摘要：本文主要概况分析了在房屋类建筑工程项目中，招标阶段的造价专项控制工作难点及要点，并积极构思了相应的控制措施，提高招标阶段的造价专项控制工作执行力。从而能够让造价专项控制工作者有效发挥自身职能作用，全面了解招标阶段的造价专项控制工作难点及要点，对招标阶段的造价专项控制工作能够做到细致入微、不拖泥带水，把控好招标阶段的造价，避免出现影响房屋类建筑工程项目总体造价的行为及事件，确保在房屋类建筑工程项目招标阶段的造价专项控制工作能够高标准的、高效率的完成。
关键词：房屋建筑；工程；招标阶段；造价控制；措施；
前言
招标（invitation to tender），它属于一种市场交易的行为，通常指的是招标方预先将招标单或通告发出，数量、品种及其它交易条件均提出在所规定的地点与时间，并准备买入商品的名称及件数等，邀请投标方参与到投标活动的一种交易行为。从某种程度上来说，招标阶段属于前期造价控制环节，对于房屋类建筑工程项目总体造价控制工作来说，是最为基础的工作环节，更是防止三超（超概算、超预算、超决算）此类问题出现的最佳手段与途径。那么，为了能够更好的发挥造价控制的效能，做到从房屋类建筑工程项目招标阶段入手，将前期造价控制工作做好，就需房屋类建筑工程项目单位更为重视起招标阶段的造价控制专项工作，充分考虑到招标对于造价所可能产生的一些影响因素，结合实际情况，采取相应的造价控制干预措施。从而能够进一步提高造价控制专项工作的实施效率，充分发挥出造价控制在房屋类建筑工程项目招标阶段的职能作用，为后期造价控制工作奠定基础。
1、控制难点及要点
1.1 控制难点
1.1.1 在标段方面
因房屋类建筑工程项目，它属于一类综合型项目工程，内部涉及到众多的施工队伍、设计团队等等，一个投标方往往很难独立完成任务。特别是针对一些建设面积相对较大的房屋类建筑工程项目，需把把项目科学的划分成若干个标段，还需考虑到使用总承包这一招标方式来进行施工队的选择。在一定程度上，合理划分标段可避免各个专业相互间因不恰当的配合而引发返工、窝工或者索赔等风险，极易可能导致房屋类建筑工程项目总报价提高。故可以说在标段方面，是招标阶段的造价控制专项工作一点难点，需造价控制专项工作者需结合标段实际情况，采取相应的干预措施，以能够攻破这一难点，确保在项目招标阶段的造价控制专项工作能够高效完成。
1.1.2 在招标文件方面
编制招标文件，是一项非常细致的工作。但是，在房屋类建筑工程项目当中，通常会受各方面因素所影响，所编制的招标文件极易出现一些偏差，最终将影响房屋类建筑工程项目的总体造价，增加造价控制专项工作的难度系数及工作量。故需广大造价控制专项工作者，能够保持谨慎的态度，严格把控招标文件的编制这一环节造价控制专项工作。
1.2 控制要点
参与相关房屋类建筑工程施工项目在招标文件审查，针对项目招标文件当中所涉及到的一些商务条款予以严格审核，审核其是否与相关招标的管理办法所有规定吻合，与项目设计图格式是否相一致等；针对于委托方所提供拦标的控制价与工程量的清单予以逐一核对分析，审核其与工程量的清单规范各项要求相符合；公平、公正、公开、科学合理的编制房屋类建筑项目工程量的清单与拦标的控制价等。
2、控制措施
2.1 划分好标段
依据房屋类建筑工程项目的性质及所涉及到不同的专业，合理划分具体标段，针对特殊标段，可作为独立标段，并予以独立的造价控制；充分考虑到房屋类建筑工程项目设计方案，来进行标段大小的合理划分，确保在后期分标段施工期间在不会影响到房屋类建筑工程项目总体造价，做到从最基础的招标阶段入手，开展长效的造价专项控制工作。
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2.2 细致编制招标文件内容
房屋类建筑工程项目单位，要想把招标阶段的造价专项控制工作做好，彻底的完善招标文件，就要明确招标文件的具体内容，透彻的阐明文件的具体要求，并明确论述相关施工材料与设备的详细规定，无论是质量还是规格都要详细的列出。在招标文件编制完毕后，要经过严格的审核，从相关的条款规定到具体的内容，审核通过后，方可下发给投标方，以能够从房屋类建筑工程项目招标阶段招标文件的编制内容方面入手，开展细致入微的造价专项控制工作，减少在编制房屋类建筑工程项目招标文件时出现偏差问题的实际发生率，确保房屋类建筑工程项目招标阶段的造价专项控制工作高效率完成。
2.3 高标准编制工程量的详尽清单
工程量的清单编制，它不仅仅是房屋类建筑工程项目招标阶段的重要内容，更是招标阶段的造价专项控制工作重要节点。为此，需房屋类建筑工程项目单位及造价专项控制者加以重视，高标准的编制工程量的详尽清单。为达到良好的造价控制效果，造价专项控制工作者需结合实际情况，选择最适宜计价方式。根据我国的市场经济的基本国情，工程量清单式的计价方式是目前比较适用的。那么，想要编制出高质量详尽的工程量清单，就必须做到细致、完整。在编制时，可以实行分项式的编制，这样不但不易出现漏算的差错，还会减少后续房屋类建筑工程项目造价专项控制工作量，提高造价专项控制工作效率。
2.4 严格控制招标价格波动
在房屋类建筑工程项目招标阶段，往往受一些主观因素所影响，价格波动情况极易出现，对于房屋类建筑工程项目总体造价会产生极为不利的影响，致使总工程造价出现超高情况。那么，为了能够降低这一问题实际发生率，房屋类建筑工程项目单位及造价专项控制者，就应当在房屋类建筑工程项目招标阶段严格控制招标价格波动，以确保房屋类建筑工程项目招标阶段的造价不会受到任何影响。严格控制招标价格的波动情况，主要是针对用金钱托关系拉拢招标方的，不正当行为进行的，还在一定程度上阻挡了盲从投标现象的发生。招标方要根据房屋类建筑工程项目实际的建设要求及相关标准，再结合市场组合计价，计算出最为合理的价格，从而制定出最为适宜的招标价格，从而有效地把控好价格的波动情况，充分发挥造价专项控制工作在房屋类建筑工程项目招标阶段的各项职能作用，更好地保障房屋类建筑工程项目总体经济效益。
2.5 实现即时沟通
因房屋类建筑工程项目招标阶段的造价专项控制工作，是一项非常细致及繁杂的工作，造价专项控制者需与各个部门之间架设起沟通的桥梁，实现即时沟通，以能够做到信息资料共享，掌握即时信息资料，提高房屋类建筑工程项目招标阶段的造价专项控制工作时效性、高效性。
2.6 进一步优化评标体系
对于评标的评审人员，要严格分析比较参加投标的技术标所具有的可操作性，还要对他们的工程质量与预期的计划控制成效进行分析。在整个评标环节，都要抛开人为评审的因素，要站在技术与专业层面进行评标，以达到评标体系的最优化，提升房屋类建筑工程项目招标阶段的造价专项控制工作实施效果。
3、结语
综上所述，房建类工程项目招标阶段，对于房建类工程项目经济活动开展的初期阶段，更是造价控制专项工作初始阶段，需广电造价控制专项工作者加以重视，不断积累工作经验，提升自身的专业能力与素质，掌握更好的造价控制方法，提高对房建类工程项目招标阶段的造价控制专项工作实施效果。
参考文献：
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论文作者:郑叔锋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/27
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