浦东新区非公有制经济组织党建工作的创新与启示，本文主要内容关键词为：浦东新区论文,党建工作论文,非公有制经济论文,启示论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
遵照江泽民总书记在江、浙、沪党建工作座谈会上提出的全党同志“要善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新问题新矛盾，不断从人民群众在实践中创造的新鲜经验中吸取营养，不断改进和完善自己的工作”的重要指示，近期，我们对改革开放的前沿上海浦东新区非公有制经济组织党建情况作了较为详细的调研。
非公有制经济组织是在改革开放过程中出现的、传统单一公有经济以外的其它经济组织形式，主要包括三资企业、私营企业以及一部分股份制企业等。了解当前我国非公有制经济组织发展的现状，对于我们加深理解江泽民最近提出的一系列党建思想和观念，加深理解当代中国社会发展变化的趋势和特点，尤其是对党在新形势下执政的社会基础、群众基础的认识有着重要的意义。
事业成败，关键在党。上海浦东开发开放成功经验之一就是党对非公有制经济组织的政治领导得力，坚持用改革的精神不断创新党的工作，从而取得了许多重要的经验和珍贵的启示。
非公有制经济组织党建工作的背景分析
浦东新区作为我国体制创新、产业升级、社会转型、扩大开发开放的先行先试区，在较短的时间内，其经济成分、利益主体、观念形态、社会生活和组织形式等方面都发生了巨大变化，出现了一大批区别于传统的国有、集体企业的非公有制经济组织。其主要特点：一是数量多。截止1999年底，浦东新区共有非公有制经济组织1.3 万余家（不含个体工商户）， 占新区企业总数的30%，从业人员15万， 占新区就业总人口的15%；二是经济实力强。1999年，新区非公有制经济组织实现国民生产总值占新区生产总值的35%，上缴税收占新区总财政的32%。三是产权主体多元化，有外资、民间资本、股份合作、混合经济等多种产权主体。四是组织形式多样化，与以往的单一主体相比，更多的是股份合作制、合伙制及有限责任公司等。而且，非公有制经济组织正处于高成长期，相比较而言，传统经济组织则处于重组时期。随着众多非公有制经济组织的产生和国有、集体企业的改制，党与企业的关系也发生了诸多方面的重大变化。
首先，党的工作在传统企业制度中属于“内在要素”，而在非公有制经济组织企业制度中则演变为“外在要素”。随着传统企业制度向现代企业制度的转换，非公有制经济组织的经营理念更趋向于追求利润最大化，其治理结构、劳资关系对党的工作的接纳性很小，党组织在其中通常没有制度化的安排。
其次，党组织在传统企业组织体系中处于“核心地位”，而在非公有制企业组织体系中则向“边缘地位”转化。一方面，非公有制经济组织中的党组织与上级党组织的松散型挂靠关系，使它相对于上级党组织的工作体系而言被“边缘化”了；另一方面，非公有制经济组织特有的制度安排，限定了党组织的组织空间和活动空间，党组织相对于非公有制经济组织的经营体系而言也被“边缘化”了。再次，在非公制经济组织中，传统中企业党组织的负责人居于“党的领导者”的地位向“党务活动者”变化，企业党的干部地位相对于企业管理层来说被弱化了。由于党的地位在非公有制经济组织中的这种变化，党在其中的作用，包括参与企业决策、获取相应信息、进行组织动员、实现监督保证等，都面临一系列的新挑战。浦东非公有制经济组织党建工作的上述变化，为党建工作的开展带来了较大的难度。
其一，具有一定的难容性。由于文化背景与社会制度方面的巨大差异，不少非公有制经济组织对建立共产党组织的支持程度不高。在浦东的非公有制经济组织中，外商投资企业占总数的36%以上，外资来源的主要国家和地区，依次为中国的香港、美国、日本、中国的台湾和欧美其它国家，在文化背景、社会制度、意识形态等许多方面，它们与中国大陆都存在着巨大差异，这就必然影响它们对非公有制经济组织党建工作的接纳程度。
