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摘要：虽然旧楼房加装电梯是旧楼改造的重要工作内容，是一项具有实效的惠民工程，但是在实际的工作当中，旧楼房加装电梯依然面临着阻碍与困难，这些阻碍与困难使政府的工作收效甚微，更是使人民群众得不到实惠，如何解决这些阻碍与困难，是一个现实问题。伴随着人们生活水平的提升，人们愈发重视对生活品质的追求，而电梯作为提升人们生活质量的重要住宅设施，在老旧多层住宅中加装电梯已经成为了社会广泛关注问题。本文主要详细阐述了现阶段老旧多层住宅电梯加装存在的问题，以及同时合理化提出了老旧多层住宅电梯加装的有效对策，以供参考借鉴。
关键词：老旧建筑；多层住宅；住宅电梯；电梯加装
在20世纪中期后建设的住宅小区，多为普通楼层小区，这些小区通常没有配备电梯设备。目前我国大部分老旧住宅小区，都没有配备电梯设施，其本身对于人们日常生活而言具有较多不便之处，且我国人口老龄化现象严重的情况，使得老旧住宅小区多为中老年人，这在一定程度上促使社会对老旧多层住宅电梯加装的呼声越来越高。然而通过对老旧多层住宅电梯加装实际情况的分析发现，大部分老旧多层住宅进行电梯加装时，容易因各方面的因素，导致老旧多层住宅难以有效开展电梯加装工作。为此，若想切实于促进老旧多层住宅电梯加装工作的实施，合理化进行老旧多层住宅电梯加装问题的分析与改进十分重要。
1 老旧多层住宅电梯加装存在的问题
1.1 业主意愿难一统一
一般情况下，在申请老旧多层住宅电梯加装时，需要由申请人提供住宅小区内的业主征询结果，然后再对电梯加装方案和资金筹集方案进行公示。然而在实际进行老旧多层住宅电梯加装时，由于住宅小区的用户年龄各不相同，所处楼层的条件不太一致，如通风条件、采光条件等，使得老旧多层住宅小区业主对于电梯加装的意见很难达到一致，这导致大部分老旧住宅电梯加装在初步进行规划时，便以失败告终。尽管部分业主对电梯加装需求较高，但处于底层的用户，对于电梯加装的需求较小，其对于电梯加装后的位置变化，多持反对意见，这也导致电梯加装具有一定的改造难度。
1.2 资金筹集比较困难
据相关资料调查显示，老旧多层住宅一个单元进行电梯加装的费用，高达30万元左右，且并不包含各种日常维护与其他操作费用。因老旧多层住宅电梯加装受益群体为小区用户，老旧多层住宅电梯的加装费用基本是有居民们平摊的，部分城市由政府扶持一定资金的，但大部分费用还是由居民承担。然而，老旧多层住宅居民多为中老年人或弱势群体的情况，使得很多居民能够承担的电梯加装费用比较低，导致电梯加装的资金很难快速筹集，影响了老旧多层住宅电梯加装的效率。
1.3 报建程序有待简化
我国大部分的老旧多层住宅小区，多是由工作单位修建分配的，居民们对于住宅的权利只局限于使用权，进行电梯的加装需要通过工作单位的审核，然后在工作单位的配合下，完成各项审批操作。但由于老舊多层住宅电梯加装的手续比较繁琐，很多工作单位不愿意受理电梯加装手续，使得老旧多层住宅用户只能个人去进行报建手续办理，且一旦出现手续不全的情况，则会使得老旧多层住宅小区无法进行电梯加装。
1.4 技术层面的困难
旧楼房加装电梯，属于改造工程的范畴，对于楼房结构、管线敷设等都需要进行检查和重新规划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且由于旧楼房条件有限，现阶段在进行旧楼房加装电梯时依然沿用传统的工艺方法，这种方法存在耗时、费力、占地、安全隐患大的弊端，但是鉴于实际的施工条件和加装环境，这种方法依然是主流，在技术层面依然需要提高
2 老旧多层住宅电梯加装的有效对策
