李良君
浙江省国际技术设备招标有限公司
摘要：伴随近些年我国市场经济发展水平的提升和城市化建设进程的加快，我国建筑行业也进入到了迅猛发展的阶段。工程招投标作为建设工程项目中最为重要的一个环节，该项工作当前的状态和存在的问题，将会对工程后续建设和城市化发展带来一定的影响。对此，本文以建筑工程中的招投标工作作为切入点，通过对其当前工作状态和问题的分析，从而就如何保障招投标质量，提升工程建设质量展开研究。
关键词：建设工程；招投标；现存问题
前言：对市场经济来讲，建设工程中的招标与投标工作可以说是一种最重要的工程交易方式，指的是招标人借助招标这种方式，将一个建设工程项目分成以此或者是几次的方式分别发包给不同的工程施工单位或队伍，并让拥有相应资质的工程承包人借助投标竞争来承接自己能力范围内可以完成的建设工程项目。就招投标工程本身来看，其属于系统性工程，有属于自己的专业流程，所以，各个环节间都要有周密的计划，并配合科学的决策，以此来保证该项工作的质量和最终的使用效果。
1.建设工程招投标工作现状与问题
1.1招投标行为不规范
就目前来看，大部分建设单位对招投标活动的相关规范和规定都没有给予较高的重视度，很多单位为了在预期时间内完成招投标目标，在实际招标工作时还会做出隐瞒部分工程信息、干预招投标结果的行为。并且在现阶段建设工程项目的招投标活动中，还存在一种非常普遍和常见的恶劣情况，就是建设单位和施工单位间签订虚假合同的行为，导致招投标活动施行期间，建设单位会私下同施工单位商量好实际的投标价格，而后在选择中标单位时直接确定之前的单位，导致招投标活动公平性受到较大的影响。
1.2缺乏强有力的监督管理
从客观角度来看，建设工程招投标是一项有法律意义存在的交易活动，但我国建筑领域还没有针对这项活动建立起较完善的监督管理系统，导致其监督力度无法满足建设工程对招投标活动提出的目标要求，使得招投标时间违法行为经常出现，对建设项目常规发展带来较大的阻碍。在此种社会背景下，建筑行业中的招投标规则会被不断放宽，影响招投标活动正常秩序运行和有序发展。
1.3工作人员整体素质偏低
受市场、社会、企业等因素影响，招投标活动评价体系的建设也缺乏科学性和系统性做支撑，是其标准的设定较为简单，大多都是以最低报价为标准。而招标、投标、评标工作团队中组合人员也处于鱼龙混杂的状态，专业性严重缺失，高素质专业人员数量偏低，经常会发生私下串联和腐败的影响，从而对招投标活动公平性带来极大的阻碍[1]。
2.解决招投标问题的具体策略
2.1合理规范招投标单位的各项行为
对建设工程中的招投标工作来讲，导致其在现阶段出现各类问题的主要因素就是各类招投标单位行为的不规范和不合理性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，要想对各类招投标单位下辖的各类代理机构业务行为进行有效规范，就必须要针对建设工程中的招投标工作设立其与之相对应的招标信用系统，在坚持“持证上岗”这一根本性原则的基础上，验证其代理证书是否合法与合格，以便能够从真正意义上帮助代理机构获取到工程招标的实权[2]。对于公司内负责招投标代理工程的工作人员，公司负责人需要定期安排其参与到相应的培训学习工作中，从整体上提升建设工程中各个代理队伍中所有工作人员的综合素质。以评标工作为例，相关单位应当对该项工作施行动态化的管理形式，以此来保证最终评标结果的准确性。与此同时，公司还需要逐步完善评标工作的管理机制，确保评标工作的考核标准能够更加的精确和细致化[3]。此外，公司负责人还需要针对评标项目的规范管理工作进行进一步的优化，通过合理化匹配与建设项目有关各类指标的基础上，推动招标单位业务行为规范化建设的顺利推行。
2.2建立完善的招投标监督系统
