贵州人才指数的编制及应用，本文主要内容关键词为：贵州论文,指数论文,人才论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现代经济的发展越来越依靠人才资源的开发和利用，人的因素已成为一国或地区经济腾飞的关键性因素。如何综合测度和反映一国或一地区人才数量及其质量的动态演变，就成为人们关注的问题之一。根据研究的目的不同，人才指数可有不同的种类。我们从贵州的省情出发，将人才指数分为人才供求指数、人才学历指数、人才年龄指数和人才工作潜力指数这四类。通过对这些指数的编制，可使管理者和决策者从多侧面、多角度和多方位来审视我省人才的变化情况和变化趋势，并为有关方面制定决策提供依据。本文旨在构造人才指数并进行相关因素的分析。
一、编制人才指数的意义
所谓“人才”，应该包括：具有坚定正确的政治方向和现代科学组织能力的管理人才；理论基础扎实、实践经验丰富、掌握先进科学技术、具有科技攻关能力的专业技术人才；既有高超技艺、又有一定的学历、职称、身份或地位等加以体现的。因此，在统计上，人才是指中专以上规定学历的获得者以及技术员或技术员以上专业技术职务（职称）的获得者。
一个国家或地区经济的发展和综合实力的提高，在很大程度上取决于人才的数量和质量。编制贵州人才指数，有利于综合反映贵州人才平均素质的提高程度，便于进行省与省之间的横向比较分析，以及贵州与全国在时间上的纵向比较分析。本文编制的人才指数可说明，人才指数越大，说明人才平均素质提高程度越快。反之，人才指数越小，则人才平均素质提高程度就越慢。
二、人才指数的种类及其编制方法
（一）人才供求指数的编制
人才供求指数，是反映人才供求状况的动态相对数，它是报告期的人才供求率比基期的人才供求率，其计算公式为：
人才供求率＝人才供给量／人才需求量
人才供求指数＝（报告期人才供求率／基期人才供求率）×100%
人才供求指数的经济含义可分为三种情况说明：①若该指数小于 100%，则表示人才供给增长速度低于人才需求增长速度，说明人才的供给能力不足；②若该指数等于100%， 则说明人才供给增长速度与人才需求增长速度相等，达到动态平衡；③若该指数大于100%， 则表示人才供给增长速度大于人才需求的增长速度，表明人才供给能力过剩。
编制这一指数需要获得报告期和基期的人才供给量，以及报告期和基期的人才需求量。鉴于现阶段我国人事用工制度的改革深化，特别是大中专毕业生就业的双向选择，加之各地区经济发展不平衡，人才供求的随机性很大，我省乃至全国都还没有这方面的现成资料，因此目前可通过一定的市场调查和估算获取这些资料。兹就贵州省“九五”期间大中专毕业生供需数量编制人才供求指数。
估算数据均为当年毕业生的实际派遣数。研究生、本科生和师范院校生的就业率可达100%，其他各学历层次、 各专业毕业生的就业率不容乐观，中专生就业率较低，且毕业生分配中有60—70%的学生吃皇粮，是分配到行政事业单位。由表1，表2资料可得：
表1 贵州省大中专毕业生供给表* 单位：人
学历研究生大专生 中专生合计
(含电大、计划内自费生)
19968016696 18996
35772
1997120
19232 18480
37832
1998191
21742 19026
70959
1999149
17162 32592
49903
合计540
74832 89094 164466
*表中指标数值均由贵州省教委大中专毕业生分配办公室提供。
表2 贵州省大中专毕业生需求表* 单位：人
学历研究生大专生 中专生合计
19968015360 15197
30637
1997120
17693 14784
32597
1998191
20003 15221
35415
1999149
15789 26074
42012
合计540
68845 71276 140661
*表中指标数值是作者通过一定的市场调查和估算获得的。
35772
1996年人才供求率＝───＝1.1676
30637
37832
1997年人才供求率＝───＝1.1606
32597
40959
1998年人才供求率＝───＝1.1565
35415
49903
1999年人才供求率＝───＝1.1878
42012
选定“九五”计划起始年1996年为基期，得到近三年来贵州人才供
求指数为：
1.1606
1997年人才供求指数＝────×100%＝99.40%