2.1 完善电梯加装补偿机制
针对于不同类型的老旧多层住宅小区，政府若想有效推进电梯加装工作的实施，应当根据实际情况，合理化完善老旧多层住宅电梯加装的补偿机制，以减少人们对老旧多层住宅电梯加装的担忧，促使其能够主动配合老旧多层住宅电梯加装工作的实施。例如，在进行电梯加后，老旧多层住宅小区采光、通风条件会受到什么影响，政府对于此类影响如何进行补偿等，从立足于以人为本、尊重业主意愿的原则上，进行电梯加装补偿制度与机制的建立，进而减少住宅用户与电梯改装方之间的矛盾。
2.2 政府适当制定扶持政策
对于老旧多层住宅加装电梯，政府应当给予一定的资金扶持，以降低老旧多层住宅居民对电梯加装的费用负担。具体而言，政府需要根据老旧多层住宅的实际空间面积与情况，制定不同的电梯改装资金扶持制度，然后对于个人利益可能受损的老旧多层住宅用户，给予一定的资金补偿，使得用户能够在政府资金的扶持下，可以主动缴纳电梯加装费用。对于具有住房维修基金的用户，政府需要给予一定政策扶持，以使得用户的电梯加装费用能够有效减少，避免住宅用户承担过高的电梯加装费用。
2.3 简化电梯加装的报建程序
简化电梯加装的报建程序，需要我国相关部门根据老旧多层电梯加装的需求与实际情况，在不违反相关法律制度的前提下，最大程度的优化老旧多层住宅电梯加装的流程，使得老旧多层住宅电梯加装的审批效率能够提升。对于单位分配的老旧多层住宅小区，需要实际情况做好电梯加装政策实施，以确保相关单位能够积极配合电梯加装的实施，促使老旧多层住宅电梯加装工作能够有效落实。旧楼房加装电梯，居民的意见具有重要的参考价值，毕竟是他们承担了大部分电梯加装的费用，而且电梯加装后的利弊与他们的生活息息相关。为此，在进行民意调查和旧楼房加装电梯推广的过程当中，要充分发挥居委会、街道办事处、物业的优势作用，加强与居民的联系与沟通，真正听取他们的心声和建议，对于良好地建议要加以整理汇总，对于不同的声音要加以重视沟通，争取做到实施加装电梯工程的旧楼房上每一户居民都同意加装电梯的方案和费用分摊方式。如果有质疑反对者，则可以通过组织居民间进行劝说协商，有些居民是老邻居，有些更是老同事，在协调一事上，会比政府更有说服力，效果也能更好。
2.4 引入市场机制，提高技术水平
旧楼房加装电梯是大势所趋，未来，该工程会越来越多，对于相关的专业技术团队的需求也会变得愈发旺盛，在市场上这就是一个商机，在现代市场机制当中，商机往往会被有志者竞相争取，由此会推动旧楼房加装电梯市场的发展，会出现一批管理完善，技术成熟，经验丰富的专业公司从事相关工作，在这一基础上，旧楼房加装电梯的技术水平也会得到提高，毕竟提高技术水平，有利于相关企业提高工作效率，降低安全风险，节约成本，提质增效。
3 结语
综上所述，老旧多层住宅电梯加装作为一项民生举措，老旧多层住宅电梯涉及到的方面比较多，只有协调好各方面的组成要素，才能确保老旧多层住宅电梯加装工作的有效开展。因此，实际进行老旧多层住宅电梯加装时，相关政府需要给予老旧多层住宅电梯加装的一定正常引导与扶持，并同时加大力度宣传关于老旧多层住宅电梯加装的优势，以改变人们对老旧多层住宅电梯加装的观念，促使人们能够主动进行电梯加装的各项操作配合，进而进一步提升我国城市居民的生活品质。
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论文作者:王昭斌
论文发表刊物:《城镇建设》2019年15期
论文发表时间:2019/11/1
标签：电梯论文; 加装论文; 多层论文; 老旧论文; 住宅论文; 楼房论文; 工作论文; 《城镇建设》2019年15期论文;