缙云县水利局舒洪水利服务站 浙江省丽水市 321400
摘要：严格的水利工程管理有助于防洪，水利工程的建设非常重要。因此，建设管理工作不容忽视，水利工程管理工作必须到位监督。完工后的使用也能保证施工管理工作的顺利进行，使整个工程得到充分利用。但是，水利建设工作的管理还存在许多不足，需要进一步完善。目前由于多种因素的限制和制约，对于施工管理的建设工作是一项长期性的任务，要让整个工程的施工质量有一定的保证，就必须在整个施工过程当中完全的发挥其最大的功能和作用。水利工程管理的控制能够对水利工程的质量起到保障作用，及时的建立起排查机制，即使出现了问题，能够及时到位地排除隐患。优质的施工管理能够让整个水利工程项目都处于管理者的掌握之中，运用科学有效的管理方法管理水利工程的施工必不可少的。这样才能把水利工程的建设目标有条不紊地实现，也可以有效控制整个工程，从而顺利进行水利工程的管理工作。
关键词：水利工程；施工管理；安全风险；改进建议
导言：
水资源是世界上最宝贵的自然资源之一，也是人类社会生存所必需的战略储备资源之一。水利建设在城市供水、农田灌溉等方面发挥了不可替代的作用。为人类社会提供了充足的水资源，促进了国家和社会的发展，提高了人民的生活质量。但是，水利工程同时带来了大量的效益，也消耗了大量的物质资源、人力和其他国家资源，施工过程中存在许多安全问题，施工技术问题和施工质量问题。因此，水利工程施工过程中，高效、合理的监督管理工作是整体工程所必要的，而在现阶段管理工作中，还存在诸多问题与不足之处。为保障水利工程为我国提供足量宝贵水资源，应深入研究现今水利工程施工管理工作现状，探讨管理工作效率、工作质量的加强措施。
1水利工程施工管理概述
1.1水利工程施工管理具体内容与作用
在水利工程整体施工过程中，管理工作主要工作作用与目的为，加强工程监督管理控制能力、提高工程质量与施工效率，监督作业人员按照相应操作安全作业标准标准化施工，提高施工安全系数，实现水利工程施工投资效益最大化。水利工程施工管理人员主要来源为项目承包人、政府相关部门人员与联合监管单位组成，根本目的为满足设计方案要求，降低工程成本，保障工程质量。
水利工程施工管理具体内容为：贯彻落实施工人员标准化作业操作，组织与管理具体施工方案，制定工程设备具体配置、监督投入资金的资金流动以及其他经济行为，以及应对各类施工过程中的突发情况。
1.2水利工程施工管理工作的特征
由于在水利工程施工过程中，受到自然因素与人为因素的影响较大，极具突发性与不确定性，施工过程时间长、工程所投入的人力、物力大。上述许多水利工程整体建设的特点，导致了建设管理工作的不确定性、突然性、复杂性和低效性。因此，只有完善当前施工管理工作的不足之处。提高施工管理工作的工作效率、质量和监督，保证整个水利工程施工工作的有序发展，提高整个水利工程的质量。
2水利工程施工管理质量控制的重要作用
近年来，我国的水利工程逐步发展，无论是工程规模还是工程数量都取得了很大的成绩，水利工程建设主要是为了更好的达到抗洪防涝、蓄水抗旱等作用，与此同时，相关的水利工程还可以对农业进行灌溉，也可以利用水利发电等，因此，水利工程的质量是否合格十分重要，保证水利工程质量控制的科学性和有效性是十分必要的。在实际工作中，水利工程将受到许多客观因素的影响，其中最重要的是环境因素。例如，有些水利工程建在比较偏远的地区，地质环境与一般环境不同，有些水利工程甚至需要在水下修建。这些原因给水利工程建设带来了一定的困难。科学的质量控制可以帮助水利工程在施工过程中避免出现问题，帮助相关工程更好地发展。
3水利工程施工管理中的安全风险
3.1监督与现场风险
在水利工程施工管理过程中，由于施工单位忽略安全管理，再加上参与安全管理人员的数量稀少且素质偏低等，使水利工程施工安全风险控制水平受到严重影响。正是因为缺乏健全的现场监督机制，管理人员在实际安全管理工作中没有按照现场管理制度实施监督，导致出现安全隐患和问题时没有及时进行处理，无疑增加了水利工程安全风险的发生率。
3.2应急与人员风险
水利工程施工管理人员应急能力和综合素质因安全管理体系缺失而存在不足，导致发生水利工程安全事故时无法第一时间进行处理，使水利工程出现较为严重的经济损失。此外，水利工程缺乏专业化水平较高的人才，一旦管理人员知识领域狭窄或缺乏工作经验，必然会影响水利工程的施工进度和质量。
2.3成本控制风险