其二，具有相当的分散性。表现为非公有制经济组织行业跨度大、地域跨度广，不少企业跨行业、跨区域经营，注册地与经营地分离，企业中党员占员工比例较低，并分散在各个地区，难以被召集和组织，给非公有制经济组织建党和党建工作造成很大困难。
其三，具有很大的变动性。非公有制经济组织变动频繁，开业、歇业、停业受市场波动影响很大，因此这些组织中的党员流动性也很大，难以把他们纳入到稳定规范的管理之中，不少党员处于游离状态。有的支部甚至刚建立不久，由于人员不断变动，导致支部不复存在。
最后，具有工作系统的复杂性。非公有制经济组织规模大小不一，小到个体工商户，大到跨国集团公司，员工人数从1—2人到几千人不等，相当一部分非公有制经济组织没有或只有数量很少的党员，建党工作难度较大，建党以后发挥作用更困难。
浦东新区非公有制经济组织党建工作创新的主要做法
浦东的开发开放是社会主义市场经济体制创新的宏伟实践，其非公有制经济组织的党建理念和工作方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠自身的开拓进取与创新实践，才能走出一条新路子。江泽民曾指出，在新形势下，如果我们党的建设和工作跟不上新的形势，适应不了新的变化，就不可能加强和改善党的领导；如果放任自流，不闻不问，那实际上就是放弃党的领导；如果简单地重复过去的传统方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至还会适得其反。这就要求党建工作必须着力于党建理念与工作思路的创新、党的组织形式和活动方式的创新。只有这样，才能为浦东开发开放的可持续发展，营造健康、有序、规范的投资环境，奠定良好的政治基础和思想组织保证。
一、工作思路的创新
（一）针对非公有制经济组织经营管理制度有别于国有企业的特点，提出“服务、促进、引导”的组织管理理念。按照这一理念，就是要正确处理好非公有制经济组织党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境之间的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作的抓手、载体，形成党组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。早在1994年，浦东就成立了为中央及外省市入驻浦东的企业提供党组织挂靠的内联企事业单位党工委，主要围绕“三个提供”开展工作：一是提供挂靠。到1999年底，内联党工委已为108家内联企业提供了党组织关系的挂靠，管理党员2125人。二是提供服务。主要做了三方面的服务工作：为企业办理因公出国（境）手续；为企业争取“市民待遇”；为企业办理专业技术职称资格评审的审核报批。三是提供信息，指导企业用好有关政策，促进企业发展。
（二）针对浦东开发开放速度快，非公有制经济组织生长迅猛的特点，提出“开发建设到哪里，党的组织就建到哪里”的建党工作理念。“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”是浦东非公有制经济组织党建工作的主导目标。随着浦东开发开放的不断深入，非公有制经济组织大量涌现，使党的基层组织建设不断产生空白点，如果不及时做好党建工作，就可能使浦东出现既是新的经济增长点，又是党建工作薄弱点的情况。因此，党建工作必须着力于建立、健全非公有制经济组织基层党组织建设形式和活动方式的创新，实现党建与开发的同步推进，达到新形势下“支部建在连上”的党建目标，消灭盲点，占领阵地，巩固我党的执政基础。
