摘要：随着社会的进步，经济形势的变化，各个企业的不断发展，管理者的管理水平得到了有效的提高，管理理念也随着时代的发展逐步更新。过程概念是现代组织管理中最基本的概念之一。
关键词：供电企业；用电监察；全过程管理
一、用电监察与全过程管理的含义概述
1.1用电监察含义概述
用电监察又称用电检查，是指电力及相关行业的组织或个人以法律法规、准则条文或事例经验等标准为依据，对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能等诸多方面的管理、检测与评估的行为。经济高速增长和社会快速进步让电力对于人民来讲慢慢变得不可缺少，供电企业的规模也变得越来越大，工作人员也随之急剧增加，开始使用大量的先进设备，企业和电力用户打交道的时间也越来越多，所以导致供电企业用电监察工作变得越来越重要。
1.2全过程管理含义概述
过程是指事物发展所经过的程序、阶段。管理是指通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程；是社会组织中的管理者为了实现预期目标而进行的以人为中心的协调活动。全过程管理就是指对事物发展所经历的全部程序与阶段，通过计划、指挥及控制等手段进行的协调活动，是一种近年来在各个领域都得到较为广泛应用的新型管理方式。
二、供电企业用电监察的工作内容
供电企业的用电监察工作基本可以分为对电气设备的用电监察与对相关人员的用电监察两方面，而其对人员的用电监察又包含对供电企业内部人员的用电监察与对电力用户的用电监察两部分。
2.1对设备的用电监察
供电企业处在科技进步日新月异的大环境中，不断受到新技术与新设备的冲击。大量自动化、智能化、科学技术含量高的新型设备纷纷涌入供电企业，给用电监察工作带来了新的挑战。
2.2对人员的用电监察
随着供电企业自身的发展，其职能部门不断细化，人员构成日渐增加。想要实现供电企业内部和谐稳定安全的运营，就需要用电监察发挥积极的作用。而随着电力用户的增加与电力用户对供电企业服务质量要求的提升，电力监察也需要不断改进工作方法，提高工作效率，同时努力避免窃电事件的发生。
三、设备全过程管理与用电监察
设备全过程管理是一种新的设备管理方法。其基本思想是把设备管理的范围扩展到设备的研究、设计、制造、购置、安装调试、使用、维修、改造，一直到报废为止的全过程。全过程中的每个环节，都是不可或缺，应当引起足够重视的。全过程管理要达到的最终效果是：单位内能统一组织和协调，部门间明确分工又紧密联系，资源配置优化共享，管理和使用紧密结合，使设备长期经常保持良好技术状态，从而使设备效能得到最大程度的发挥。
开展用电监察工作，只有保证电力用户服务的全过程都在监察之中，从用户申请用电开始，这边是服务的全过程管理。而对于设备的全过程管理，则从用户电气设备入网便开始。只有对用户电气设备的实际运行状态进行全过程的监督、检查和指导，才能保证电力系统的安全运行，这是多年来实践运行和力监察工作得到的宝贵经验。
四、用电监察待解决的问题
4.1技术问题
近年来，随着信息技术和科学技术水平的提高，大量的自动化、智能化、大容量的设备投人到了电力的生产中，这些都使监察人员面临着新的挑战。
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4.2用电问题
由于用电监察工作与用电计划、安全性和节约性是相辅相成的，所以用电监察工作必须贯彻和落实计划用电、安全用电和节约用电的方针政策，处理好三者之间的关系，同时贯彻可持续发展观。
4.3用户问题
用户向电力企业申报安装到电路接通的过程，以及电力企业规划安装流程到用户阅读流程、验收图纸的过程，用电监督部门要做好监察工作，严格把好电路安装的质量关，充分做到为用户负责。
五、用电监察中全过程管理的具体措施
5.1建立健全用电监察的岗位责任制
设备管理一般包含设备从采购、资产管理到维修保养直至报废的各个环节，而用电监察，则需要从设备管理的各个阶段接触不同的管理部门和人群，因此无论用户采取何种方式，从用电监察角度，必须明确职能、责任到人，建立健全责任制。大量的日常工作中，需要定期结合不定期的进行检查，以保障设备对延长设备使用寿命并提高设备利用率。
5.2施工的全过程管理
电气设备的施工质量对于其在今后的投产使用中的安全性及可靠性有着较为深远的影响，是设备使用状态的关键性因素，在电气设备施工过程中存在较多的隐蔽工程。该类工程是否按照要求进行设置，或者是否达到了设计标准等，需要对其进行严密的监督和管理。而且由于该类工程的特殊性，容易被忽视，在施工结束后的检查中要发现问题，也存在一定的难度，因此在进行该类施工时，应做好管理工作，及时发现问题，妥善解决，保障施工质量。
5.3运行中的全过程管理
用户电气设备的运行维护要分阶段进行，应当严格按照安全运行规程来规范管理。大致分3个阶段：①季安全检查。经过冬季的运行后，电气设备会积累较多的灰尘或者污垢，而造成污闪问题，需要在春季进行安全检查，对设备的连接部位进行彻底清洁，并对设备的油位、绝缘油的性状、避雷针的状态等进行全面的检查，如果发现有缺陷或者故障，应及时处理。②夏季全检查。夏季一般气温较高，需要重点检查电气设备高温耐受性，如果当地雨水较多，还需要检查杆塔基础的牢固性、变电室内的孔洞、空调性能、变压器荷载等。③冬季防冻检查。这一阶段主要强调对高峰负荷、冰冻情况的检查，以应对可能发生的高负荷过载、冰冻灾害的发生。电气设备要满足冬季酷冷、冰雪情况下的安全运行。在春节期间，要特别注意保障电力供应的安全可靠，这不但是电力系统的责任，也是社会安全稳定的需要。
5.4施工后的全过程检查
施工过程中，用电监察人员难以做到每时每刻在各个施工地点进行监督，因此要特别注重在施工完成后的检查工作。检查的内容包括电力线路与地面、建筑物及其他电气设备的安全距离是否达到安全规范的标准，使用的电气设备的质量、耐压性是达到收标准；电力线路的线卡、高压开关柜内设备螺丝及各个部位连接的牢固度；计量柜、开关柜安装质量、安装位置及安全措施是否达到设计要求等。在施工的各个环节需要对较为常见的质量问题进行严密的监督，发现问题应及时解决。还需要在日常检查中加以注意，才能保证设备投入运行后能长期的安全可靠运行。
结语
全过程管理是一个全新的管理方法，更是一种管理理念。其于传统管理方式本质的区别在于其更加注重利用各种资源，将输人向输出的转化，被广泛的应用于各个方面。将全过程管理引入用电监察，更是一种有益的尝试，不但可以提高用电监察的管理水平，提高设备的管理水平，还可以树立用电监察人员认真负责的形象，特别适合于当前用电快速发展的现状。本文仅从一般的角度分析了全过程管理的各个环节，实践管理中还需要管理人员根据用电监察设备的性能、组合形式及特点等，探索出相适应的全过程管理方式，以提高用电监察的管理力度，保障电力系统的安全性。
参考文献
[1]韩永强，张海霞，周丽娜，等.供电企业用电监察全过程管理[J].工业b，2015.
[2]王飞，朱雪.供电企业用电监察全过程管理[J].散文百家：下，2014.
作者简介
邸太云（1971.05.01），女，学历：本科，单位：国网山东省电力公司五莲县供电公司，研究方向：用电监察。
李甲芳（1980.11.08），女，学历：本科 单位：国网山东省电力公司五莲县供电公司，研究方向：用电监察。
论文作者:邸太云,李甲芳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/8
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