摘要：随着社会经济的不断发展，国内土木建筑工程发展越来越迅速，对于土木建筑预算的控制就显得愈发关键。土建工程预算工作的精准度以及合理性与整个项目的后期建造的顺利开展存在着密切的联系，并且是项目投资进行的重要依据。提升土建工程预算管理水平，并且落实严格的工程造价管理工作，是整体管理体系中关键部分。
关键词：土建工程；预算；控制管理
1土建工程预算的内涵
随着建筑行业的发展，在建筑技术、建筑结构出现新的变化和特点，建筑结构逐渐发展为钢筋混凝土结构。为了有效地控制土建工程投资，要做好设计图编制设计概算、工程预算、结算和决算。要做好工程费用技术经济文件的计算。在编制过程中，具体包括以下内容：第一，要广泛地搜集相关资料，为土建工程施工做好准备工作，做好投资资料的搜集和预测，做好价格资料、大宗材料采购资料；第二，熟悉施工图纸，从而真正了解到设计人员的设计意图，做好设计变更管理；第三，要准确计算工程量，因此，作为预算人员，要采用科学的工程量计算方法和规则，合理地计算工程凌，根据预算的工程量，确定计算顺序；第四，要确定准确灵活的预算定额，在确定无误之后，利用分部和分项工程套用单位估价表中的定额基价，得到的分部分项工程量清单计价合计；还要掌握计量单位、定额内同、换算方法，尤其在工程内容与定额内容出现不一致的情况要进行换算的过程中，要对分部和分项工程进行综合合价；第五，要计算利税等费用，要结合土建工程造价构成的费率，计算措施费、项目费以及税金等，维护建设单位和施工单位的合法利益。
2土建工程预算的重要性
土建工程预算是土木建筑项目进行投资的一个重要依据。工程预算可以实现工程项目管理人员对工程中所需的各项资源有提前的准备，为工程的顺利进行提高可靠的保障。工程预算可以对企业内部管理进行加强，实现工程建筑项目经济效益的提高。土建工程预算工作可以说是后期项目建造顺利进行的前提条件，严格的针对土建项目预算实施管控，结合现实成本预预算成本二者之间存在的差异，最大限度的降低施工过程中的浪费，并且掌握所有费用使用的情况，提升土建项目预算工作控制管理的力度，对于保证项目按部就班的进行是非常有助益的。
3土建工程施工项目造价管理的原则
土建工程造价管理有以下几个方面。第一，全面性原则。在进行土建工程造价管理过程中，要重视全员和全过程的成本控制，包括各项施工活动，要不断明确全体人员的职责，采用全方位的管理方式，贯穿于整个施工的全过程。第二，最低化原则。在进行土建工程项目成本管理过程中，要精打细算，不断节约开支，避免出现超出定额或者浪费的情况。同时，还要实现相对成本的节约，降低能耗，节约资源，保证投资的最低化，最大限度地获得更多的收益。第三，权责结合原则。在施工过程中，要对成本进行控制，保证责权利的原则，建立整体成本管理体系，明确成本控制的范围，严格控制施工收支，避免增加额外的施工成本。
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4土建工程预算控制管理存在的问题
4.1土建工程预算综合管理意识欠缺
当前预算管理的结构模式多数出于阶段性，缺少对项目整个过程的综合管理意识，施工中对于造价控制缺乏有效措施。设计单位、建设单位以及施工单位之间难以做出统一的造价管理标准。工程监理单位多数是对施工阶段质量和进度做出管理，而对投资决策的分析极少参与，因而不能对施工过程的造价控制进行有效监督。设计单位在设计阶段做出工程预算，但对设计方案造价指标缺少控制，设计人员不按照工程预算做出设计会使设计投资偏高。
4.2土建工程预算缺少管理人才
随着社会形势的转型，预算管理已经成为了我国土建工程建设和发展的命脉，良好的管理和预算人才不仅能够提高整个工程的施工进度，而且能够有效的提高工程质量，实现工程的经济效益和社会效益。现阶段建筑单位多数是自己组织建设，编订工程预算、实现监理，这需要专业人员进行，但除一些大型企业拥有此类人才，大部分的单位没有这方面的人员。通常是在进行土建工程建设时才招募人员，等这部分人员对工作逐步熟悉，又会因为工工程的完工而终止业务。预算工作人员若没有高业务素质就很难对预算管理的准确性做出保证。
5土建工程预算控制管理的措施
5.1决策阶段预算管理
在决策阶段是做好工程造价预算的初始阶段，工程预算管理会直接影响到工程投资。因此，做好土建工程的可行性研究，做好投资估算和工程项目的财务分析等。在通常情况下，要对施工机械设备的购置费用进行管理，对税率和价格的变化进行分析，严格按照国家标准进行分析，增强预算管理的针对性，避免增加工程造价。
5.2设计阶段预算管理
建筑工程方案设计是建筑工程能够顺利进行的重要依据和保证。首先，在设计过程中，设计人员要不断优化设计防范，增强设计深度，广泛地搜集相关的建筑工程资料，对建议书和可行性报告进行深入分析，掌握工程周围的地质条件、水文条件、地形地貌以及机械设备和材料性能等。其次，推行限额设计就是在保证建筑工程施工质量和功能的条件下，对投资控制进行初步设计，做好施工图的设计。还要根据不同专业，严格按照投资额进行设计，对投资的估算和概算进行层层控制，避免出现超出限额的情况。
5.3施工过程预算管理措施
施工单位要建立完善的预算管理体系。在实际施工过程中，要不断提高预算管理人员综合素质，控制好施工工序，广泛地搜集相关经济技术资料，真实地反映施工的具体情况，为了提高预算的效率，要严格落实合同各项规定，对于合同文件和工程资料进行整理，做好合同的跟踪管理工作，对于出现的施工问题，要严格按照施工合同进行处理。要建立完善的施工技术档案，为工程竣工验收提供必要的依据和借鉴，从而有效地避免出现超出预算的情况，控制好施工投资。
结语：土建工程预算控制管理关系到整个工程项目的投资、设计及施工的各环节的工作，工程预算若是不合理，会造成工程成本的增加，导致资源的浪费。在当今土木建筑工程迅速发展的情形下，完善土建工程预算控制管理越来越现实出其重要性。
参考文献：
[1]李月晴.土建工程预算控制管理的有效措施[J].工程技术(引文版),2016(04):44-44.
论文作者:孟振涛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/16
标签：土建论文; 工程预算论文; 工程论文; 预算论文; 过程中论文; 项目论文; 预算管理论文; 《建筑学研究前沿》2017年第17期论文;