（三）针对非公有制经济组织具有独立的市场主体身份和明确的趋利目标，提出“目标趋同、扬长补短”的党建目标理念。非公有制经济组织中，党组织活动的目标指向首先定位在与企业发展的同向性，这不仅是党的基本路线对各级党组织活动的基本要求，同样也体现了党组织贯彻党的路线方针政策，维护职工的利益和推进两个文明建设的基本职能。在非公有制经济组织中，党组织可以通过组织优势和政治优势的发挥，群众工作优良传统的发扬，从而成为企业发展的促进者，文化建设和文明建设的组织者，劳资关系的协调者，扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短，把企业在社会主义市场经济体制中求发展的目标引向更高的层面。
（四）针对非公有制经济组织党员员工与企业隶属关系的特点，提出“以做好‘经济人’为前提，充分发挥‘政治人’作用”的党员先进性理念。前者就是党员首先要当好经济上的“能人”，取得业主的理解和认同。党员如果没有掌握先进的技术和技能，不能成为经济上的“能人”，就难以很好地发挥先锋模范作用。后者，就是要贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党交给的任务。在非公有制经济组织里，企业党组织的整体形象及影响力和号召力主要是通过党员个人的先锋模范作用来体现的，而党员先锋模范作用的发挥首先要以党员在“经济人”方面的先进性为前提。
（五）针对党在非公有制经济组织中通常不是企业资产的代表的特点，提出“在岗位竞争中体现价值，在岗位竞争中谋求发展”的功能定位理念。党在非公有制经济组织中的地位是通过主动出击，打主动仗争取来的。党员要通过自身的努力站稳企业的岗位，要以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位，甚至要与外国专家争岗位。只有这样，党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可，才能广泛地开展党的各项工作和活动。中日合资的上海JVC电器有限公司在1992 年进驻外高桥保税区之初，日商对企业党组织有成见和误解。1997年夏，台风严重影响了公司的生产，关键时刻，党组织挑起大梁，党员带头，动员员工加班加点，使任务如期完成。正是党组织在企业经营面临严峻时刻发挥了重要作用，使资方改变了对党组织的认识，现在大到董事会，小到平时的生产会，日方总不忘记请党组织参加，成为其不可缺少的参谋和依靠。
（六）针对非公有制经济组织党员流动性大的特点，提出“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念。因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果。在要求、进程和方法上不搞一刀切，防止急于求成，有名无实。按照党章的规定，有正式党员3 名以上的非公有制经济组织都必须建立党的组织。为了有利于党的基层组织的稳定性和活动的开展，我们提出在非公有制经济组织建立党组织还需要具备“两稳定、一合适”的条件，即企业有比较稳定的生产经营状况，党员有比较稳定的工作岗位，有合适的支部书记人选。
（七）针对非公有制经济组织党员高度分散的特点，提出“在分散中求集中，在集中中重管理”的党员管理理念。在浦东有许多非公有制经济组织党员人数少，没有建立独立支部的条件，尤其是外资企业、民营企业、私营企业等没有管理劳动人事档案的资质，为此新区组织部通过人才交流中心党组织，依托人事代理，按照“行业相近、地域相邻”的原则，将近300个企业中的470余名党员，集中起来，建立了14个联合支部，9个独立支部， 重点解决由于党员流动性大而带来的管理党员难、发展党员难、预备转正难、交纳党费难、支部改选难、处理党员难等问题。
（八）利用工会在非公有制经济组织中的地位和职能，以党建工作促进工会工作，以工会为载体，开展党建工作，树立“党群工作一体化”的党的工作理念。以工会为载体，覆盖党的工作，非公有制经济组织的党组织和工会组织对应设置，人员相互兼职，工作形成合力。浦东非公有制经济组织的工会工作与党建工作在大部分场合是互为表里、相互支撑、同步进行的。通过党组织对工会工作的领导，有力地增强党的工作对非公有制经济组织的渗透力、影响力。
