摘要：党的十九大以来，推动全面从严治党向纵深发展仍是加强党的建设的根本任务和前进方向。正如习近平总书记在党的十九大报告中所指出的，“全面从严治党永远在路上。”全面从严治党的实质在于对权力进行约束和监督，把权力关进制度的笼子里，防止因权力被滥用而产生腐败问题。党务公开是指“党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。”实行党务公开能够使权力在阳光下运行，能使权力得到监督和约束，避免权力被滥用。可以说，推行党务公开与全面从严治党之间有着高度一致和契合，推行党务公开是全面从严治党的必然要求，也是全面从严治党的应有之义。在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下，要推进全面从严治党向纵深发展，必须多管齐下，推进党务公开朝着正确的方向发展。
关键词：从严治党；党内法规；党务公开；路径
引言
党务公开是党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开，是党建工作的一项重要举措。《中国共产党党务公开条例（试行）》的出台，将使党务公开工作的推进踏上一个新征程，不仅进一步增强了党组织工作的透明度，还是贯彻落实党的十九大精神关于全面从严治党工作的重要体现，意味着党的政治生活更加规范化、科学化和制度化，是发扬党内民主、提高党的执政能力建设、永葆党的先进性的重要举措。
1党务公开对新时代推进全面从严治党向纵深发展的重大意义
推进党务公开对于加强党的领导、改善党的领导具有重要作用，也是实现全面从严治党目标的重要途径，对新时代推进全面从严治党向纵深发展具有极其重要的意义。
1.1党务公开是发展党内民主的重要助推器
党内民主是党的生命，是一个政党具有蓬勃朝气的重要保证。要实现党内民主，一项根本性的工作就是必须保证广大党员能够了解并积极参与到党的各项事务中来，有发表自己意见和看法的权利。党的十九大修订的《中国共产党章程》明确规定，党员有“对党的工作提出建议和倡议”等八项权利。要使党员能够对党的工作提出建议和倡议，就必须使他们了解党的路线、方针、政策，了解党的相关工作安排。可以说，党务公开是广大党员了解党的领导活动和加强党的建设工作等相关事务的根本途径，是广大党员行使自身在党内享有的民主权利的前提和条件。新时代大力推进党务公开对于推动广大党员民主权利的行使具有重要的作用，是一项根本性、基础性的工作。从另一个层面来说，推行党务公开也是在全面从严治党背景下尊重党员主体地位的表现。党员主体地位能否实现和受到尊重，直接关系到党内民主能否实现及实现的程度，也直接关系到广大党员和党组织对党的路线、方针、政策能否形成高度的认同并积极维护和落实。推行党务公开是尊重和保障广大党员主体地位的重要表征，对于使广大党员更好了解和积极参与党内事务具有重要的促进作用，对党的路线、方针、政策的形成能够起到集思广益的作用。总之，党务公开是党内民主的重要表现形式，也是发展党内民主的重要推动力量，是无产阶级政党形成和保持蓬勃生机的重要源泉。
1.2党务公开是强化党内监督的重要手段
对权力进行约束和限制，防止因权力被滥用而导致腐败现象的发生，一项基础性的工作就是要加强党内监督。要实现对权力的有效监督和制约，推行党务公开是一个非常重要的手段。在权力运行的过程中，如果存在暗箱操作，就容易导致消极腐败现象的滋生和蔓延，也容易造成党内潜规则、小道消息盛行，对严肃党内政治生活、形成良好的党内政治生态具有不利的影响。推行党务公开，对党实施的领导活动和加强自身建设的活动向党内外公开，使权力在运行过程中的各个环节都接受广大党员、人民群众的监督，能够确保权力在阳光下运行，从根本上避免权力在运行过程中滋生腐败的现象。总之，党务公开对避免“绝对权力”的出现具有积极作用，有利于铲除腐败现象滋生的土壤，有利于强化党内监督和实现党的自我革命。
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2当前党务公开存在的问题浅析
2.1党务公开工作的认识不够深入
党务公开是强化党内监督、提高党的执政能力和领导水平的重要举措，虽然全国各级党组织均进行了有益的探索与实践，但是由于多年来党务公开未形成规范性、系统性的制度，导致相关部门、人员思想政治觉悟不高，对党务公开认识不够，党务公开工作开展得不扎实，形式主义严重，一些党务部门、党组织甚至特意回避群众关心的，与群众切身相关的热点、难点问题，以图减少工作麻烦，只公开一些上级决策、精神，领导调研，开展活动，部分日常工作等缺乏实质性、真实性的内容。
2.2党务公开的平台和渠道有待进一步改进
党务公开的平台和渠道是党务公开工作的载体，起着密切党群干群关系的桥梁作用。近些年来，围绕党务公开工作，新闻发言人制度普遍建立起来，各级党组织门户网站建设、微信公众号建设也极大地丰富和拓宽了党务公开的渠道。在看到党务公开的平台和渠道建设取得成就的同时，也要看到其中存在的问题。如有些部门信息发布的方式还比较单一，不能够顺应新媒体环境下信息发布的特点。有的部门的门户网站在信息发布、更新方面明显滞后甚至长时期没有进行更新，使得一些网站成为僵尸网站。不同地区和不同部门党组织的党务公开平台和渠道在对同一问题进行党务公开时也没有相应联动和协调机制，使得党务公开的平台和渠道出现不同的声音。
3抓实党务公开路径探讨
3.1增强党务公开意识，推动工作落实
自加强党的建设，尤其十九大以来，中央虽然制定、出台了许多党内法规，但一些领域依然缺少配套性的法规体系，缺乏整体规划，《党务公开条例（试行）》的出台，填补了党内法规在党务公开上的空白，是对党内法规“碎片化”现象的完善，因此，有必要加强对该《条例》的宣传、学习，提高各级党组织、党员干部对党务公开的重要性和必要性的认识，以增强党员干部权力透明度的阳光意识、党内民主意识，转变执政理念，不断推进党务公开工作的深入落实。
3.2明晰党务公开的内容和范围
各级党组织要以《中国共产党党务公开条例（试行）》为指导，结合本单位、本部门的实际，科学制定党务公开的详细实施方案，精心编制党务公开的目录。明晰党务公开信息发布的程序，在信息公开的提出、审核、审批和实施等各个环节严格进行把关，确保信息公开的权威性和严肃性。进一步明确党务公开的内容和范围，在不危及国家安全、政权安全的前提下，根据党务信息与党员和人民群众的关联程度，合理确定公开内容和范围，避免党务公开内容避实就虚等情况的出现。此外，在党务公开的对象上，根据《中国共产党党务公开条例（试行）》的具体要求，适时向党内或党外公开，坚决杜绝党务公开只向少数人公开的不良现象。
结语
党务公开是发扬党内民主、畅通党内外信息的渠道，保持党的先进性、提高执政能力建设的必然要求，全党要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，脚踏实地推行党务公开，把党务公开执行好落实好，真正以公开促监督、立规矩、敲警钟、凝民心，不断推进全面从严治党，以好的党风促进政风、带动民风，为推进中国特色社会主义伟大事业提供强大的组织和制度保障。
参考文献：
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[3]中国共产党党务公开条例（试行）[Z].人民出版社，2017：1.
论文作者:刘婷
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/3
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