上海华铁工程咨询有限公司杭州分公司 浙江杭州 310000
摘要：建筑工程中安全问题会引发一系列问题和灾难，应该在建筑工程建设中突出监理工作的作用，以监理工作维护建筑工程的安全，做到对建筑质量和安全目标的维护与保障作用。该研究以建筑工程监理工作的具体实际为出发点，分析了建筑工程安全方面存在的认知、责任、落实等方面的问题，从人员、物资、管理三个环节强化建筑工程安全的监理工作对策，希望可以有效降低建筑工程安全监理工作风险，提高建筑工程施工安全性。
关键词：建筑工程；安全监理；工作风险；对策
前言
建筑施工的过程充满各种不确定因素，其中不但包括施工环境、自然条件等因素，还包括施工人员的安全意识和实际施工技术，总的来说可以分为内部因素和外部因素。这些不确定因素中的单一或者共同作用，就容易导致施工过程出现相应的安全管理问题。在这样的情况下，就需要对建筑工程的安全监理工作风险进行管理，以此来保证建筑工程的正常施工，有效的防范和规避安全监理风险。
1常见的建筑工程安全监理风险
根据建筑施工中的各种不确定因素，可以将建筑工程的安全监理风险分为以下几个方面。
1.1法律责任
随着建筑行业的不断兴起，我国相关的法律法规也逐渐完善。根据建筑行业的规模和种类，我国相继出台了《安全生产法》、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等相关的法律法规。在这些法律法规出台之后，监理单位和监理工程师需要承担较大的法律责任，但与此同时，我国关于监理安全责任方面的法律法规目前来说仍不明确，在实际的法律执行过程中，非常容易发生对监理安全责任判定裁量扩大化的问题，这样就会给监理工作带来极大的安全法律风险。
1.2安全认知不足
无论是建筑工程施工企业还是建筑工程监理单位都存在对安全重要性认知不足的问题，在建筑工程监理机制和体系中，涉及安全方面的条例、规范还存在较大的漏洞，导致建筑工程安全监理工作的开展缺乏必要的支持。在建筑工程施工单位中对成本、进度和质量等目标的追求远远高于安全目标，形成了对建筑工程安全施工的忽视和认知上的缺失。
1.3施工单位因素
除了监理单位自身的因素之外，施工单位同样会对建筑工程的安全监理的风险管理造成一定程度的影响。在对建筑工程施工的过程中，施工单位是建筑工程安全生产的主体，如果施工单位在建筑施工中出现一定的问题，就能够直接对监理工作造成影响[1]。一般情况下，这样的问题主要包括这样几个方面：①资金问题。在实际的建筑施工当中，资金问题永远是监理工作中难以控制的问题，如果由于资金不到位导致出现相应的安全施工问题，这样就会使监理单位和监理人员受到一定的牵连，并且承担相应的安全责任；②施工队伍整体素质问题。目前施工队伍的整体素质不高，在施工的过程中经常会出现违章作业和违章指挥的情况，虽然监理单位和监理人员会采取相关的措施来使施工单位停工整改，但是这些整改意见会被施工单位置若罔闻，这样就非常容易引发相应的安全事故，使监理单位和监理人员承担相应的风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.4安全人员方面问题
建筑工程安全监理工作中人员是核心，在人员方面主要存在两方面的问题，一方面，建筑工程安全监理人员存在数量上的缺乏，特别是高层级的专业建筑工程安全监理工程师存在系统性的匾乏，这会导致建筑工程安全监理工作存在严重的威胁和隐患[2]。另一方面，建筑工程安全监理人员素质不能够适应实际的安全监理需要，导致建筑工程安全监理工作不能有效落实在核心和重点环节，影响建筑工程建设的安全、质量、进度等目标的实现。
2降低建筑工程安全监理工作风险的对策
2.1建立完善的安全监理保障体系