对建设工程招投标工作来讲，要想保证工作质量与合理性，做好招投标工作的合理化监督就变得尤为重要。完善的招投标监督系统具有两大作用：一是可以帮助相关单位保障各类参与者在招投标活动中的各项权益；二是符合我国建筑行业中相关法律法规制度的规定要求。因此，对建设工程项目来讲，其在开设招投标活动的过程中，相关部门应当要提高对招投标活动监督工作的重视度，通过不断完善该活动行政监督体系、构建以群众和公证处为代表的建筑机制的方式，使招投标活动中公平、公正、公开的基本原则得到充分的保障[4]。其次，建设工程项目在开展招投标活动的过程中，还应当结合互联网时代的各项要求，建立起相应的网络监督系统，引导监督人员积极主动的参与到招投标活动的建设工作中，以此来确保招投标全过程都能够得到高效的监督。在建设工程项目的招标活动地区，政府部门应当借助已经创建的工程监督机构，对招投标活动的整个过程进行监督管理，确保其公平性和公正性，最大化的避免出现不法招投标行为的出现，对招投标环境的健康发展带来极大的危害。虽然群众的监督力量同专业机构相比较为薄弱，他们仅依靠自己的力量无法获得完全的招投标活动信息，但借助群众监督的力量，可以帮助招投标活动相关人员掌握更多的实际信息[5]。对此，将群众监督的力量全面发挥出来，可以对招投标人员的专业施工技术和诚信度作为合理性的评价，以便能够及时的发现与解决问题，确保招投标活动能够顺利的进行。
2.3提升工作人员综合素质
对建筑施工企业来讲，要想从根本上保证招投标活动的质量，做好工作人员素质控制就变得尤为重要。首先，企业负责人需要构建起以市场主体人员为核心的训练制度，按照招投标活动的相关法律法规和规定，逐步提升招投标人员整体上的法律意识，通过对招投标文件编制队伍整体水平进行优化的方式，消除招投标文件中的漏洞，避免为不法分子提供犯罪的机会。其次，作为司法机构的工作人员，也需要逐步强化自身专业知识和技能的培训，提高自己辨别和识明虚假招投标行为、招投标活动作假、私下招投标和违法分包等行为的能力[6]。最后，招投标活动举办单位需要逐步完善相关信用档案系统，及时发现和惩戒各类不发招投标行为，并鼓励和引导招投标活动的相关人员，对于相关单位和领导人员依法进行监督，一旦发现不法行为必须要及时举报，从而将自身监督作用最大化的发挥出来。
结论：总而言之，对建设工程项目来讲，其在各个项目开战前必须要设置招投标环节，主要的目的就是要在各类建筑企业之间构建起一个良性的市场竞争环境，对社会上的各类资源进行合理的配置，以此来最大限度的避免建筑行业内部产生了腐败的问题。但因为受到各类负面和消极因素的制约，使得工程招投标期间存在很多还未被解决的问题。因此，作为建筑市场的参与者和管理者，应当要积极的参与到各类工作环节中，以客观的态度来对待各类问题，在充分发挥自身主管能动性的基础上，找出解决现阶段招投标工作的各类方法，以此来促进建筑市场的健康可持续发展。
参考文献
[1]赵芮，周微之.建设工程招投标控制价的相关问题[J].中国招标，2018（46）：26.
[2]叶志炼.建设工程招投标存在的问题与对策[J].四川水泥，2018（11）：327.
[3]胡婷婷.浅析工程建设项目招投标的现状、问题及对策[J].低碳世界，2018（11）：262-263.
[4]崔曦月，马行天.现阶段建设工程招投标存在问题及应对措施分析[J].当代经济，2018（20）：118-119.
[5]陈艳.建设工程招投标领域存在的问题及对策探讨[J].河南建材，2018（05）：227-228.
[6]李琼.浅谈社会资本参与投资的公路工程建设项目施工监理招投标存在的问题[J].西南公路，2018（02）：61-64.
论文作者:李良君
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/16
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