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1997年越南政局基本保持稳定，宏观经济发展良好，对外关系继续发展，军队现代化建设进一步加强。
一、高层领导新老交替迈出重要一步，越共牢牢掌握政权
1997年9月20日至29日，越南召开了第十届国会第一次会议。 会议选举产生了新一届国家领导人：原副总理陈德良接替黎德英任国家主席，原副总理潘文凯接替武文杰任政府总理，农德孟则继续担任国会主席。同时，也选举产生了国家副主席、政府副总理及各部部长、国会副主席等领导人。此次高层人事调整，并组成新一届政府，体现了1996年越共“八大”的既定方针，完成了领导层的新老交替，越南“坚持社会主义方向”的力量得到进一步加强，基本路线和大政方针均保持了一定的稳定性和连续性。此外，会议着重强调了国家改革和民主进程，表示要坚持共产主义和一党制，努力加强党的领导作用，提出了如何建立一个廉洁、强有力和具有透明度的政府机构的问题，要求党和国会加强对地方干部的监督，从地方到中央逐步更新公务员队伍，建立一个受群众拥护、高效率的政府机构，从而使越共的执政地位更加巩固。
尽管1997年越南政局基本稳定，但是其政府官员贪污受贿现象严重，社会上走私贩毒、卖淫嫖娼猖獗，南北方之间、城乡之间贫富差距悬殊等社会问题仍然突出。7月和11月， 太平省等地区出现了部分群众因不满政府官僚作风和腐败现象而进行抗议的异常情况，给越南当局亮起了红灯。
二、宏观经济运行良好，各项经济指标仍保持较高增长，但面临许多严峻问题
1997年东南亚地区爆发的金融风暴对越南影响不大，其国民生产总值仍保持9%以上的高增长率。农业获得大丰收， 预计全年粮食出口将超出350万吨。工业仍保持12.9%的高增长率，总产值约为103.4亿美元。全年进出口总额约为195.05亿美元，其中出口85.44亿美元， 比去年增长25.74%，进口完成109.61亿美元，贸易顺差达24.17亿美元。
总体看来，越南经济在稳步增长，但存在和面临的问题也不容忽视。如粮食价格持续下跌，与上年同期相比，跌幅达9.5%， 出现广大农民增产不增收的情况，国有企业不景气、企业资金缺乏、生产技术和设备落后、大量走私商品冲击国产商品、社会购买力下降。1997年商品和劳务总零售价比去年同期增长9.8%，但考虑涨价因素后，仅为6%，而同期国内生产总值增长率却为9%。因此，社会消费比经济增长低，造成许多商品供过于求，库存增加，对来年经济发展不利。二是外国对越投资趋于减少。由于越南法律不完善、缺乏透明度、政府官僚作风和腐败问题严重、基础设施落后等因素，1997年外国对越投资已趋于减少。上半年批准的外国直接投资项目共137个，协议投资金额共计14.59亿美元，项目数量比去年同期增加7%，但投资协议金额却减少了21%。 立项申请待批的外国投资案近期锐减，上半年申请的外国直接投资案，项目数量比上年同期减少21.4%，协议金额则减少了76%。显示1997年外国对越直接投资急剧下降，而越南政府的经济发展规划在很大程度上要依赖外国投资。
三、继续奉行独立自主、“全方位”的外交方针，加快融入地区与国际社会的步伐
1.越中保持密切的政治关系。1997年，越中继续保持频繁的高层互访。7月14日至18日，越共总书记杜梅再次对中国进行了友好访问， 分别与江泽民、李鹏、乔石、李瑞环等同志举行了会谈，双方强调加强两党两国友好合作关系，有利于地区及世界的和平、稳定与发展。从12月7日起，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环也对越南进行了为期4天的友好访问，会见了黎可漂、陈德良、杜梅、 潘文凯等越南政府主要领导人。两国高层领导频繁互访，表明越中两党两国关系发展平稳、顺利，并继续得到巩固和加强。
2.越美关系继续向正常化迈进。越、美于5月9日互派大使以及美国务卿奥尔布赖特6月访问越南， 标志着越美关系正常化又迈出了重要的一步。目前两国之间的主要任务是改善彼此关系和促进经贸合作，主要有：（1）就寻找2146名在越战中失踪的美国士兵展开合作；（2）促进两国经贸关系的发展，签署双边贸易协定和为越南提供最惠国待遇。目前美国是越南的第6大贸易伙伴，两国正为贸易协定进行谈判， 如无意外，1998年可望取得成果；（3 ）建立两国间战略关系和发展军事合作关系；（4）探讨人权问题及移民、科技和教育合作、环境政策等问题。
3.越俄关系得以恢复和加强。俄罗斯联邦总理切尔诺梅尔金11月24—26日对越南进行了访问。这是自1991年苏联解体后，俄罗斯联邦访问越南的最高级政府官员。切尔诺梅尔金和越南总理武文杰就目前越俄间最大问题——债务问题交换了意见，表示将交付两国财政部副部长级的专门委员会讨论并提出具体建议。这次访问中双方还着重讨论了双边经贸、科技合作、军事技术方面的合作以及越向俄购买苏—27型军用飞机等问题，签订了多项合作文件，表明两国从各自利益出发，力图修复原来的战略联盟关系。
4.越日关系有所提升。1月中旬， 日本首相桥本龙太郎对越南进行了访问。双方同意就防卫问题举行副部长级磋商，以扩大两国在安全保障领域的合作。同时，签署了日向越提供810亿日元贷款和30 亿日元无偿合作资金等协议。通过加强安全对话，越日关系呈升温趋势。
5.重视发展与东盟关系。越南在加入东盟后的两年里取得了很大成绩，积极参与解决柬埔寨问题，与新成员国缅甸、老挝一起分担与东盟一体化过程中出现的困难，并在地区一体化方面作出了有效努力。同时，与东盟各国的经贸关系也有所加强，但由于今年东盟大部分国家经济出现困难以及越南投资环境相对恶化，发展势头已经放缓。
四、军队现代化建设得到进一步加强
1.精简武装部队，走质量建军的道路。今年9月， 越军高层人事进行了调整，范文茶接替段奎出任国防部长。同时，从80年代末开始的部队精简计划基本结束，对没有受过正规教育、无专业特长和低素质的人员完成了裁减任务，并培养和吸收了高素质的干部、专业技术人员。现在越军人数已从高峰时期的200多万减至目前的70万， 部队质量也相应得到提高。
2.继续加强军队法制建设。越军针对当前国防法律不足、法律系统不健全的问题，通过完善法律制度，使现代化全民国防基础建设得到有效实施。继上年通过《民兵自卫队法令》后，1997年又通过了《边防部队法》，目前《军官法》等法令正在审核当中。近来越共还提出将利用几年时间编撰一部国防法典，以此为法理基础，切实加强军队的法制建设。
3.积极开展对外军事、安全合作。10月21—28日，应中国人民解放军总参谋部的邀请，由越南人民军副总参谋长、党中央委员阮辉效少将率领的高级代表团对中国进行了友好访问。此外，越军今年还组团访问了老挝等其他国家；接待了菲律宾、乌克兰等国家的军事代表团；在对外安全合作上，8月，越菲签署了一项关于防务合作的谅解备忘录。 根据协议，双方将成立一个双边委员会协调展开军事合作；越法也签署了军事合作协议，规定两国将加强在国防领域的合作，互换在国防工业领域的信息，并加强两军高层官员互访。