摘 要：深化对落实管党治党主体责任的研究，对于推进全面从严治党、加快贫困地区精准脱贫步伐具有重大的现实意义。结合贫困地区实际，新形势下落实管党治党主体责任应从增强责任意识、强化责任担当、坚持领导带头、加强制度建设、强化责任追究等方面着力。
关键词：全面从严治党 主体责任 对策
一、以增强责任意识助推责任落实
落实管党治党主体责任，首先要增强各级党组织和领导干部的责任意识。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些同志的责任意识不强、观念滞后。因此，要把主体责任意识教育纳入“两学一做”学习教育全局来统筹，以党章党纪和典型案例为题材，依托中心组学习、党校培训教育、领导干部上党课等多种载体，精心组织抓好责任意识教育，引导党员领导干部特别是党组（支部）书记切实树立起“抓好党建是最大政绩”的观念，树立起不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的理念，深刻认识全面从严治党是政治责任，是使命所系、职责所在，从而自觉把管党治党责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中。
二、以强化责任担当促进责任落实
习近平总书记指出：“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”衡阳严重破坏选举案、山西塌方式腐败案、南充拉票贿选案等严重违纪违法案件之所以发生，主要原因在于当地党组织特别是主要负责人担当不足，没有真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。因此，落实好主体责任，必须强化各级党员干部特别是“一把手”的责任担当。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。领导干部要以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，坚持原则，认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。
三、以坚持领导带头推动责任落实
全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记指出：“要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。”只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，领导干部特别是党委组（党组部）书记要以身作则，率先垂范，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；统筹整合有关资源，落实党建工作人财物保障认真落实党委（党组）书记带头建立基层联系点、带头上党课制度，每年为党员干部上党课不少于1次；严格执行全面从严治党各项制度，牢固树立纪律和规矩意识，模范践行“三严三实”，带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做到忠诚、干净、担当、实干，以上率下推动责任落实。
四、以加强制度建设保障责任落实
1.要建立健全责任分解机制。要将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
2.建立健全上下有机互动的责任传导机制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
3.建立健全责任落实监督机制。要严格执行上级党组织联系下级党组织督导主体责任落实等制度，切实加强责任落实日常检查、明查暗访、专项巡查、重点督查。
4.建立健全责任落实考核机制。要强化责任落实定量指标考核权重，强化责任落实层级连带责任考核，强化责任落实过程跟踪考评，以及考核考评结果的综合运用。
五、以强化责任追究倒逼责任落实
问责，是推动主体责任落实的“撒手锏”。 没有问责，责任就会虚置空转。个别党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。因此，加大问责力度，强化责任追究，对责任落实不力、腐败案件和违反作风建设规定高发多发的单位，要坚持以党纪党规特别是新颁布的《中国共产党问责条例》为准绳，严格按照监督执纪“四种形态”的要求，坚决实行“一案三查”，即查当事人的违纪违法责任、查党委（党组）的主体责任、查纪委（纪检机构）的监督责任。主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
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论文作者:兰大贤
论文发表刊物:《教育学》2016年10月总第106期
论文发表时间:2016/11/23
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