1.1676
1.1565
1998年人才供求指数＝────×100%＝99.65%
1.1606
1.1878
1999年人才供求指数＝────×100%＝102.71%
1.1565
由计算可知，近三年内我省的人才供求状况呈上升趋势。其中1997年、1998年的人才供求指数均小于100%， 则表示人才供给增长速度低于人才需求增长速度，说明人才的供给能力不足，由此看出，我省实施科教兴省后，对人才的需求量增加；1999年的人才供求指数大于100 %，则表示人才供给增长速度快于人才需求的增长速度，说明人才的供给能力过剩。这就预示着我们今后要加大人事用工制度改革的力度，拓宽毕业生就业门路，更好地开发利用好贵州省的人才资源。
（二）人才学历指数的编制
人才学历指数计算公式为：人才学历指数＝∑X[,1i]f[,i]／∑ X[,0i]f[,i]公式中：X[,1i]表示人才报告期各学历层次人数比重；X[,0i]表示人才基期各学历层次人数比重；f[,i]表示各学历层次赋予的权数。
该指数存在着基期如何选择和权数如何确定的问题。就基期选择而言，根据不同的研究目的和要求，我们既可以选择1978年为基期，以反映恢复高考制度以及改革开放以来人才平均素质变化情况，也可以选择1990年为基期，以反映90年代以来人才平均素质发展变化的情况。但由于目前缺少时序资料，就以1996年为基期，以反映在市场经济条件下，我省第九个五年计划以来人才平均素质变化的状况。就权数的确定而言，学历结构一般可分为三个层次（有条件的地方应分为五个层次，此处从略），本文考虑到各学历层次之间相差的教育年数一般是2或3年，可以视为基本相同。因此，为统计方便起见，从中专到研究生层次分别赋予权数为1，2，3。即学历越高，赋予的权数越大。
表3 贵州省大中专毕业生学历比重表 单位：%
学历 研究生 大专生中专生 合计
19960.2346.67 53.10 100
19970.3250.84 48.84 100
19980.4753.08 46.45 100
19990.3034.39 65.31 100
根据表1资料，计算得到下表。
于是：
∑X[,97i]f[,i] 1.5148
1997年人才学历指数＝────────＝────＝102.96%
∑X[,96i]f[,i] 1.4713
∑X[,98i]f[,i] 1.5402
1998年人才学历指数＝────────＝────＝101.68%
∑X[,97i]f[,i] 1.5148
∑X[,99i]f[,i] 1.3499
1999年人才学历指数＝────────＝────＝87.64%
∑X[,98i]f[,i] 1.5402
由计算可知，近三年内贵州人才学历指数呈下降趋势，则表明贵州人才平均素质水平不高，且稳中有降，其中高学历层次如研究生（硕士、博士）人才引进力度不够。今后要加强发展贵州高层次学历教育，拓宽高层次人才引进渠道，改善人才结构，以提高贵州人才的整体素质水平。
（三）人才年龄指数的编制
人才年龄指数，用于反映人才平均年龄的变化情况。我们希望构造这样的一种人才年龄指数，即人才年龄指数值越大，人才平均可继续工作年限越长，人才越趋年轻化；若该指数值越小，则人才趋向老龄化。为了反映这一编制的要求，就应该以选定的固定年龄值减报告期人才平均年龄，除以固定年龄值减基期人才平均年龄来计算人才年龄指数。固定年龄值的选择也有多种方法。我们既可以简单地以100 为固定年龄值。也可以退休年龄或平均寿命为固定年龄值，如国际上人力资源常以15至64岁为划分标准，即可选64岁为固定年龄值；根据我国劳动法规定，人才资源是以男16～59岁，女16～54岁为划分标准，即可选择男59岁和女54岁为固定年龄值。实际上，许多人才在退休年龄以后仍然在发挥余热。因此，我们从退休年龄和平均寿命之间选取适中值作为固定年龄值。通过试算，选定65岁为固定年龄值。人才年龄指数的计算公式为：
人才年龄指数＝（65-报告期人才平均年龄）／（65-基期人才平
贵州省省管专家平均年龄统计表*
年份国贴人数(人) 平均年龄(岁) 省贴人数(人) 平均年龄(岁)
199741 50 40 48.3
199840 49.840 48.9
199940 50.840 49.9
由计算可知，我省省管专家人才年龄指数呈下降趋势，说明平均可继续工作的年限在缩短，高层次人才趋向老龄化。因此，培养跨世纪人才，让年轻人脱颖而出，就成为解决高层次人才断层的关键。
