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愈是深化改革,愈要加强思想政治工作。面对深化改革中出现的再就业问题,加强思想政治工作更是当务之急。其现实意义至少有两点:一是社会稳定的需要。近年来,下岗职工不断增多,大多数人对失业的心理承受能力还不强。尤其是失业时间较长的职工,不满情绪比较严重。而我国的社会保障、保险等配套体系尚未健全。实践证明,社会稳定与失业问题密切相关。在此问题上,亟待发挥思想政治工作的作用,化解矛盾,理顺情绪,保证企业深化改革的顺利进行。二是推动再就业工程的需要。解决失业问题,必须广开就业门路,而广开就业门路首先要广开思想门路,只有通过加强再就业中的思想政治工作,开启职工的就业思路,转变职工的就业观念,才能发现并开辟更多的就业途径。如果就业观念不转变,不仅广开不了就业门路,即使广开了就业门路,有许多门路也因无人理睬而发挥不了作用。
我国再就业工程的主要内容,是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,综合运用政策扶持和就业服务手段,实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合,重点帮助失业6个月以上的失业职工和生活困难的企业富余职工尽快实现再就业。根据这个方针,应该在全社会加强再就业中的思想政治工作。特别是各级政府有关部门、企业和劳动者,应成为再就业中思想政治工作的重点。
作为政府有关部门,要树立社会资本包括人力资本的观念,把失业劳动者当作富余的人力资源,千方百计加以“盘活”,而不能当作“包袱”背在身上。改革实践证明,当人们树立了资本运营观念后,往往会有丰富多采的创造。我们认为,政府有关部门只要树立人力资本运营的观念,也会在再就业工程中有丰富多采的创造。比如,根据市场经济条件下人才(人力资本)流动范围广泛的规律,可以调整就业工作的指导方针,把主要依靠国有大中型企业吸收劳动力的方式,变为不限所有制形式、广开就业渠道的方式。哪种方式有利于就业就采取哪种方式。在企业改革进一步深化的今天,各级政府要用新一轮的思想解放,促进再就业工程新一轮的发展。
作为企业,要树立为失业者服务的观念。在政府有关再就业方针政策指导下,一方面,努力安置企业富余职工尤其是生活困难的富余职工。另一方面,必须重视做好富余职工的思想政治工作,帮助职工树立正确的就业观念。在吸纳社会上失业者过程中,企业经营者要注意尊重这些再就业劳动者,不能乘人之危,用劳动强度大、工资待遇低等违反劳动用工制度的方式要挟他们,或不尊重他们的人格。
作为社会上的“再就业服务中心”(上海下岗人员离岗前转入再就业服务中心)、劳动就业服务机构所属的“职业介绍所”以及各种类型的“职业培训班”等等,都要注意做好被服务对象的思想政治工作。不仅要为失业劳动者提供就业门路咨询服务,而且要提供帮助失业者树立良好择业观念的思想工作服务;不仅要介绍就业门路,而且要介绍国家的经济发展和劳动就业形势。特别要注意的是,不仅要培养失业劳动者的就业技术,而且要培养失业劳动者的职业道德。如果就业培训搞急功近利,仅仅开展技术本领的培训,难免会影响受训者的工作和社会适应能力,最终不利于再就业工程的实施。
作为劳动者个人,要在企业和社会上有关就业方面的思想教育引导下,逐步树立以下几种新的有利于再就业的思想观念:
其一,有劳动权利不等于劳动权利的实现。我国宪法第四十二条规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”有些职工对失业现象想不通,以为人民当家作主,人人有劳动权利,而有了劳动权利,就应该有活干。这显然是片面的认识。因为劳动权利只是一种法律规定,要实现劳动权利还有一个过程,还需要诸多条件。比如劳动者必须有劳动能力,社会还必须有空余的劳动岗位。在我国劳动力供大于求的情况下,即使每个人都有适合某种工作的劳动能力,也不可能完全就业,即每位公民的劳动权利不可能同时得以实现。在这种情况下,国家和劳动者都要积极创造就业条件,以便让更多的劳动者在竞争中实现自己的劳动权利。
其二,劳动力自由流动不等于自由就业。有的职工认为,既然社会主义市场经济条件下允许劳动力自由流动,就应该能够自由就业。这种想法是不切实际的。因为劳动力流动或劳动者“择业”同劳动岗位“择人”是同时进行的。你愿意上这个岗,但这个岗不一定愿意(或可能)要你这个人。不是别的,是因为这个岗位需要的劳动力数量有限,大家都想来,只好平等竞争,而竞争中必然有人上不了岗。实际上,在再就业过程中,一直存在着“一边闲着草,一边饿死牛”的不正常现象。不少工作岗位急需大批劳动力,但有些下岗职工因择业期望值过高,总想在钱多、活轻、离家近的工作岗位上工作,或因面子观念较重而不愿意去。这种不考虑社会客观需要而随心所欲的择业观念应该转变才是。
其三,在家里不等于吃闲饭。过去有“我们也有两只手,不在家里吃闲饭”的说法。其实,在快节奏的社会主义市场经济条件下,在“家里”也不一定是吃闲饭。因为家务劳动已成为社会服务行业的重要组成部分。买菜做饭、洗衣、打扫卫生、照顾老人、购物、礼仪服务等,正逐步走向社会化。就是说,家务劳动已成为劳动就业的一大门路。在这种情况下,家庭成员中若有一个人下岗回家,就可以顺便承担起诸多家务劳动活,从而可以省去原有家务活请别人代劳的那部分开支,实际上也是就了业,或者叫间接就业。只要家庭总收入能维持相当的生活水平,这种间接就业也不失为一种再就业。为什么非要一面出钱请人干家务活(如请保姆),一面又去到处找工作呢?
其四,生活安定不等于岗位不动。再就业误区中,有一种不愿改行或不愿变动岗位的思想认识。总认为不改行、工作岗位不变动才算生活安定,而一旦下岗再找别的工作,心理就承受不了。其实,在市场经济条件下,这是一种不太合乎规律的观念。实际上,工作岗位变动,即使是跨行业、跨地区的变动,只要有利于人的全面发展,能够充分实现自己的社会价值,都应该愉快地接受。据统计,美国人平均每个人一生中要更换六种不同的工作岗位。随着社会主义市场经济的发展,劳动者工作岗位的变动频率将会逐步加快。广大劳动者应该面对现实,在走向社会主义现代化生活方式过程中,应该追求动态的或积极的适合社会就业要求的所谓生活安定。
再就业中的思想政治工作也要注意提高质量。企业政工部门和各级职工思想政治工作研究会,在开展思想政治工作的同时,还要积极总结再就业中思想政治工作的经验,搞好再就业中思想政治工作的理论研究,尽可能为社会再就业思想政治工作提供有益的指导。此外,再就业中的思想政治工作对象,不仅包括下岗失业职工,也包括在岗职工。这是因为,对于每个职工来讲,都可能面临失业与在岗两种情况。只有让所有职工都树立了适应社会主义市场经济要求的就业观念,再就业中的思想政治工作才算做到了家。