二、组织管理形式的创新
（一）针对非公有制经济组织的特点，摸清情况，健全工作网络，逐步形成“属地为主，条块结合”的新型组织管理体系。浦东开发开放以来，新区按照巩固立足点、拓展增长点、占领制高点的基层党建工作思路，大胆探索与行政关系相分离的新型组织管理体系。围绕消除空白点，理顺组织管理体系的目标，建立和完善非公有制经济组织党建工作组织管理网络。在新区层面上，建立“两新组织”党建工作联席会议制度，作为非公有制经济组织党建工作的指导、协调机构。新区组织部作为指导党建工作的职能部门，具体负责新区非公有制经济组织党建工作的指导和管理。在新区工商分局建立非公有制经济组织党建工作办公室，负责日常具体事务。
“以块为主”是建立新区农工委和城工委系统内的党建工作联席会议制度，明确专人负责非公有制经济组织党建工作。成立各重点开发小区综合党委，由新区党工委授权开发公司党委负责对重点开发区非公有制经济组织党建工作的指导和管理。“条块结合”是组建内联企事业单位工作党委，对中央及外省市在浦东投资设立的企事业单位的党组织实行挂靠管理，依托党组织纽带为其提供各类服务。在人才交流中心和劳动就业服务中心，分别建立综合党总支，对流动党员实行系统管理。依托新区商会建立业主党员支部，对业主党员实行集中管理。
在基层层而上，分为两块：一块由镇党委负责领导、管理镇属区域内具有相当规模的非公有制经济组织党支部；村党支部负责指导、管理村属区域内规模相对较小的非公有制经济组织的党的工作。另一块是各街道建立社区党建办公室和综合党总支，居民区建立党建联络站，分层次进行社区内非公有制经济组织党建工作的指导和服务。
通过上述组织管理网络体系，在努力消除现有党建空白点的同时，积极探索建立源头管理的长效机制。从组建开始，就把企业及时纳入这一工作管理网络。在推进党建工作时，新区十分注重网络工程的建设，着眼于建立和健全适应非公有制经济组织特点的党组织管理网络；同时逐步建立和健全对没有党员的非公有制经济组织实行党的工作渗透的网络。
（二）基层党支部组织形式的创新。非公有制经济组织党建工作的关键环节是建立党的基层组织，形成党的战斗堡垒。但非公有制经济组织由于其投资主体多元、自身规模大小不一、党员人数众寡不一的特点，不可能完全照搬国企建党的办法。奋斗在浦东非公有制经济组织党建工作第一线的广大党员干部，在新区党工委职能部门的指导下，勇于探索，大胆创新，摸索出了许多适应新形势要求、具有浦东特色的基层建党模式。
针对大型商务写字楼聚集各类企业公司的特点，创建“楼宇党支部”。浦东开发开放十年，形成了一批楼群密集的金融商贸区，每一栋楼里都有许多产权主体各异、组织形式多样的企业入驻其中。如竹园商贸区内的嘉兴大厦，集中了73家外资和私营企业，在这些企业工作的10多名党员组织关系挂靠多处，参加组织活动非常不便。潍坊街道党工委按照属地管理的要求，帮助他们建立了嘉兴大厦非公有制经济组织联合党支部，跨地区、跨行业、跨单位，打破了传统的党的组织体制与单位体制高度重叠的模式，实现了在新形势下党组织设置方式的突破。
针对非公有制经济组织青年人才集中居住的特点，建立“青年公寓党支部”。座落在新区金杨街道的青年公寓，入住了400 多名高学历的年青人，其中党员占20%，他们大多就职于三资企业，有的单位没有党组织，组织关系无处挂靠，组织活动难以正常开展。1999年5月， 在新区组织部门的关心指导下，金杨街道党工委经过调研为先、活动牵引、组织强化，创建了以居住地为基地的青年公寓党支部，探索了社区党建向非公有制经济组织党建拓展的新路子。