（四）人才工作潜力指数的编制
人才工作潜力指数，旨在反映人才工作能力和可工作年限两因素影响下的人才工作潜能的情况。该指数综合考虑了人才学历指数和人才年龄指数来构造新指数。其计算公式为：
人才工作潜力指数＝人才学历指数×人才年龄指数
毫无疑问，人才学历指数应以人才工作潜力指数呈正向关系。由于构造年龄指数的独特含义，也使得它与人才工作潜力指数呈正向关系。从而使得人才学历指数与人才年龄指数相乘富有实际意义。该指数至少可以说明：如果人才平均素质高，且平均年龄较轻，则工作潜力大；如果人才平均素质高，但平均年龄较高，相应地人才年龄指数较小，则工作潜力就小一些。
三、人才指数变化趋势的预测
为了合理开发贵州省的人才资源和利用好现有的人才资源，根据上面编制出来的人才指数，用最小二乘法建立贵州人才指数与年份数的直线回归分析数学模型，预测我省本世纪末下世纪初（第十个五年计划期间）的人才变化情况。最小二乘法是测定长期趋势最常用的方法，它的基本原理是求出的长期趋势值与数列实际值的离差平方和为最小，即：∑（y－
[2]）＝最小值，这就要求求出的趋势值与原数列达到最佳的配合。所以这个方法叫做最小二乘法。根据数学分析中的极值原理，用偏微分法可得出趋势方程＝a+bt，其中a，b 两参数所需的两个标准方程为：
┌─∑y＝na+b∑t
└─∑ty＝a∑t+b∑t[2]
┌
∑y∑t
_
│a＝──－b──＝y－bt
│n n
解得│ 1
│
∑ty－──∑t·∑y
│ n
│b＝────────────
│ 1
│∑t[2]－──（∑t）[2]
└ n
兹对贵州省在“十五”计划期间的人才数量、人才供求指数和人才
学历指数分别进行预测。
（一）人才数量的预测
先按学历层次，即研究生、大专生和中专生分别建立数量回归分析
模型。见表4。
表4 贵州省大中专毕业生时间数列表
单位：万人
年份 时间序号 研究生 大专生 中专生
t
y[,m]y[,n] y[,k]
19961 0.08 1.6696 1.8996
19972 0.012 1.9232 1.848
19983 0.01912.1742 1.9026
19994 0.01411.7162 3.2592
合计
10 0.054 7.4832 8.9094
年份t[2] ty[,m]ty[,n] ty[,k]
1996 10.081.6696 1.8996
1997 40.024
3.8464 3.696
1998 90.0573 6.5226 5.7078
1999 16
0.0596 6.864813.0368
合计 30
0.1489 18.9034
24.3402
表5 贵州省“十五”期间人才供给预测表 单位：万人
年份 时间序号
研究生大专生 中专生合计
tm nk
200050.02051.9683 3.2607
5.2495
200160.02322.0073 3.6740
5.7045
200270.02602.0463 4.0874
6.1597
200380.02882.0853 4.5007
6.6148
200490.03162.1243 4.9141
7.0700
200510
0.03452.1633 5.3274
7.5252
合计-0.1646
12.3948 25.7643 38.3237
表6 贵州人才供求指数表
年份时间序号 人才供求指数 t[2]ty
t y(%)
1997 1 99.40 1
99.40
1998 2 99.65 4
199.30
1999 3 102.719
308.13
合计 6 301.7614 606.83
表7 贵州人才供求指数预测表
年份 时间序号人才供求指数
t(%)
20004103.89
20015105.54
20026107.19
20037108.84
20048110.49
20059112.14
表8 贵州省人才学历指数表
年份时间序号人才学历指数t[2] ty
ty(%)
1997 1 102.96 1
102.96
1998 2 101.68 4
203.36
1999 3 87.64
9
262.92
合计 6 292.28 14 569.24
表9 贵州人才学历指数预测表
年份 时间序号 人才供求指数
t(%)
20004 82.11
20015 74.45
20026 66.79
20037 59.13