在水利工程建设过程中，要从源头入手进行成本控制。在项目预算环节中，由于市场竞争激烈，项目预算与施工方实际项目投入之间存在数据偏差，导致水利工程建设造价管理混乱。缺乏有效的监管和成本控制机制。施工企业内部管理机制混乱，缺乏统一和效率。造成水利工程施工过程中各施工环节衔接不紧密。容易出现安全以及质量风险。同时，由于机制的不健全是施工企业在施工中缺少创新能力，施工企业竞争力不能充分满足市场竞争下的技术进步。
3.3管理与机制风险
水利工程在快速发展的经济社会背景下逐渐改变了管理模式，目的在于满足日益增长的建设需求。但从我国水利工程施工管理情况来看，普遍存在受成本投入等因素严重制约的问题，在机械化投入方面无法满足工程需求，设备、技术引进相对缓慢，落后的施工管理导致工程无法发挥预期效果，甚至还会增加施工成本，影响水利工程质量。与此同时，现阶段我国水利工程施工方式较为粗放，部分施工单位管理部门存在职责划分模糊和管理力度不足等问题，进而无法发挥施工管理作用，甚至还会引发安全事故。
4加强水利工程施工管理的建议
4.1实施全过程管理
监管人员需将管理工作渗透到施工前、施工中及施工后的三大阶段内，实施全过程管理，提高施工安全性。例如：施工前，监管人员如发现施工区域存在较多的围岩，容易增加安全风险。则需立即与相关部门沟通，办理许可证，并做好防护措施，达到预防风险的目的。在施工中，由于施工区域难以完全封闭，监工每天都要反复检查。当发现部分施工人员不戴安全帽等行为时，必须立即给予批评，以避免安全风险。在建设的最后阶段，管理者不能忽视管理。需要对施工人员进行现场监督清理，确保整个施工过程顺利完成，提高水利建设的安全性。
4.2加强风险识别
加强风险识别，在安全风险未发生前，即采取相应措施对其加以预防，同样能够达到提高施工安全性的目的。例如：水利工程施工人员复杂，且大型机械与爆破工程较多。加之技术以及环境等因素的影响，爆破过程中，岩石极容易坠落，导致施工人员被砸伤。上述风险的发生，不仅会对施工人员的人身安全造成威胁。同时，也会对甲方信誉与形象的改善造成阻碍。对此，监管人员应于施工前，整理并总结以往工程常见的风险。同时，通过现场勘察，判断爆破区周围物体的支护能力是否达到标准。如果发现该物体的支持度较低，则表明该物体受到碎石伤害的风险较高。此时，监理方必须立即与施工方联系，通知施工方加固相应的标的，以消除风险，同时认识到风险。
4.3风险分类管理
根据风险种类的不同，其所适用的监管方法同样存在一定的差异。以职业风险为例，除高空坠物风险、爆炸风险外，施工人员如存在头痛、耳鸣等职业病，同样会导致安全风险发生。鉴于这种风险，主管必须要求施工方更加注意施工方的质量和健康。保证施工方聘用的施工人员的技术水平和健康水平符合施工要求。例如，主管可要求施工方整理拟议的施工人员数据。如果监理人发现施工人员中有老年人，或者有身体素质较差的，必须要求施工人员重新选择施工人员，提高管理的安全性。
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4.4制定完善的施工管理机制
水利工程施工建设过程中，要求施工单位的领导及管理人员发挥自身的引导性作用，在工程施工前就应当根据工程施工需求，制定完善的管理制度，施工人员及管理人员明确自身职责，真正达到各司其职，提高工作积极性。值得一提的是，建筑管理体系中的质量要求手册和安全规范是极其重要的内容。通过制度化的管理方案，可以限制施工人员的施工行为，提高工作效率，增强责任心。利用专业的专业知识，提高施工管理的效率，从而创造良好的施工环境。另外，建设单位要加强对各部门的控制，实行全面监督，确保各部门各司其职。不仅如此，还应要求部门经理严格执行，使内部员工意识到管理制度的严谨性和严肃性。从而为整个施工过程、施工质量和施工安全提供制度保障。
4.5加强质量检测与管理
