摘要：铁路交通在近几年来发展非常迅速，带来了巨大的社会效益和经济效益，同时也提高了居民的生活质量。但与此同时，铁路存在的问题也浮现出来，其中最为严重的就是施工中的风险管理。风险管理能预测施工中存在的安全隐患，避免事故的发生，对于铁路交通来说意义重大。风险管理的意义又不仅仅如此，对于铁路建设水平的提高也有一定帮助。下面，文章将简单介绍风险管理和其措施。
关键词：铁路；施工；安全管理
一、铁路工程管理重要性
铁路工程的建设难度大、建设周期长，使得工程建设过程中容易出现安全问题。铁路施工的安全管理，不仅对铁路的建设起着重要作用，更对铁路施工人员的安全保驾护航，使施工人员在安全环境下作业，稳定施工人员工作心态。在风险管理上，我们要做的就是深度挖掘风险存在的原因，对于风险的原因进行规避。对事故多发点进行客观分析，并采取有效措施控制风险因素，铁路风险管理在施工中具有极其重要的意义。可以使施工人员安全得到保障，能够降低事故发生，使工程顺利开展，也可以降低施工企业成本投入，使施工企业可以持续发展。
二、铁路项目施工风险分类
1、经济风险。经济风险的主要原因是经营不善、对市场的判断失误或政策有变，近几年的铁路工程承包竞争愈发激烈，很多的工程总额难以达到预期价位，尤其是铁道部发布调整工程定额和费用的通知之后，铁道项目的总额下降，但是施工的材料和工费却在上涨，这就导致承包商的利益受到了影响。
2、自然风险。主要的自然风险有：地震、火灾、地质变化等，在项目工程的建设中，会对环境造成一定的破坏。导致水土流失、水污染及空气污染等问题。比如，施工进程需要占用土地，将会对土地的地质结构造成改变，从而影响农业，在施工时会对沿途的植物造成破坏等，这都会产生自然风险。
3、技术风险。技术风险主要分为3类：第一类，技术规范风险；第二类，施工方案风险；第三类，承包商的技术水准。技术规范风险是指实际施工的效果与预期的目标不符，这样会导致工期的延长，造成不必要的风险。施工方案风险是指施工方案存在不合理的地方，在设计方案时没有考虑全面的因素。承包商的技术水准是指承包商的水平不尽相同，有些承包商的水平低，会对工程的整体质量产生影响。
三、铁路项目施工风险应对措施
1、提高施工质量管理和控制，减少风险发生。在铁路施工过程中，土建工程的规模最大，工作量要求最多。因此，在实际施工中的风险控制过程中，特别要注意施工质量管理和工程质量的控制，以减少所造成的质量可能出现的风险。具体来说，铁路管理和施工质量控制，尤其是路基施工后的防沉降的问题、道路和桥梁倾斜和沉降问题。通过相关指标要求的标准，制定相关的质量验收标准及检验标准、制定相关的项目管理考核指标和机制，积极推行有关监理认真的工作态度等至关重要。这可以使得铁路建设过程中的质量管理更加规范化和制度化。需要注意的是，在建立全面，实用的质量监督检验和评定标准时，应结合各企业目前的施工工艺和施工技术条件，有序开展各项目的质量评价和检验。
2、强化施工过程中的体系监管。在具体项目施工过程中，现场的施工人员要根据项目施工流程图进行具体操作。项目施工图的流程如下：施工单位根据施工前对建设环境进行调查，对地质、水文材料进行项目施工中的方案编写。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据方案做好具体施工中的检验，管理好地质预报的工作。在这些基础之上，还要对项目建设周边的岩体变性进行管理与监控，降低岩体发生变化带来的安全事故问题，在铁路项目建设过程中，岩层变化监管不到位很容易为施工带来安全隐患，也是风险管理要重点关注的问题。所以铁路项目建设中，超前的地质预报工中是管理的重中之重。施工单位要结合工程的具体调查结果，进行方案的设计与开展。在工程建设过程中，使用专业的机械设备进行岩层变形管理，及时发现岩层变化。同时，对岩层变化进行监测的人员一定要具备高专业度，可以胜任这项重要监测工作。施工单位在施工现场，要对施工的多个环节进行管理。对施工现场的设备可以进行定期养护，对设备的数量进行信息收集。施工单位将超前地质管理纳入风险管理程序，对异常岩层现象及时采取管理措施，防止事故的发生。一般来说，在具体施工过程中，要制定安全管理体系，在施工中将安全放在首要位置。制定科学、合理的方案设计，并根据现场调查情况不断优化设计方案。还要在项目施工过程中，在保证施工质量、安全运行的起那个情况下，尽量缩短铁路项目建设工期。对于项目建设中存在的风险问题，进行风险等级的划分，加强施工中的实时监测，对整体施工环境进行评估，在发生风险事故时要及时处理，有应急处理的能力。我们当前的铁路项目建设在不断发展过程中，在铁路建设中仍然存在一些事故现象，为了保证施工人员的安全与企业的财产，要在建设施工的整个过程中，加大风险管理水平，不断完善风险管理体系，使项目建设可以顺利开展。
3、成立完善的风险管理组织。风险管理要到位，良好的管理组织必不可少。完善的管理组织是提高风险管理准确性的重要保证，是提高风险管理水平的基础。所以想要组建一支强大的管理团队，必须从管理理念，管理制度，管理人员这三个方面入手。现在我国的风险管理理念太过于落后，无法与施工内容接上轨，严重束缚了施工进展。因此，要学习现在新的管理思想，并结合实际施工情况，创造出符合施工实情的管理理念。同样的，管理制度不符合实际发展需求也是另一大毛病，一些管理制度留于表面，只注重形式，不符合现在员工的要求，这样脱离于施工人员的制度无法长久，并将带来潜在威胁。管理人员这一块而言，需要提高的是他们的知识储备。虽然说理论知识并不是管理的全部，实践更重要，但现在的管理人员知识严重匮乏。需要做的就是在课余实践充分学习，提高自身水平，这样才能将管理落实到位。整个管理机构人数的分配也要合理，避免过于臃肿，但又不能太简陋，能使每个人都尽献自己的力量是最好的。
4、科学管理，做好风险预警工作。尽量选择高性能、低噪音的设备，减少使用污染排放高的车辆；施工工地要做好应急措施；生活区要设置封闭式垃圾容器，对生活垃圾进行袋装化；做好绿化工作，科学合理处置各种有害物料。施工企业在对铁路施工展开全面管理的时候，要高度的重视施工的宏观性。但实际的监管当中，要全面的掌握铁路工程相关的细节安全问题。有不少施工企业对宏观问题表现得比较重视，不过，在铁路的施工过程当中，有着大量的危险情况，若是事故发生，对于施工的进度以及质量都会造成非常不利的影响。所以，对铁路工程的细节进行严格的管理，不单单可以让施工的现场变得更加科学规范，还可以保证工作人员的人身安全。
结语
综上所述，有效的风险应对手段可以降低施工风险，加快工程进度，保障铁路工程的质量和安全。而所面对的风险不同，应对手段也不同，所以，在风险的规避手段上要根据实际情况来制定，这样才能保证工程的顺利进行。
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论文作者:郭文鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/8
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