摘要：现我国经济发展迅速，建设工程为我国做出了很大贡献。施工合同是建设工程施工企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是纠纷产生的根源。在实践中，施工企业面临诸多法律风险。如何控制施工合同履行过程中的法律风险，是一项重要的法律课题。建筑施工企业在合同管理过程中，应当高度重视并有效识别施工合同法律风险。为此，要建立以事先防范、事中控制为主，事后补救为辅的合同管理制度，推动合同管理的规范化、标准化，减少法律风险的发生，维护施工企业自身的合法权益。
关键词：建设工程；施工合同；签订；探讨
引言
随着建筑业的不断发展，合同风险问题也逐渐体现出来，并且逐渐成为社会的热点问题，因为合同关系着承包商和发包商之间的利益，在社会经济飞速发展的今天，人们对这一问题的关注程度更高。合同管理水平与施工质量直接相关，是评判工程管理水平的重要标准。当前，我国合同管理制度还不够完善，合同管理水平有待提高。有很多风险制约着合同的有效履行，也对工程施工造成了影响，因此，只有对这些风险进行有效防范，才能进一步提高整体工程管理水平。
1建设工程施工合同签订的重要性
随着经济的迅速发展，法律意识的不断增强，建设工程施工合同也越来越完善，为工程项目实施提供了更加可靠的保障，发包方与承包方开始逐渐重视建设工程施工合同。根据《中华人民共和国招投标法》第四十六条显示：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。建设工程施工合同表明发承包双方自签订施工合同起即成立，在谈判期间，如果发现招投标文件中的合同条款出现不合理、不公平、不利于双方利益、不符合法律法规的条款可以进行修改，从而最大限度的保障双方的利益。因此，发承包双方要重视签订施工合同的重要性，使建设工程施工合同更加合理、科学，从而发挥出施工合同的最大作用，规避风险，有效的防止经济纠纷。即使发生纠纷，发承包双方也可以在施工合同的基础上通过法律的手段来解决。
2施工合同风险分析
2.1招标和投标阶段的风险
在工程招标阶段，对招标文件的审核必须要符合法律法规的要求，还要结合实际情况对文件进行全面分析和研究。因为，招标文件不但是施工合同的重要组成部分，其中的内容还是合同文件的重要参考，只有准确的分析和理解招标文件的内容，才能在制定合同时更加符合实际要求，以体现合同制定的实效性。参与竞标的企业要结合招标文件的内容，进行详细的现场勘察，然后要结合竞标流程来进行图纸审核和交底，一定要对招标文件和合同条件的各条内容进行有效分析，尤其是在当前建筑市场中，在拟定合同时，发包人往往结合自身优势，在合同中制定免责声明，或者增加承包人的责任条款，显然会侵犯承包人的合法权益。因此，为了有效维护自己的合法权益，施工企业一定要逐条分析招标和合同文件，将各个条款熟记于心，结合市场要素的价格，制定合适的施工方案，以降低合同执行中的风险。
2.2合同签订过程中的法律风险
建筑施工合同的主体是工程的发包方和承包方，承包方有无主体资格及相应资质，关系到履约能力、施工质量等关键问题。建筑施工企业按照其注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，并经资质审查合格，取得相应等级的资质证书，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。实践中，有相当一部分施工合同，由自然人与发包方签订，或者没有资质、低于相应级别资质，或者没有资质的实际施工人，借用有资质的建筑施工企业名义订立建设工程施工合同。主体不合格涉及合同是否有效等一系列的法律风险。
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2.3合同履行阶段的风险
在合同签订以后，发包商和承包商就要根据合同要求承担责任和履行义务，绝对不能对合同条款中的内容进行更改，也不能单方毁约。合同一经签订，就具有法律效力，对合同双方的责任和义务进行严格约束。合同的执行阶段主要涉及工程的前期准备工作、施工过程，以及竣工验收等工作内容，总体反应了工程项目的全过程的工作内容。所以，结合共享项目的特征，建筑施工企业一定要完善合同风险管理制度，结合合同的具体内容，合同双方要认真履行义务，从而顺利执行合同内容。
3对施工合同风险防范和控制的有效策略
3.1提高项目承包人的风险意识
项目承包人只有具有较强的风险意识，才能有效的保证合同的安全性。一旦在施工中有风险发生，施工企业就要认真对这些风险进行归纳。总结，分析风险带来的消极影响。承包人始终要从风险分析和管理角度来审查合同从投标到履行阶段的各个条款中可能存在的风险，强化风险意识，以有效避免这些风险的发生。
3.2认真审查主体的资格与资信能力
一项工程的实施，需要发包方和承包方共同签订合同来执行，所以发包方的经济实力以及资信状况，决定着整个建筑项目是否能够顺利开展，也直接决定了是否能依照合同的约定向施工方履行付款义务。为了保证自身的合法权益，建筑工程施工单位要事先对发包方的经济实力和资信状况进行详细了解。为此，应到工商管理部门核查所选择的合同当事人的营业执照、企业资信、资质证书、注册资本、股权构成、股东信息等登记信息，并对其所使用的印鉴进行核查，确定是否真实、合法，查验该合同当事人是否具备相应的主体资质，是否在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。对于联合体投标的项目，联合体各方所具备的资格条件，要符合国家有关规定或者招标文件对投标人的资格要求。由同一专业的单位组成的联合体，其联合体的资质等级，要按照资质等级较低的单位确定，联合体投标单位的牵头人应由联合体各方共同确定，从而确保合同主体的合法性。
3.3使用合同示范文本
签订完善的施工合同是预防和规避工程风险、保证工程能够顺利进行的前提和基础。涉及施工阶段的法律、法规是保护工程承、发包双方利益的法律依据，要把可能产生的分歧在合同中约定清楚。《建设工程施工合同示范文本》是国家标准合同文本，内容完整，条款齐全，双方责权明确、利益平衡，风险较小，对一些不可避免的风险，分担比较公正合理。双方应按照《建设工程施工合同示范文本》，结合工程项目的具体情况，认真研究合同条款，逐条推敲。除执行通用条款外，对工程的一些具体要求，必须在专用条款内约定清楚。如违约责任中，要约定发包方如何付款？逾期付款如何承担责任？合同是否可以单方解除？如何行使单方解除权等一系列问题，都应当通过专用条款，依据项目和双方的谈判内容加以明确。同时，要特别注意合同用词的严谨性，不能使用“争取”“一般”等不规范用语，前后条款也不能互相矛盾或相互否定。
结语
建设工程施工合同作为工程建设的主要合同，合同当事人应以该合同作为工程施工中最高行为准则，另外，该合同对规范发包人、承包人之间的经济活动，协调彼此之间的关系，解决双方之间的纠纷提供相应的法律依据，对维护市场秩序、把控工程施工进度、保证工程质量等方面具有良好的作用，也正是因为施工合同的严谨与规范会使得工程进展相对顺利。施工合同的签订可以保障发承包双方一定的权益，但在实际工作中会遇到各种各样的问题，所以发承包双方应注重施工合同，在签订的过程中将各项条款都仔细的审查、分析，尽量做到全面、周到，减低风险，从而使双方都可以按照施工合同的约定有条不紊地进行工程的建设。
参考文献：
[1]王芳.浅谈建筑工程项目合同管理与施工索赔[J].大科技，2015（24）.
[2]张水波何伯森.FIDIC新版合同条件导读与解析[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.
论文作者:戴利
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/11
标签：合同论文; 风险论文; 施工合同论文; 建设工程论文; 发包方论文; 工程论文; 承包人论文; 《基层建设》2019年第2期论文;