水利工程建设中的质量管理不仅涉及工程建设环节的管理，还包括机械设备的选择和材料的采购管理。这要求管理人员提高质量检查意识，加强建筑材料和机械设备的质量检查和管理。首先，设备检测和控制的重要性。机械设备是一个重要的组成部分，设备的运行效率将直接影响到施工进度，如果设备的运行出现问题，则必然会给工程质量带来隐患。因此，施工管理人员一定要在设备选择与购买过程中，安排专业的技术人员完成此项工作，以保证设备应用的适用性，确保设备运行效率，尽可能延长设备的使用寿命。第二，要加强材料购置环节的管理。在施工工作开展前，管理人员应与预算人员主动沟通，首先明确工程预算，在此基础上，对材料购置方案进行考评，再进行市场调研，通过有效的对比，尽可能选用质优价廉的施工材料，签订合同，避免因施工材料不合格、不达标而造成不必要的质量问题。施工管理人员应尽可能提高专业素质，做好自我定位，要对材料购置的实际情况进行全面记录，确保数据记录的完整性、真实性与准确性。第三，要对施工方案进行管理。有效的施工方案不仅可以减少施工工序，还能缩短工期，提高工程质量。特别是面对突发安全事故时，也能提高施工人员及管理人员的应对能力，参照设计方案处理施工问题，保证工程进度，确保施工质量。
4.6重视安全生产
在水利施工管理过程中，管理人员应对安全生产给予非常的重视，坚持“安全第一，预防为主”的生产理念，结合工程的实际情况，建立严格的安全生产责任制，制定科学合理的安全生产规范，完善安全保障体系。
同时，所有建筑人员将接受岗前安保培训，包括建筑人员和管理人员。培训应根据不同的位置、不同的项目、不同的环节安排，以提高大家对生产安全的认识，从而进一步提高工程的施工质量。此外，还需要更经常地渗透安全生产的重要性，提高施工经理的安全技能，进一步明确大家对安全施工行为的责任。
4.7现场施工方法、工序的质量控制。
在施工质量上进行控制，可采用现场的施工方法、工序等对其进行相应的控制。如施工方案和相应的工艺和技术等，从而保障制定的措施符合实际所需，并且对施工中较为常见的问题有效解决。保障所使用的施工技术具有可行性，经济上具有合理性，进而使施工质量得到保障。在施工的过程中，相应的施工工序具有重要作用，并且对质量产生较为直接的影响。在施工工序开展的过程中，会极大的影响到施工的质量，而非单纯的靠后续的质量验收工作保障。将对施工质量的控制从事后进行检查并返工、弥补等专项事前对工序等方面进行控制，进而起到较好的预防作用，通过预防使施工质量得到保障。施工过程中的工序具有一定的关联性、制约性，且工序的质量是进行施工质量管理的重要基础，对工程质量具有重要的影响。在对工序进行控制时，需要对工序的活动条件等进行综合考虑，并对工序的活动效果进行相应的控制。在控制工序的质量时，应提高对以下几方面的重视，其一便是应在施工过程中严格遵循相应的规范和工艺，从而使施工质量得到保障。二是对工艺条件的相应控制，特别是影响质量的因素。建筑人员、建筑材料、机械设备、石公房、建筑环境等。三是对工艺的运行效果进行及时检查，并将工艺的运行效果作为评价质量的重要标准。应不断加强质量检查，及时掌握质量动态。四是建立相应的控制点，使整体控制。
4.8更新和引进新设备，加强仪器维护
先进的设备可以帮助水利工程建设更好更快地完成，及时更新和引进新的高科技设备是促进水利事业发展的根本。引进新设备和新技术，提高队伍整体建设技术水平。跟上现代水利工程技术发展的步伐，可以直接提高水利工程施工质量，加快施工进度，为施工队伍争取良好的社会形象，所以水利施工单位要重视施工。施工新设备的引进和管理，使水利工程施工队伍在规定的工期内完成工程任务，以免开工。施工期限被推迟，不仅为了及时更新和引进新设备，而且为了培训和教育维修水利设备的技术人员，以便更好地维护和操作设备，对水利工程的设备和仪器建设进行更好的维护。加快水利设备运行速度。项目的进展。使用和维护新的水利设备需要更多的员工使用新技术。解决这一问题的办法是，国家积极推进水利工程企业与科研机构的联系，为水利工程设备、人才和专业知识的创新创造条件。
5结束语
今后，中国的水利事业要稳步发展。我们必须带头从自己的思想出发。加强对水利工程的自主管理，注重国民经济和民生的可持续发展，并按照上述方法进行合理改进。为了在今后的建设管理中有效提高管理人员的专业素质，要发展我国的水利事业，必须不断总结经验教训，创新管理模式，提高水利建设管理水平。不断加强施工管理工作中的安全监督和质量控制，不断完善管理工作。只有把水利工程建设向好的方向发展，才能增加保障。
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论文作者:王伟平
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/19
标签：水利工程论文; 水利论文; 风险论文; 施工管理论文; 管理人员论文; 过程中论文; 设备论文; 《建筑细部》2018年第23期论文;