摘要：水利工程利国利民，关系到社会经济的长远发展。因此，在水利工程的建设中，要制定科学的方案，合理开展水利水资源管理。本文主要分析了当前水资源管理存在的问题，阐述了水资源行政管理的重要意义，据此提出了几点建议，期望能够促进水资源管理的规范化，推动水资源的可持续使用。
关键词：水利工程；水资源管理；建议
一、当前水资源管理中存在的问题
1.管理内容落后
随着水利工程的建设和发展，水资源管理也逐渐成为了人们所关注的领域，得到了社会各界的广泛关注。以往水资源管理中的供需关系已经不能满足当前水利工程发展的要求，必须努力完善供需措施。现今的供需关系复杂、层次多，所要进行调整的难度也较大。我国已经在积极地分析这些问题，出台了相关的政策。例如，对管理技巧、管理体制、水资源的规划和保护等，都对水资源的科学管理和开发有积极的促进作用。
2.水资源调配不合理
在实施水资源调配时，首先要考虑的是百姓的用水情况。水资源是公共资源，使用情况应受到群众的监督，同时水利资源的使用必须接受国家水利部门的严格审查。一旦一定区域内的水资源调配不合理，往往会引发更大的矛盾。因此，国家要制定科学的水资源调配制度，严格按照规定调配水资源，同时还要根据情况制定多样化的应急措施，优先保障居民的生活用水。
3.水污染严重
当前，我国水资源极为贫乏，而一些企业或个人仍没有意识到这一危机，一些工厂个人随意排放污水，浪费水资源，对水资源造成了极大的浪费。在我国，有大量的生活用水和工业废水在未经任何处理下直接排进了江河，近2亿人不能喝到卫生的饮用水。我国对水资源保护的宣传的力度较小，很多人没有意识到水资源面临的危机，导致了大量的水资源被浪费、被污染，例如我国农业常用的漫灌造成了大量的水资源无效蒸发，农药化肥的使用也对资源造成了破坏。另外，我国对水资源管理的资金和人才也较为缺乏，难以开展监测任务。
4.水资源的管理体制不完善
水资源的管理涉及到河流的干流和支流、两岸的生产和生活、环境保护、城市建设等，但目前我国水资源的管理体制仍不完善，多部门各自为政，降低了水资源的主体地位。在这种情况下，水资源管理工作效率低，排污监控能力较低，水污染时事件增多。另外，流域型的水资源管理得到法律的认可和保障，常常使管理工作处于被动状态，相关的管理措施难以执行。
5.水价机制不合理
作为重要自然资源，水的实用交织较高，经过处理和运输的水更是一种价值较高的商品。在市场经济条件下，水价应该由价值规律进行调节。供水成本的计算要充分考虑水资源的勘探、开采等一些列的花费，纠正过去用水不花钱的错误思维。目前，我国水价普遍偏低，极不利于我国水资源的持续开发和利用。
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二、水利工程的水资源管理的建议
1.坚持生态管理理念
“绿水青山就是金山银山”。在水资源的管理中，要坚持生态管理理念，推动未来新水资源管理的健康发展。如今，我国面临着严重水资源危机，要想为子孙后代留一条活路必须坚持环境保护，将“可持续发展”的生态管理理念贯彻落实。水资源是一种有价值的、有限的、不可被替代的物质。水也是地球构成因素之一，是地球生态系统的重要参与者，在人类的发展过程中扮演了必不可少的角色，也是制约着人类进步和发展的因素之一。因此，必须坚持生态管理理念，加强水资源的管理，提高水的利用率。
2.建立健全水资源管理体制
由于缺乏统一的管理和监督，水资源的管理长期处于各自为政的情况，往往是处于国家投资、各部门参与、用水无管理状态，造成了严重的水资源浪费和污染。从水的分类来看，海洋水、地表水和地下水等都是自然系统中存在的水资源，必须积极保护各种水资源，走出水危机。水资源的综合开发和利用要从全局出发，从社会经济效益出发，将水资源的保护和使用有机结合起来，将供水、抗洪、环保等结合起来，将各省区、各水资源管理部门统筹起来，综合管理，实现水资源开发和利用的协调发展，降低开源和节流的费用，推动产业的合理布局。在处理中央和地方的关系之中，地方要向中央负责，地方可从中央分收益和权利。另外，还要强化以流域为单位的水资源管理机构，保证该机构的水资源保护和监督职能，对整个流域的水资源开展宏观管理。
3.以市场为导向确定水价
随着市场经济的发展，水资源也必须进入市场，实现自己的价值。水是天然形成的自然资源，虽无生产成本，但水资源的勘察、开采和运输、水利设施的建设和维护、污水废水处理等都需要一定的费用。从目前的形势来看，我国还无法实现低价供水，因为我国水资源缺乏、人口众多，如果水价较低很容易造成水资源的浪费。因此，要结合市场规律和行政手段制定合理的水价，促进水资源的可持续使用。
4.充分采用先进的技术开展水资源管理
先进的技术是推动水资源科学管理的重要动力。当前的技术手段包括计算机技术、遥感技术等。计算机技术能够实现建立模型、地理信息等，能够全方位地模拟水资源管理的各项职能。
5.建设节水型社会
针对水资源浪费严重的问题，我国必须努力建设节水型社会，实施开源和节流的措施。节水型社会的建设应该充分发挥水资源的社会经济效益，以最少的用水量、最少的投入实现水最远最大作用的发挥，满足人们的生产和生活需要。建设节水型社会要立足我国的实际，积极学习国外的先进经验，合理布局产业、城市建设，将节水宣传、环境保护、水污染质量、废水重复使用等结合起来。另外，还要将抗旱和排涝相结合，建设功能齐全的水利工程，合理分配不同季节的用水。
综上所述，面对严峻的水资源管理形势，我国必须积极开展科学的水资源管理，认真学习国内外先进的管理经验，从我国的国情出发制定科学的管理体系，合理调控水价、建设节水型社会等，保障水资源的合理使用，充分发挥其在各个领域中的作用，推动我国社会经济的健康发展。
参考文献：
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[3]檀立坤.探究我国的水资源管理及其关键问题[J].科技资讯.2017（02）.
论文作者:李玉东
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/24
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