摘要：电力基建是电力事业稳定发展的首要条件，基建项目前期及工程期间存在诸多风险问题，文章对当前电网基建背景下管理问题进行分析，并探讨项目前期及工程期间有效管理措施。
关键词：电力基建；基建项目；项目管理；前期管理
引言
近年来,电网投资额不断扩大,主配网施工项目不断增加,同时对于设备物资、安全管理、施工进度、施工质量、造价信息等提出了更精细的管控要求。在这一形势下,传统的人工巡视、手工纸质记录等监管方式,已经无法满足电力项目高质量建设的要求，基建项目管理亟待创新。
1电力基建项目前期及工程期间的有效管理的重要性
其一,在电力基建工程中运用科学管理理念能够完善现阶段工程项目监督和管理中存在的多种不稳定因素,确保电力基建工程管理具有规范性和有效性,最大限度上降低电力基建工程出现风险的几率。其二,在智能化电网的创新之下,仅电力基建工程管理工作需要更加严格和高效,才能适应时代发展的需求,所以在电力基建工程中运用科学管理方式,对工程项目的技术以及规模加以管理,开便于提升电力基建工程建设的统一性和科学性。其三,科学管理思想和其他管理思想进行比较,其具备较强的精细化特征,可以帮助工作人员细致地监督电力基建工程建设作业,由此在电力基建工程中运用科学管理尤为必要。
2电力基建项目前期及工程期间存在的问题
2.1项目前期规划不足
具体城市规划中，政府并未对城市电网的规划作过多的指示，且没有及时提供完整、科学、合理的城市整体布局计划，所以电网的前期规划设计缺乏对称信息技术。在此情况下，电网的相关建设工作只能依靠城市规划的变动作参考。但是城市建设的规划文件往往会随着进程中的需求变动而不断修改，所以相关建设的项目和规划设计的方案也逐渐丧失其参考意义，电网前期的规划设计工作更加艰难且可靠性低。
2.2成本管理存在问题
现阶段我国电力企业电源等基建项目建设趋于成熟，为促进电力行业自动化发展奠定了坚实基础，但由于基建项目成本管理过于依赖传统管理方式，成本管理意识难以满足企业发展需求，出现亟待转变问题。另外，就现行于电力企业成本管理体制来看，依旧具有明显的计划经济特征，具体而言，为促进电源建设，电力企业将关注重点放在如何扩大项目数量及建设模式等方面，导致企业成本管理难度增长，管理效果与预期目标相差过大。不仅如此，受企业资产与发展水平影响，基建项目成本管理范围狭窄，难以充分发挥出应有的积极作用，致使企业经济发展较为滞后。
2.3管理模式滞后
在以往的电力基建工程管理工作中,因为我国整体电力基建工程管理的水平不高,且对相关的建设技术要求比较严格,涉及诸多建设单位,所以电力基建工程的管理工作缺少实效性,相关的技术技能不能落到实处。同时针对电力基建工程的安全管理以及风险监督管理,工作人员仅仅在表面上开展管理工作,没有及时地找到电力基建工程中存在的安全隐患,降低了电力基建工程的管理质量,甚至引起重大的安全事故。
3电力基建项目前期及工程期间的管理措施
3.1改善电力前期规划
作为影响城市发展的一部分，且变电站的选址也受城市发展的影响，需在电网前期规划设计中协调变电站地址的选择和设置，并需要依据城市的实际规划进行调整。城市的发展离不开电网的发展，二者是相互依存的关系，所以城市总的发展规划中不能忽视电网的发展。电网的前期规划和设计工作中需结合城市的实际发展情况，充分掌握可靠、有用的城市信息，以更好地指导电网的建设，并进一步推动其发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，设计工作是一项预测型的工作，且需要考虑的因素很多。现代城市的电网规划中，为了保障电网系统的正常运行，需要在前期规划设计完稿前或者完稿后根据要求及时进行补充，且必须保证补充的科学可靠性。为了使电网系统高效高质运行，必须要完善好前期规划工作。详细操作步骤如下，对整个电网进行规划设计前需要对建设城市区域内的相关情况有充分的了解，如该城市的发展规模以及经济发展状况等，对其用电水平和平时用电量的分布做基本的调查，有必要时需对其用电趋势做出合理的分析。根据这些基本情况分析出本城市中变电站最合适的选址所在地。