20048 51.47
20059 43.81
由表4中资料，用最小二乘法计算得到研究生、大专生、 中专生的
直线回归方程分别为：
[,m]＝0.00655+0.00278t
[,n]＝1.7733+0.039t
[,k]＝1.194+0.4133t
根据上述求得的各学历层次人才数量的直线回归方程，可预测第十个五年计划期间我省人才数量的变化情况和变动趋势。见表5。
可见，“十五”计划期间我省人才数量的增幅较慢，大中专毕业生增加了52.44%，形不成规模效应，且结构不合理。研究生仅占0.43 %，大专生占32.34%，中专生占31.78%，这对贵州人才平均素质水平的提高极为不利。因此，我们应该加大对教育的投入，适当控制中专规模，发展高层次学历教育，努力培养一大批适应高科技生产能力的现代化优秀人才来。
（二）人才供求指数的预测
由表6中资料可得：
1
606.83－━━━×6×301.76
3
b＝━━━━━━━━━━━━━━━＝1.65
1
14－━━×6[2]
3
301.76 1.65×6
a＝━━━━━－━━━━━━＝97.29
33
故得人才供求指数直线回归方程：
＝97.29+1.65t。据此计算预测值见表7。
从表7中看出，人才供求指数呈上升趋势，且均大于100%，则表示未来几年里我省人才供给增长速度大于人才需求的增长速度，表明人才供给能力过剩。因此，合理开发利用好人才资源，拓宽就业门路，乃是摆在各级政府领导同志面前的重要问题。
（三）人才学历指数的预测
由表8中资料可得：
1
┌─ 569.24－━━×6×292.28
│3
│ b＝━━━━━━━━━━━━━━＝－7.66
│ 1
│14－━━━×6[2]
│ 3
│292.28 （－7.66）×6
│a＝━━━━━－━━━━━━━━━＝112.75
│ 3 3
故得人才学历指数直线回归方程：
＝112.75－7.66t。据此计算预测值见表9。
从表9中看出，人才学历指数呈下降趋势，且均小于100%，则表示未来几年里我省人才学历层次偏低，即人才的平均素质水平不高，这是制约贵州人才工作潜力提高的主要障碍。因此，改善学历结构，引进国外智力、省外智力，是提高贵州人才工作潜力的主要途径。
四、人才与经济发展的关系
科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。科技在古代发展是缓慢的，与经济的关系也不密切，但是近代蒸汽机的发明导致了第一次产业革命后，情形就不同了，这次产业革命的发祥地英国因此大大提高了劳动生产率。二战后，特别是本世纪60年代以来，由于科技的进步，使美国、日本迅速崛起，由此科技对生产力日益增大影响，引起了更多人的重视，到本世纪后半叶，科技在许多领域取得了巨大突破，以信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、空间技术、海洋开发技术等为代表的高技术群以及相应的高技术产业的出现，对生产的发展起了巨大的推动作用，更开阔了人们的视野。随着电子计算机的普及和应用，科技的能量可用公式表示为：
生产力＝（劳动者+劳动工具+劳动对象）[高科技]
这就是说，科技对生产力三要素所起的作用是按几何数量增值，呈指数增长。马克思指出“劳动者是生产力构成要素中最重要的决定性的因素”。因为，任何先进的生产工具都需要劳动者来制造和使用，如果没有劳动者来操作，任何先进的工具都将变成一堆废铁。所以，当今世界综合国力的竞争，实质上是人才的竞争。江泽民同志在党的“十五大”报告中明确提出了“科教兴国”的发展战略，为了振兴贵州经济，也必须走“科教兴省”的道路，合理开发贵州省的人才资源和利用好现有的人才资源，给走向跨世纪的贵州提出了机遇和挑战。人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制。积极引进国外智力、省外智力、鼓励各种专业人才回贵州工作或以适当方式为贵州服务，将是贵州摆脱贫困的一个迫切问题。
贵州是一个多民族聚居的内陆省份，由于历史的和地理的原因，文化经济不发达，贵州物产资源丰富，急需各类专业人才去开发，振兴贵州经济，需要有一大批专业结构合理，平均素质较高的人才投入，人才素质水平的高低，直接关系到整个地区生产力水平的高低，而生产力水平的高低又直接与贵州经济发展的快慢息息相关。所以，人才与经济发展关系密切，这也说明了科教兴黔战略具有极其重要的意义。