摘要：随着改革开放进程的不断加快，我国综合国力不断增强，国民经济水平不断提升，人们的物质生活以及精神生活得到极大的满足，在这种社会发展背景下，各行各业都有了突飞猛进的发展。水利工程作为提高国民经济的基础性工程之一，其发展日新月异。然而，任何事情都具有两面性，要用科学发展的眼光看待问题和解决问题。由于水利工程的特殊性，施工期限较长，施工过程繁琐复杂，所以存在很多影响施工质量的因素，甚至在施工过程中埋下安全隐患。基于此，要切实提高水利工程施工质量，做好各个环节的控制措施，确保水利工程施工质量。
关键词：水利工程；安全隐患；影响因素
水利工程在生活中可以起到挡水、蓄水作用，为人们提供水源保障，发洪水时可以及时排水。水利工程是一项复杂的工程，建设水利工程的地点多集中在远离人们生活居住的场地，其地质条件较为恶劣，施工中的危险性相对较多。一旦发生水利工程施工建设中的隐患，将给人类的生活和财产带来巨大损失，也可能造成人员伤亡。水利工程建设中一定要对安全隐患进行及时排查，并制定相应的解决措施。
一、水利工程施工安全管理的意义
水利工程施工的核心就是安全管理，对企业的管理水平进行完善，可促进企业的安全生产和发展。水利工程建设对农业的稳定发展有着十分重要的意义，它是保障民生安全的水资源，对于安全施工的作业环境，水利工程企业要加强监管，减少安全隐患，把安全作为企业生产的重中之重，让每一个施工人员都树立安全意识，提高对水利工程施工安全的认知，积极践行企业对于安全管理的规章制度，为企业经济效益的提升构建和谐安全的生产环境，推动企业的健康发展。
二、水利工程安全隐患
水利工程是一项特殊的建筑工程，对国家的水利调度有很大的作用，对防洪抗涝起着重要的作用，所以应加强对水利工程的安全问题的监督和管理，以实现水利工程的正常使用，但是由于水利工程的规模很大、影响因素很多，很容易留下安全隐患。我国水利工程虽然有很大的进步，工程质量和防护水平也有所提高，但是还有很多隐患，如果出现安全事故，不但会影响人们的日常生活，还造成严重的经济损失，所以应做好预防和控制工作。
我国现在的水利工程规模都很大，而且施工队伍和施工场地都十分的分散，使得工程管理十分的困难，各部门信息传输和交流受到阻碍，加大了安全管理的难度。现在我国水利工程中还有施工对象很复杂的问题，也就是具体的单项施工之间的差异很大，最终导致工程的施工材料种类很多，具有易燃易爆的物品有很多，如果在操作和管理上有纰漏。就会导致严重的安全事故。现在我国水利工程的施工技术和操作工艺十分复杂，会受到自然环境和客观因素的影响，需要运用复杂的施工技术，这样很大程度上增加了施工的操作难度，同时也增加了安全隐患。我国现在的水利工程施工过程中大多是开放式的施工，现场管理不是封闭的，很大程度上增加人员管理和设备管理的难度，留下了严重的安全隐患。还有就是施工人员的素质不高，专业知识和从业资格都没有，这样使得管理人员十分不便，加重了安全隐患。
三、影响水利工程施工安全的因素
1、影响水利工程施工安全的内外因素
（1）内在因素
施工安全体系、安全管理制度的缺失。安全管理基本都是根据国家提出的相应的施工条例来进行的。现场的安全管理比较混乱，没有严格的标准。极容易导致安全隐患的产生和工程质量的隐患。
（2）外在因素
在水利工程施工中，外在因素对于施工安全的影响同样是不容忽视的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要体现在施工环境的变化，市场竞争的影响，以及法律法规的改变。一部分业主对于工期的要求过于苛刻，导致施工单位为了保证施工进度而忽视了施工质量和施工安全，造成安全隐患。随着市场竞争的日益激烈，企业为了降低成本，缩减用于安全生产的投入，从而带来安全隐患。
2、主客观因素
（1）主观因素
不管是陆地建筑工程还是水利工程，其中大部分的施工人员都是由务工农民组成的。这些施工人员相对的文化水平较低，施工完全靠的是经验进行的，并且在施工的安全意识上面也有欠缺。施工技术的不标准极容易导致水利工程适量的隐患。施工人员的安全意识不高，容易出现违规操作和失误，对自己的安全和工程的质量造成隐患。