针对商业网点非公有制经济组织集中的特点，组建富有特色的“一条街”联合党支部。如川沙镇党委和上钢新村街道党工委根据其辖区内商业比较繁荣、商贸企业集中的实际情况，在商业步行街和商贸市场探索了以一条街、一个市场为单位的建党模式，把分布在步行街沿线及市场内各门店的私营或个体企业党员组织起来，建立“一条街”联合党支部，集中管理，统一活动。通过这一有效载体，结合经营户的实际情况，党支部开展了“党员模范示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，既宣传了党的路线方针政策，增强了党组织的凝聚力、影响力、战斗力，又发挥了党组织对非公有制经济组织的引导和监督保证作用，党员满意，群众满意，收到了很好的实效。
（三）对部分无党员或党员数量少的非公有制经济组织，实行政治指导员制度。非公有制经济组织的党建工作并不是一件单纯的党内工作，党的工作还要主动走出去。为了切实加强党对非公有制经济组织的政治领导，扩大党在群众中的影响，尤其是加强那些无党员或仅有个别党员的非公有制经济组织党建工作，新区党工委从1998年开始对这类企业试行选派政治指导员的试点工作。
1998年5月，黄楼镇党委从18个党支部（党委、总支）选派了33 名党员到101 家没有党员或仅有个别党员的非公有制经济组织担任政治指导员，在上级党组织的指导下开展党的工作和群众工作。经过两年的探索性实践，取得了明显的成效和宝贵的经验。选派政治指导员已成为浦东加强非公有制经济组织党建工作的重要工作抓手之一。到目前为止，新区农村22个镇所属284个党支部共向1137家企业派出了517名政治指导员，有力地消除了党建工作在非公有制经济组织的空白点和薄弱环节，进一步密切了党群关系，推动了这些企业的群众工作，扩大了党的工作的覆盖面。
（四）选好“领头雁”，探索非公有制经济组织基层党组织负责人培训、激励的有效机制。在非公有制经济组织中，由于企业党组织与上级党组织的行政领导关系不紧密，加之浦东的“小政府，大社会”管理模式，上级党组织不可能对非公有制经济组织的党组织工作进行很具体的指导和管理，党的工作主要依靠发挥基层党组织的主观能动性。因此，选配一名优秀的党支部书记就成为非公有制经济组织党建工作的重要一环。浦东新区党工委在“选好领头雁”方面采取了一系列有效措施，收到了良好效果。首先，着眼于非公有制经济组织党的工作水平的整体提高，新区建立了培训非公有制经济组织党组织负责人的机制，委托党校按实际需要进行分层培训。其次，在大量调查研究的基础上，编撰《非公有制经济组织党建工作论文汇编》，作为培训基层党组织负责人的教材。第三，把非公有制经济组织的党支部纳入新区基层党组织建设的总体范围，结合企业自身特点，开展“达标创优”活动，对优秀的基层党支部负责人给予表彰奖励，形成非公有制经济组织党建工作的激励机制，保持非公有制经济组织党建工作的长效动力。
目前，浦东已涌现了一大批优秀的非公有制经济组织基层党支部负责人。如嘉兴大厦联合党支部书记汪敏君，同时担任该楼宇联合工会主席，在潍坊街道党工委的关心指导下，使党组织成了企业和员工“政治生活的知己”、“经济运作的参谋”、“法律保护的依托”，在非公有制经济组织领域里为党树立了一面旗帜。日资企业山木高级时装有限公司党支部书记龚亦修组织带领公司的党员在各自的岗位上和关键时刻发挥作用，得到外商的赞誉和员工的信赖，其本人也被评为浦东新区的优秀党务工作者。
三、党的组织活动的创新
（一）注重党组织活动内容的创新。在非公有制经济组织中，基层党组织普遍开展了以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，使非公有制经济组织党组织加强了自身建设，形成工作规范有序、活动丰富多彩、内容不断创新、考核目标日趋严密的良性运行机制。1998年，新区党工委开展了“高举旗帜学理论，开发浦东比贡献”的主题活动，非公有制经济组织党组织根据自身特点，把“学比”活动同提高党员的党性修养结合起来，同提高党员思想认识水平结合起来，同党员开拓进取、做好本职工作结合起来。通过“学比”活动，要求党员做到“四个不忘”：办事不忘党的宗旨；下海不忘党员身份；经商不忘党纪国法；致富不忘社会责任。这些活动的广泛深入开展，为基层党组织发挥战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台。此外，基层党组织还针对新形势新要求开展了一系列生动有效的党课教育活动，如《在新形势下，党员如何树立正确的世界观、人生观、价值观》、《迈向21世纪的浦东新区》、《中国加入 WTO的机遇、挑战和对策》、《国际形势和经济全球化》等等，收到了很好的效果，很多党员在课后感慨地说：“在企业工作不能光埋头拉车，也要抬头看看方向，像这样的教育活动，我们太需要了。”