要想使建筑工程的安全监理工作发挥其本身的效果，就需要建立完善的安全监理保障体系，其主要内容包括以下几个方面：设置相关机构和岗位来对安全监理工作中的责任进行明确，并且成立相关的安全监理风险管理部门和机构[3]。一般情况下，监理单位的法人代表作为企业安全生产的第一责任人，需要对本工程项目的安全工作全面负责，明确其中各人员的责任，并且进行全面监管，这样才能使安全监理工作落到实处；对于总监理工程师来说，需要对整个工程进行负责，并且根据整个工程的特点，有针对性的制定各个监理人员的职责，从而保证安全监理责任层层落实。
2.2对承包单位、各分包单位的资质进行审查
具体审查的项目包括：首先，对承建单位的安全生产许可证、资质证书等。其中，重点对起重机的安装进行审查。在审查的过程中，还应该审查租赁设备的生产许可证。其次，对施工图纸进行审查。尤其是对涉及到人身安全方面的标准，应该重点审查。比如：楼梯段净宽、阳台、天井、防护栏的高度，以及通风道等。最后，监理工程师在施工的过程中，应该按照国家相关的法律、法规，对施工安全技术措施、施工专项方案进行审查，保证特殊工程的安全施工。同时，在施工组织设计中，还应该包括临电使用方案。另外，专项施工方案必须经过施工单位技术负责人审批，总监理工程师签字，才能投人到施工中。
2.3强化人员管理
一方面，应该强化对建筑工程安全监理人员的管理，要立足于当前建筑工程安全监理工作的实际，强化对建筑工程安全监理人员工作细节的管理，同时，要在建筑工程监理队伍中培养起一大批高水平、高层次的专业建筑工程安全监理人才，以此来提升建筑工程安全监理的工作质量。另一方面，应该强化对建筑工程施工人员的安全管理，对于特种工种和特殊岗位要重点监理资质和上岗证书，在确保建筑工程质量的同时，实现建筑工程的建设安全。此外，要加强对相关人员的管理，对于进出建筑工程施工场地的人员要做好必要的安全防护，做到对安全目标的保证。
2.4针对施工风险进行防范
安全监理人员需要对工程项目和建筑单位的实际能力进行了解，对于自身实力达不到，并且缺乏相关经验的建设项目，需要根据实际情况来谨慎考虑；在与建筑单位签订相关合同的时候，需要对双方的责任和义务进行明确，保证施工单位不影响安全监理人员的正常工作。安全监理人员需要协助业主来选择适合本工程的具有相应承包资质的施工单位；在进行建筑施工之前，需要对施工单位的实际情况进行了解，并且对其中的相关技术和管理文件进行审查，并且保证文件中的内容与实际内容保持一致，具有能较高程度的可操作性。需要安全监理人员对施工现场进行查看，并且对其中的资料进行收集和整理，以此来进行相关的安全事故风险转移，同时也有利于事故因的调查。
2.5施工验收阶段的控制
监理人员应该做好自身的角色，竣工验收时，应该将整体的工程质量检测、分项检测等数据进行具体的记录与检查，并制定好检测报告；另外，监理公司应该派遣专业人员，对监理人员的工作进行审核，确保监理工作的有效性与精准性；并对可能的疏漏问题进行检查，查看其质量报告与相关的记录文件，保证其监督的全面、细致、完整。
总结
我国国民经济发展的速度越来越快，而建筑行业又作为主要的支柱产生，为我国经济发展奠定了基础。其中，监理工作在建筑行业当中就显得非常重要了，必须要认真仔细的对待每一个施工环节，全面的分析出应对措施，从而在根本上提高施工质量以及避免安全风险的发生。
参考文献：
[1]赵玉宏，俞瑞兰.浅谈建筑工程安全监理的工作实践[J].科技创新与应用.2014（26）
[2]郭西敬，牟晓燕.我国建筑工程安全管理中的问题与对策[J].合作经济与科技.2013（19）
[3]丁洁.浅析建筑施工工程安全监理工作[J].城市建设理论研究（电子版）.2016（21）
论文作者:张宏卫
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/28
标签：建筑工程论文; 工作论文; 人员论文; 风险论文; 施工单位论文; 责任论文; 建筑施工论文; 《基层建设》2017年第28期论文;