3.2加强基建项目信息化成本管理
一方面，做好成本管理人员信息化专业水平培养工作，要求其掌握成本信息管理系统操作方式，独立完成成本预算、核算等任务；另一方面，增加成本管理信息化投入，加强信息化基础信息建设。以企业资源计划系统为例，该系统是目前最为常用的信息化成本管理手段，可对电源项目可研初设、招投标、施工及后期评估等全过程进行周密的资金管理。因此为切实提升基建项目成本控制水平，电力企业应紧抓资源计划系统建设及优化工作，对项目施工进展情况进行全面监管，不断纠正资源计划系统执行效果。另外，针对电力企业电源项目建设需求及特征，构建其科学合理的成本管控机制，力争用最少经济投入换取最大化效益。首先，管理部门应提升成本管理重视度，细化各部门责任体系，要求成本管理目标深入贯彻落实到各部门日常工作中；其次，不断加强成本前期控制工作，制定出健全定额管理机制，为基建项目设计及施工方案的编制提供重要理论依据；最后，结合电力企业电源项目建设要求，制定项目成本管控目标，对项目各建设环节所需成本量进行评估，不断完善及优化成本管理体系。
3.3提高项目管理的信息化水平
首先，构建基建工程项目的信息化管理平台。目前，企业可以引入较多的信息化管理平台，也可以由单位根据单位实际情况，邀请信息公司为单位量身定做基建工程项目信息平台，或由信息单位直接购买可以直接使用的基建工程项目信息化管理平台。在设计或购买信息化平台时，企业应考虑正式使用信息化平台录入信息总量。其次，优化信息收集工作。在基建工程项目的管理工作中，企业应及时收集决策阶段、实施阶段等各个阶段基建工程项目的相关信息，并按照基建工程项目管理信息平台的要求录入基建工程项目管理信息平台。另外，在基建工程项目的实施环节进行信息收集及管理。在基建工程项目的具体实施环节，企业应从进度管理、造价管理、质量管理、安全管理等若干方面，分别将基建工程项目的具体实施数据，及时录入到基建工程项目管理信息化平台，录入形式可以是文字、数据、图表、图片、音频和视频等，将基建工程项目具体实施环节的各个管理数据及时录入到信息化管理平台中，并根据信息归属进行分类和汇总。
3.4保证电力基建工程施工质量
首先应对电力基建工程施工单位进行选择，在这一过程中，应保证施工单位符合相关标准，并具有较高的市场信誉；其次，在施工开始之前，建设单位应与施工单位签订安全管理责任书，并将其相关职责落到实处，同时对施工建设的安全管理目标进行明确，以此来保证后续安全管理工作顺利开展；最后，应对电力基建工程进行全面且严格的监管，通过对施工进度和质量进行把控、主动增加施工安全检测次数、建立相应的激励制度等方式的应用，来调动施工人员以及安全管理工作人员的主动性和热情，然后在此基础上将安全管理工作真正的落到实处，最终实现施工安全管理整体工作水平的有效提升。
结语
总而言之，为进一步提高电力企业基建项目管理质量及效率，相关管理部门应将工作重点放置在基建项目管理局限性分析方面，基于项目建设特征，对传统管理机制进行不断优化。同时，转变管理理念，加大信息建设及成本管理人员培养投入量，不断拓宽管理范围，切实提升基建项目整体水平。
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论文作者:翟鹏飞
论文发表刊物:《电力设备》2019年第15期
论文发表时间:2019/11/27
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