摘要：在我国社会发展新时期，做好对城乡规划管理一体化研究，能够为促进城乡统筹发展带来积极作用。文章先对城乡规划管理一体化的意义进行分析，之后对城乡规划管理一体化的对策予以探讨，希望能够为我国城乡规划管理一体化工作的落实带来帮助，从而更好的应对发展新时期所带来的机遇和挑战。
关键词：城乡规划；管理；一体化
前言：
改革开放以后，我国进入了经济快速增长时期，并一跃成为世界主要经济体，这对于我国经济发展来说既是成果也是挑战。城市作为区位范围内的经济中心，其在实现经济发展目标的基础上，必须要做好对乡村经济的带动，才能真正的实现我国全面脱贫致富奔小康的目标。在这种需求下，以共同发展为目标的城乡规划管理一体化工作得以展开，这对于区域经济发展体的形成具有重要意义。从目前来看，城乡规划管理一体化工作已经展开，但其实际效果并不理想，为了更好的实现区域经济发展目标，加大对城乡规划管理一体化的研究意义重大。
一、城乡规划管理一体化的意义
1.实现区域化发展目标
从我国当前的经济发展需求角度分析，进行城乡规划管理一体化，能够为实现区域化发展目标带来重要支持。我国土地广袤，人口众多，为了实现全民致富，让一部分人先富起来，然后带动其他人一起致富，成为了我国经济发展的重要理念，将其应用到实际工作中，就成为了以城市为中心的经济先行，带动农村全面发展的模式。目前，城市经济发展已经达到了一定成果，第二阶段的带动农村全面发展工作由此而已展开。实际上，在城市经济快速发展时期，农村起到了非常重要的作用，其在劳动力、资源方面对城市的供给，给了城市源源不断的发展动力，所以开展以城市带动农村经济发展的城乡一体化是城市“反哺”农村的必然选择。在城乡规划管理一体化模式下，城乡经济能够实现更好的联动，形成具有特色的区域化产业链在，这对于实现区域化发展目标具有重要意义。
2.降低规划管理的难度
从当前的城乡规划管理模式来看，开展城乡规划管理一体化模式，能够实现对城乡规划管理难度的有效降低，这对于城乡规划发展具有重要积极作用。传统城乡规划工作模式下，城市和农村是相对独立的两个个体，虽然相互之间有着一定的联系，但各有各的规划管理单位，也各有各的规划管理发展模式，这使得规划管理工作中常常会出现“冲突”，城乡规划管理工作难度由此加大。在实现城乡规划管理一体化之后，城市与农村的规划工作能够合二为一，实现城市规划带动农村发展，农村发展促进城市进步的效果，这种集中式规划管理工作，不仅让之前的管理工作“冲突”消失不见，工作难度也会因此而有明显的降低，这对于城乡规划管理工作目标的实现创造了条件。
3.减少规划管理的成本
实现城乡规划管理一体化也可以在保证管理工作效果的基础上，减少规划管理的成本，这对于实现城乡规划管理工作效率来说具有重要意义。首先，城乡规划管理一体化能够降低工作难度和工作量，这样可以节约人力资源成本，提升工作效率。其次，城乡规划管理能够在合二为一的基础上，建立起城乡规划一体化的工作体系，在该体系工作当中，统一的规划管理目标，能够让工作变得具有指向性和科学性，工作人员之间的相互配合能够提高工作效率，这可以在一定程度上节约时间成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三，城县规划管理一体化能够最大限度保证工作的科学性，避免了城市与农村规划之间的“冲突”，这样能够减少工作失误，降低因规划管理工作不科学而导致的城乡资源浪费，从而实现对社会、自然资源成本的有效节约。
二、城乡规划管理一体化的对策
1.建立统筹规划管理一体化制度
想要提高城乡规划管理一体化工作的效果，就必须要先建立起规划管理一体化制度，以此来指导和约束相关工作人员的工作行为。在实际工作中，相关部门要在现有城市、农村规划工作的基础上，坚持以城乡协调发展为原则，实现对城乡规划管理一体化制度的优化和整合，实现对城乡规划管理制度的创新改革。在实际工作中，包括人口分布、资源节约、生态保护、公共设施建设等都是关键性内容，工作人员要能够在充分分析城乡实际情况的基础上，对制度予以制定，确保所制定的制度能够完全涵盖上文所述内容，并真正意义上实现城乡统筹规划管理一体化的目标。
2.开展土地资源管理一体化工作
在社会经济发展过程中，土地作为最为有限和宝贵的资源，其在城乡规划管理一体化当中的地位至关重要，因此做好对土地资源管理一体化研究很有必要。从城市发展角度来看，土地资源的稀缺很大程度上限制了城市规划与经济发展。从农村发展角度来看，土地资源丰富，但管理模式较为落后，土地资源浪费、滥用较为突出，违规占地情况严重。在这种情况下，开展土地资源管理一体化工作势在必行。首先要对城乡土地制度予以改革，实现对土地资源利用的科学性。其次，要加大对土地资源的利用效率，根据城乡发展实际情况，来进行招商，实现设厂、商业经营、旅游建设等经济行为，以此来发挥出农村土地资源的经济价值。在实际工作中，由于土地的特殊性，因此需要政府部门来对城乡土地资源开发工作予以监督，以此来让广大农民放下思想包袱，真正的投入到城乡经济发展一体化工作当中来。
3.实施城乡一体化状态科学观测
在现代技术发展水平下，想要更好的完成城乡一体化发展，发挥出其对于社会生活服务的作用，做好对城乡一体化状态的把控很有必要，为此借助科学技术来对城乡规划管理一体化工作予以动态观测和监督很有必要。在实际工作中，城乡规划管理部门要积极应用空间信息，通过信息的广泛收集、整合、分类等全面了解空间地理位置等相关信息。因此，通过现金科技技术的应用强化城乡规划管理过程的动态监测，有效约束具体的建设行为，建立相应的智能化动态监察制度。例如，综合应用 GPS、GIS技术收集空间信息，为城市规划发展决策提供信息依据，从而保证决策的正确性。另外，现代技术的使用实现了地图化以及空间分析的可视化形式，基于城乡规划管理有效数据。影像与查询也基于此类数据制定有效的管控策略，并应用于具体的规划建设项目中，动态化的监督工作可以及时发现现有规划中存在的问题，及时整改和调整规划方案，保证了整体发现方向的正确。
总结：
综上所述，做好新时期下我国城乡规划管理一体化研究，不仅可以实现区域经济发展目标，还能够提升广大农村人口的经济收入和生活质量，这对于推动全面生活质量提升具有重要意义。在实际工作中，我们要充分分析城市和乡村之间的互通性和排斥性，然后借以科学手段来将互通性进一步扩展，让其成为城乡规划和谐发展的主要途径。在此基础上，通过科学的一体化管理理念和措施，来将城乡之间的排斥性消除，实现两者之间的和谐共赢，在构建区域经济共同发展体的同时，也为我国百姓生活水平的提升打下基础。
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论文作者:李胜
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/31
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