（2）客观因素
水利工程涉及的专业多，然而相关的水文、气象和历史资料却不够完备，因此工程设计中缺少可供参考的详细资料，工程危险系数高。水利工程的规模通常较大，多个单位参与建设，工艺的复杂程度高，这就给施工安全管理带来了极大的难度。有些工艺所采用的新技术还不够成熟，达不到规范的要求，耐久性能不佳，同样会带来安全隐患。此外，施工组织设计质量差，相关的法律、制度不健全也是导致安全隐患的重要因素。
四、完善水利工程施工安全管理策略
1、强化安全管理，做好安全预防
各相关部门应树立安全意识，在水利工程施工中要坚持安全第一的原则，施工单位应明确提出安全作为管理层领导业绩考核的重点，并需要采取一票否决制，对于出现安全事故，应对有关责任人进行追究，对于年度考核没有通过的，应进行相应的处罚。使用一票否决制有效的促进和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。应以人为本，加强职工、民工的安全意识，通过加强培训教育和一票否决的制度提高工人的安全责任感。
2、严格落实安全生产责任制和教育培训体系
施工部门主要应对本单位的安全生产工作进行负责，施工单位应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定相应的规章制度，施工单位的负责人对建设工程的安全施工要负责，以保证安全生产费用的有效使用。施工单位应建立完善的的安全生产管理机构，要有专业的管理人员，当发现安全事故隐患，应及时的向上级汇报，对违章指挥、违章操作的，应马上停止。
3、做好施工组织设计工作
对于建筑工程施工组织设计是十分重要的工作，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，同时也能有效的保证工程的顺利进行，施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场的临时用电方案，并对有危险的工具进行检查，经过相关人员签字以后，由专业的人员安全生产管理人员进行现场监督。
4、及时发放和正确使用个人防护用品
施工单位应向工作人员提供优良的安全防护用具，并告知相关岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位应加强对员工的安全生产教育培训，教育培训情况应进行详细记录，如果安全生产教育培训考核不合格，是不可以上岗的，对于没有经历教育培训的人员，也是不能上岗作业的。当施工时发生危及到人身安全的的情况时，作业人员应立即停止响应的工作，必要的要撤离危险区域，对于企业的新技术、新工艺、新设备、新材料，应该让员工进行相应的安全生产教育培训。
结语：
通过本文探究，认识到在社会经济稳健发展的大背景下，城市规模不断扩大，水利工程数量不断增多，水利工程施工管理水平逐步成熟，社会对于水利工程施工管理提出全新的要求及标准。如何切实消除水利工程施工管理的安全风险，是管理人员在实际工作过程中所面临的主要问题。因此，综述水利工程的概念，分析水利工程施工管理的安全风险，提出具体的改进措施具备显著价值作用。
参考文献：
[1]袁艳阳.水利工程施工中存在问题及解决措施[J].建筑知识，2017（17）
[2]朱军.农田水利工程管理体制改革现状与对策浅析[J].南方农业，2017（20）
[3]王志強.水利工程安全隐患及影响因素探析[J].四川水泥，2017（11）
论文作者:彭项春
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/7/3
标签：水利工程论文; 安全隐患论文; 因素论文; 安全生产论文; 安全管理论文; 施工单位论文; 教育培训论文; 《防护工程》2019年第2期论文;