（二）注重党组织活动形式的创新。在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，主要以“业余、小型、多样”为原则开展党组织活动。“业余”即以不影响企业的正常工作为前提，结合企业的经营特点，利用工作空隙和业余时间开展党的工作，过好党的生活；“小型”即根据非公有制经济组织中党员少的特点，采取相对集中和分散活动相结合的方法，精心组织，活动开展少而精；“多样”即根据企业的不同特点、党员的不同需求和不同时期党的中心任务，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。
（三）注重运用高科技信息通讯手段，探索新的党组织活动方式。在浦东这片热土上，知识经济扑面而来，一些基层组织突破传统的党组织活动方式，利用局域网作为活动媒体，开展形式多样的党组织活动，大大提高了党的组织生活的效率。如梅园街道万递网络科技有限公司是一家专门从事计算机信息服务的高科技产业公司，公司有高学历的青年党员6名， 党支部成立后，在局域网上设立了专门的党建网站和党建网页，进行党组织活动和思想交流，令人耳目一新。党员民主评议期间，一位出差在外地的党员，特地写了思想汇报，通过电子信箱传送给党支部，这种组织生活体现了鲜明的时代特征。
浦东新区加强非公有制经济组织党建工作的几点启示
启示之一：必须从巩固党的执政基础的战略高度来理解加强非公有制经济组织党建工作的迫切性、必要性和重要性。党的执政基础源于党的阶级基础，党的阶级基础除了要有一定数量的队伍之外，更重要的是体现在执政党对阶级基础的影响力和控制力上。目前，新区17000 多家非公有制经济组织中，共有从业人员423000多名，这也是我们党最基本的依靠力量之一。新的经济形式、就业方式、利益格局、分配方式，对他们的思想观念、行为方式以及与执政党的联系渠道、紧密程度都产生了重大的影响。同样，我们党的各级组织也面临着新情况下如何组织群众、影响群众的问题。通过我们党的政治优势和组织优势的发挥，通过我们的工作扩大我们党在群众中的影响，保持党对群众的影响力和凝聚力，从而牢牢打下党的执政基础，巩固党的执政地位。
启示之二：必须以“解放思想、实事求是”的思想理论精髓为指导，在非公有制经济组织党建工作中，勇于创新，大胆探索，用新的思路和方法研究新情况，解决新问题。之所以要解放思想，是因为传统的做法和经验不能完全解释和解决当前非公有制经济组织党建工作所出现的新情况、新问题，非公有制经济组织党建工作不能简单地套用传统的方式、固有的模式来指导，实践呼唤着与之相适应的党建理论和方法的诞生。之所以要实事求是，是因为“一切从实际出发”是我们党一切工作的根本出发点和根本方法。从非公有制经济组织的实际出发，要充分把握非公有制经济组织客观存在的以下几方面的“实际”：一是在数量上，无上级主管企业占据主体；二是在经济成分上，非公有制经济成分占据多数；三是在运作机制上，市场化特征鲜明；四是其存在具有很强的流变性；五是其发展具有方向性、趋势性。因此，坚持解放思想、实事求是就要注意“三个防止”：防止对非公有制经济组织党建工作的内涵理解得过泛，造成党建工作的重点不突出，定位不准确；防止理解得过窄，以为党建工作只是覆盖在有党员的地方，用“建党”涵盖“党建”；防止理解得过浅，仅仅看作是占阵地、树形象，没有提升到巩固党的执政基础的战略高度。总之，只有解放思想、实事求是，研究新情况、解决新问题、探索新路子、总结新经验、形成新理念，非公有制经济组织党建工作才能做好做实。
