摘要：基础部分建设是工程施工建设中的关键之一，做好工程的基础建设工作，不仅事关项目建设的正常开展，而且与企业的持续快速发展也息息相关；尤其是随着我国各项建设的快速推进，做好基建工程并不断提高其质量管理水平，其更是事关国计民生，以及非常重要和迫切。基于此，本文探讨了基建工程管理中存在的问题，提出了基建工程管理对策，以期对相关基础建设工作提供参考。
关键词：基建工程；管理；问题；对策
1、基建工程管理的常见问题分析
1.1外包管理存在弊端
现今大部分企业都采用了外包的用工方式，但是外包队伍有其自生的缺陷。具体来说就是外包队伍的施工人员素质良莠不齐，而且不容易管理控制。一方面，这些施工人员大多是教育程度不高的农民，对技术理解和运用能力有限；另一方面，这些施工人员经常变动，甚至有的员工上岗之前都没有进行相应的培训，这给施工质量和施工安全造成了严重的隐患。
1.2监管制度和工作流程存在缺陷
在施工建设过程中一旦没有严格的监督管理人员来把控工程的整体质量，那么基建工程的质量就无法得到保证。这也就导致工人在施工过程中，一些质量的细节问题没有真正的落实。比如基坑工程问题等等。由于没有严格的工程监管体系，这些细节质量问题会在短时间内显露出来，给后期的维修带来较大的影响。
在对基建工程管理工作的调查中还发现，基建工程建立初期，并没有一个合理的工作流程，也没有相应的管理人员进行工程的具体管理工作。这也就忽视了很多工程的细节问题，很多必要的工程项目没有列入到基础工程项目中去。这种情况会在后期造成二次返工浪费人力、物力和资金，严重影响基建工程的施工效率。
1.3安全管理存在问题
从曝光的目前发生的重特大工程事故中，除了矿山瓦斯爆炸、透水事故，应该就数建设工程领域的基建工程安全事故较为严重了，有的企业安全管理制度问题诸多，除了缺乏明确性以外，策略的有效性也得不到保障。有的企业安全管理制度只是存在于明面的形式化制度，真正实施起来漏洞百出。同时，这些具有漏洞的制度行使以后，还可能发生更为严重的安全问题。企业的安全管理制度没有规范性，生产现场不够完善，对于安全的划分也十分模糊，监督等等制度又有严重缺失，等等，都是导致基建工程安全出现重大问题的原因。
2、基建工程工程管理的有效对策
2.1建立健全组织机构和制度，确保项目建设规范
针对基建项目建设实际，制定制度规范，从项目决策、招标组织、材料设备的招标、现场管理、工程款的支付、工程变更的审批等各方面制定详细、切实可行的制度及操作流程，使工程建设的每一步都在规范下进行。项目重大事项由基建处上报上级机关决定，对建设过程中需要解决的问题及时研究决策。指挥部下设招标机构、现场机构、监管机构。招标机构负责工程和材料招标；现场机构负责项目的建设及推进，下设质量组、安全组、材料组，分别负责质量、安全及材料供应等监管和组织；监管机构对项目招标和资金使用等进行监管。基本形成决策、执行、监管各司其职、协调一致、运作有序、相互制衡的工作机制，确保项目建设规范和阳光操作。
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2.2明确职责
明确各部门以及各个岗位的工作职责对于管理工作来说是十分重要的，因为如果没有对职责进行明确的划分，一旦在工程实施过程中出现问题时，就可能会出现无法找到负责人的问题。这不仅会使得管理工作更加混乱，同时还会对工程实施的进度以及安全等问题造成十分严重的影响，因此，为了有效解决这一问题，必须明确各个部门的具体职责，使其能够更加清楚自身所应担负的责任。对基建工程来说，其项目通常情况下规模都较大，因此其所设置的岗位是十分之多的。为了确保这些岗位上的人员能都能够积极配合并执行管理工作，必须对其进行监督，并采取相应的奖惩措施，使其能够明确自身的职责，一旦出现问题，管理人员就必须担负相应的责任并且接受惩罚。
另外，由于这项工程的复杂性，在对各个岗位人员的职责进行具体划分时，还必须充分考虑工程的实际情况，并且及时了解市场发展的特点，只有这样，当出现问题的时候才能够及时进行调整，避免造成更大的失误。除此之外，还需要对管理工作进行中所涉及到的各项信息进行准确的记录。尤其是对于货物的发放以及全过程进行持续的监督，在发货时必须严格按照计划进行执行，减少浪费问题。
2.3做好施工管理
在工程具体施工前，要求施工单位或施工承包组织编制施工方案、查看建设方是否对施工单位签署施工计划审批权。施工单位施工方案必须在监理部门审核后由项目管理方签订并告知建设方同意后才能开工建设。
（1）施工阶段的进度管理：对工程建设的进度进行定期检查，将工程的进度与计划书相结合对比，找到执行进度与计划书的差异；分析产生偏差的原因，分析现有偏差会对工程的预期完工时间的影响，告知施工单位尽早解决，赶上施工计划书进度；加强监理方对施工方进度控制的管理、监督、审批施工方编制的施工进度计划，保障工程能后按照计划书执行，在规定时间完成工程建设。
（2）施工成本管理：对每个工程项目及其下属分项目的清单进行严格审查，并按照其进度进行拨款，工程的拨款结算是施工阶段投资控制的重要部分，结算方式分为按月进行结算、分段结算和完工结算。工程预付、分段结算，须严格实行签署制度，保障资金不会人为流失，也不会因资金问题延误工程施工。
（3）施工质量管理：做好施工图及监督技术交底中的质量审核，对资料进行审核，对监理方案、施工单位设计或使用方案再一次审查，保证工程质量多方面检测；加强对监理方及施工单位对工程质量的重视度；各方面抓好质量关，落实检验方法，对施工的整个过程进行实时监督，对施工质量文档进行核实。
2.4细化安全管理制度
要顺利开展安全管理工作，在制度落实以前就需要对制度充分细化，细化的项目许多，例如工程前培训工程、风险等级辨认工作、预测风险发生控制工作等等，都属于在制度实施以前需要做到的细化工作。针对已有的一些管理措施，要重点注意其中可能发生安全隐患的曾经没有注意到的问题，以解决有的制度因为时间而难以针对现有情况作出评判的问题。这样一来，才能够有效保证风险管理不会出现问题，保证一直处于可控状态。
结语
综上所述，做好基建工程管理优化至关重要，在实现社会效益的同时，还可以提高经济收益。因此，在实际生产中，需要加大分析与探讨基建工程管理的相关问题，积极寻找有效对策开展基建工程管理，将基建工程管理水平大幅度提升，并促进我国社会经济的持续快速发展。
参考文献
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论文作者:谢明锐
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/5/29
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