力度，积极引进国内外资金、技术、设备、人才和管理经验，全方位、多层次、宽领域对外开放。
开发名优产品和创名牌产品是乡镇企业二次创业的重要任务。大连计划从今年开始，组织企业大力开发轻工产品、日用消费品、旅游商品和农业精深加工名优产品，逐步形成一批在大连、东北乃至国内外市场叫得响、有竞争力、深受消费者欢迎的名优产品。
二次创业中，乡镇企业不能再搞分散发展的格局，要实施集中发展战略。大连市政府要求各区市县的乡镇企业要向中心村、重点村、小城镇和各类经济小区集中发展，今年要加大“四路四带”的规划建设力度，即黄海大道和沈大高速公路经济带，旅顺南路旅游带和旅顺北路工业带的开发建设。
乡镇企业要通过改革创新机制，以改革为动力，解放和发展生产力。1999年继续抓好股份合作制改造，组建企业集团，进行出售、联合、兼并、租赁等多种形式的改革，同时搞好乡镇企业分配制度、用工制度、社会保障制度等配套改革，促进乡镇企业快速健康的发展。
愿新世纪的曙光早日照耀在大连这块美丽的土地上。
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