启示之三：必须找准非公有制经济组织与党建工作的结合点，根据非公有制经济组织发展的内在需求来推进党建工作。找准结合点，是各项工作的前提和切入口。浦东10年党建工作的创新探索，使我们体会到，非公有制经济组织与党建工作主要有四个结合点：目标的结合点，即非公有制经济组织的健康、快速发展与党的经济建设的中心工作是一致的；资源的结合点，即非公有制经济组织需要借助我们党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依托非公有制经济组织的各种资源来夯实党的执政基础；人才的结合点，即具有较高综合素质的党员同时也是企业的能人；管理的结合点，即非公有制经济组织的管理者和党务工作者往往具有相互兼容性，而且，非公有制经济组织党的工作有助于非公有制经济组织管理效益的提高。把握了上述几个结合点，就能达到经济效益与社会效益的统一，开发与党建的统一，党建目标与党建效果的统一。
启示之四：非公有制经济组织的党建工作必须坚持“一”与“多”的辩证方法。党的性质、党的宗旨、党的基本原则、党的基本路线是“一”，具有长远性、指导性、全局性、根本性和纲领性，它凝聚了我们党的历史经验、优良传统和集体智能。在非公有制经济组织中不能因为它的新、它的特殊性而丢掉这个“一”，也决不能强调其多元性与复杂性而放弃这个“一”在浦东这一社会主义市场经济先行先试区的主导地位；针对非公有制经济组织所具有的多元利益主体、多元经济成分、多元社会格局的特点，党建工作要在这个“一”的指导下，体现灵活多样的工作方式、形成多种基层建党模式、开展多种组织活动方式、实现党员多重角色转换。失去了“一”的“多”，将会失去灵魂和支柱，离开了丰富多彩的“多”，“一”则是缺乏生命活力和创造力的“一”，就不可能赋予新的时代内容。
启示之五：非公有制经济组织党建工作必须注重建立、完善长效运作和管理机制。由于非公有制经济组织自身的特点，非公有制经济组织党建往往会出现虚位、空位和错位的现象，导致党建工作的成果难以巩固提高和长效发展。对此，我们感到，一是要加强源头管理，以工商行政管理和开发区、街道、镇的经济管理部门为依托，摸清底数，掌握源头资料，便于党建工作责任部门针对实际开展工作，建立党的组织，覆盖党的工作，从而及时消除新的空白点，保证工作长期有效推进。二是要促进非公有制经济组织党组织在实践的基础上逐步建立和完善各项组织制度和活动制度，注重规范建设，引导这些企业党组织增强活动的有效性。三是要充分发挥党校、党建研究会和社会上各种党建研究力量的作用，整合各种社会组织资源，构筑资源共享、成果共享、相互促进、整体推进的非公有制经济组织党建格局，出一批高质量的党建理论成果，提高党建工作的总体水平。只有这样，非公有制经济组织党建工作才能实现网络化、规范化、社会化，才能实现长效发展。
启示之六：加强对党的工作的投入，确保非公有制经济组织党建工作的正常、高效运作。一是要加大精力的投入。承担非公有制经济组织党建工作责任的各级党组织，要把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，列入党建工作责任制，定期研究非公有制经济组织党建工作，针对新情况新问题，及时制定解决问题的办法和推进措施，尤其是第一责任人，要切实承担起第一责任。二是要加大人才的投入，要选配业务能力强、政策水平高、理想信念坚定的党员干部担任非公有制经济组织的党组织负责人，同时加大培训力度，提高党组织负责人的党建理论水平、政策法律水平和组织领导水平。三是要加大经费的投入，地方党委要把非公有制经济组织党建工作的经费投入作为保障这项工作的重要基础来抓，党内的有关经费要向非公有制经济组织倾斜，政府和有关行政管理部门要按照“寓管理于服务之中”的原则，给予非公有制经济组织党建工作必要的经费支持。