摘要：安全管理是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，路桥建设具有施工难度大,施工环境差,施工人员素质不高等特点,这些都加重了安全管理的难度,限制了安全管理水平的提高。因而要在实践中重视安全管理,并采取相应对策和措施使路桥施工的风险降到最低。现对制约路桥施工安全管理的因素及强化路桥施工安全管理的措施进行了论述。
关键词：路桥施工安全管理;制约因素;策略
引言
纵观近些年来路桥工程建设中发生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中约90%的安全事故是由“人机”系统中“人”的行为要素造成的,很大程度上这种安全事故产生的内因是由人力资源匮乏、安全意识淡薄与安全生产管理需求间巨大差距造成的,更深层次的原因则是实际的工程安全生产管理机制所引发的。市场经济环境下,较长时间内路桥施工企业更加重视于企业经济效益的提升,安全意识培养与施工管理尤其是安全生产管理需求间的差距逐步拉大,更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性。
一、路桥施工安全管理的制约因素分析
1、人员素质的因素；包括操作工人、管理人员、事故现场的在场人员等。无论是其自身施工工艺的掌握情况，还是自身管理业务的整体素质，或是技术水平都对整个路桥施工的管理效果有着不可言的影响。在现实情况下，部分施工单位不仅施工人员专业素质不合格，文化水平低下，其管理人员的管理经验也是十分匮乏，对先进的管理理念以及最新的管理技术也是知之甚少，有些施工人员由于文化水平有限，导致施工工艺掌握不牢固，都会成为安全管理水平提高的制约因素。尽管在实践中已开始重视安全管理,相关部门也采取了相应对策和措施,但施工安全事故仍然频繁发生,从业者安全意识差,自我保护能力差,“三违”现象较普遍。所以,从人的不安全性角度去研究安全管理,首当其冲,成为解决施工过程中的安全管理问题的重中之重。
2、施工设备和施工材料的管理因素：在我国科学技术不断发展和进步的今天，在现代化路桥施工中机械化水平正在提升，功能齐全、设备先进的机械设备为施工进度的加快、施工任务的完成以及路桥管理水平的提升奠定非常牢固的基础，对设备进行定期和不定期的检修和维护，从而加强其管理，保障其使用性能，也是促进路桥施工安全管理的重要方法和途径。 材料供应质量，关系着施工安全可靠性。在整个路桥施工过程中，施工材料的置备非常重要，由于在该过程中需要的材料规模相当大，所以需要对每一批的施工材料进行详细检查和核对，确保其质量优良。到场材料在安全保护上也须由库管员做好盘点归类工作,针对易燃易爆品采取相应的安全防范措施。
3、缺乏足够的资金投入；很多的施工单位只是单纯的以经济效益为目的，造成安全防范措施得不到强有力的资金后盾支持，很多的措施实施无法开展。更严重的是，一些施工单位存在着侥幸的心理， 认为安全事故的发生不会轻易的产生，不必要在安全防范上花费太多投入，只是简单的开展一些表面化的防范措施，对于一些高危工作没有有效的保障，在施工设备上，没有及时的更新换代，这些都给安全事故埋下了隐患。
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4.安全责任制未得到良好的落实；在路桥施工过程中，安全管理责任制未得到良好的落实关键的因素，路桥施工中人们对安全问题不予重视，没有将“安全第一，生产第二”的理念灌输到施工当中，安全管理工作并没有得到开展，只是单纯的编写一些简单的安全保证体系及紧急事件处理措施等，并没有建立一套科学的安全管理方案，在安全管理工作中，没有建立安全管理部门，未有专门负责安全管理工作的工作人员，安全管理工作岗位出现空缺的现象。即便是有负责安全管理工作的管理人员，其缺乏专业的管理方法，在岗位上出现了严重的人浮于事的现象，致使安全管理工作无法落实到位，严重制约了安全管理的水平提高。
二、加强路桥工程施工安全管理的策略
基于以上制约当前路桥工程施工安全管理中的成因分析，笔者认为要想加强施工安全管理，可从以下几个方面着手：
1、建立安全监管机构；安全管理机构建立过程中，人员的配置上要应当体现出责任心和效率，不仅要吃苦耐劳，而且还要具备丰富的文化知识、安全责任意识。同时，要细化安全管理机构的责任，将路桥工程施工安全隐患及时扼杀在萌芽状态，一旦发生安全隐患，应当及时应对，以免安全事故扩大化。通过建立健全安全监督机构及施工企业安全管理机构，实现主管负责一体化。
2、强化施工人员安全教育；国内路桥工程建设从业人员整体素质普遍偏低，自身的安全保护意识差，对相关法规、操作技能不了解，很可能会发生安全事故，因此对农民工加强安全教育，势在必行。同时，还要对施工人员的素质、技能进行定期的考核，确保施工人员安全素质得以提高。
3、明确安全监管责任人；首先，制订路桥工程安全生产规划。颁布企业安全生产规章制度，通过加大监督力度，来促使各级人员落实安全生产责任制。其次，增加路桥工程施工企业安全管理费用预算，明确用途，不可挪为它用。最后，负责人以及职能部门应当签订责任书,分层、细化安全生产责制度，明确安全管理负责人。
4、加强施工材料质量管理；材料供应质量，关系着施工安全可靠性，所以应当加强材料供应质量管控。在此过程中，应当不断提高采购员的质检水平，让责任心强的员工担此工作。材料采购时，应全面掌握材料信息，通过综合对比择优选材。企业还应当定期对商家做出评价，以确保材料质量。同时，还要严把材料进场关。负责人应当与业主方以及监理方代表协作，联合验收进场材料，同时还要检查书面材料以及复查实物。从某种意义上来讲，路桥施工材料质量，关系着施工安全可靠性，因此加强对施工材料质量管理，意义重大。
5、做好机具、设备的维护和保养工作；机具和相关机械设备是路桥工程施工建设过程中不可或缺的，同时也是可能会造成安全隐患的因素。路桥工程施工建设过程所用到机具、机械设备，是工程项目施工建设的基础和保障，从某种意义上来讲，做好机具、设备的维护和保养工作，是确保路桥工程施工安全管理的有效途径和手段。设备保养与维修当以预防为主以预防性维修为主，即在设备故障发生前，按照设备的大、中、小型维修计划或相应的技术规定进行维修保养，以保证设备正常运行，使生产顺利进行。对于主要生产设备，在日常巡检中做到随时发现问题，随时整改，以避免造成设备停机故障而影响生产等隐患。
结束语
总而言之， 建筑施工安全管理过程中，应当认识到安全高于一切，应当提高领导的认识水平。增强对路桥工程施工安全管理的重视度，正确处理安全生产与经济效益、施工进度之间的关系；同时，路桥工程项目施工班组，应当每周都要做好安全学习和记录工作，组织安全检查，以确保路桥工程施工安全可靠性。
参考文献
[1]祁文.关于路桥施工中安全施工管理重要性的讨论[J]科技与企业，2014（03）.
[2]姜洪雷.刘睿.路桥工程施工安全管理[J]科技与企业，2014（08）.
论文作者:翟咸杰
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/11/30
标签：安全管理论文; 材料论文; 工程施工论文; 设备论文; 安全事故论文; 过程中论文; 机具论文; 《基层建设》2016年20期论文;