一、城市规划区的相关概述
对于城市规划区来讲，其是城市功能的重要体现，在实际发展的过程中，其自身包含的内容也是非常广泛的。其一，主要指得是城市建设用地外围发展空间的一种控制，在这个过程中，通过控制与管理，保障中心城市的有效发展。第二个方面主要是对城市发展中的重要基础设施以及发展资源等进行有效的控制和管理。最后一个方面主要是对中心城区下属的行政区之间的发展诉求矛盾进行有效的协调和解决。
二、城市规划区规划控制过程中存在的问题
近几年来，我国社会经济不断进步与发展，也在很大程度上促进了其城市规划控制管理水平的提升。但是，从基本细节的角度出发，其在很多方面也存在了一定的不足之处，亟待进一步的改进与完善，这在很大程度上对其自身的长效健康发展造成了非常不良的影响。因此，以下内容，我们将从不同角度出发，对其规划控制中存在问题进行系统的解决。
2.1 基于空间体系建设的问题分析
对于空间规划体系的建设以及控制内容的明确来讲，在实际发展的过程中，一些城市不能更好的对空间规划体系进行系统的建设，很多情况之下，控制内容也比较模糊，由于其规划范围划定大小不一，与中心城市的关系也较为混乱，这在很大程度上就会大大降低其自身规划水平的提升。
2.2 基于管理叠置的问题分析
而从规划区叠置的角度来看，在实际发展的过程中，叠置问题较为突出，很多情况之，下一些下位的规划违反上位的规划原则。这在很大程度上也造成了一些矛盾，不同层级之间是存在隶属关系的，但是，如果长时期的产生叠置就会出现一些规划局的偏重问题，对于土地管理自然资源等相关内容也就会造成非常不良的影响，从而对管理体系的有效发展造成一定的影响。
2.3 基于法规完善的问题分析
规划区的相关法律不健全也是影响其城市规划控制水平提升的重要因素。在实际发展的过程中，其土地所有制不明确，很多的土地结构难以按照城市规划的要求进行管理。并且，在这个过程中，与规划区空间管制相关的法律法规也不尽完善，，在实际发展的过程中，规定的内容都过于笼统，并且，由于一些规划区域并不是一些单独的空间规划体系，在实际发展的过程中，也就难以形成刚性的控制。
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三、提升城市规划区规划控制水平的措施
在前面的论述中，我们对城市规划区规划控制中存在的问题进行了系统的分析研究，从其基本内容中，我们可以清晰的发现，在实际发展的过程中，为了更好地推动城市化进程的不断加快，积极对其控制与管理过程中存在的问题进行深入的了解是非常重要的。并且，为了达到一定的管理目标，要积极建立完善的空间规划体系，不断采取措施，只有这样，才能够更好地发挥相关主体的促进作用，推动我国城市化水平的不断提升。
3.1 充分贯彻落实“不越位”的管理理念
在实际发展的过程中，加强规划区范围规定原则的有效贯彻落实是非常重要的。在这个过程中，要对“不越位”的原则进行有效的采纳。上一级规划区域不能涵盖下一节规划区域，而且，一些乡镇村庄不能够单独的划定规划区，而要在其隶属的城市统一规划之中进行有效的管理，在这样的情况之下，就可以更好的保证其行政边界的完整性。
3.2 加强空间体系建设
当然，为了更好地保证政府规划管理水平的有效提升，积极建立完善的空间规划体系也是非常重要的，在这个过程中，要根据城市规划的实际需求以及实际规划目标对不同大小的城市以及乡村进行有效的规划。根据实际的发展需求，建立完善的空间规划体系，并有效的明确控制内容，从而在提升自身发展水平的同时，促进企业控制水平的有效提升。
3.3 完善相关法律法律法规
最后一个方面的内容主要是对规划空间进行有效的改善，充分划分控制单位层级细化控制内容，对于主要的区域类型进行系统的管理，运用 GPS 等先进的科学技术对不同层级的地块进行有效的分类和管理，从而在整合发展资源的同时，促进管制区划水平的不断提升。
结束语：综合以上论述，我国在实际发展的过程中，为了更好地推动城镇化水平的不断提升，积极对其城市规划区域规划水平的提升问题进行系统的重视是非常重要的。在这个过程中，为了更好的实现一定的统筹规划的目标，要积极对城市的发展需求以及发展目标党进行系统的考量，并在这个过程中，积极完善城市规划体系以及空间布局内容，只有这样，才能够在充分满足城市建设和发展需求的同时，促进城乡经济逐渐朝着科学化与合理化的方向发展。
参考文献：
[1] 邓春凤 , 冀晶娟 , 田银生 . 城市规划区规划控制问题研究 [J]. 城市发展研究 ,2015,22(04):34-38.
[2] 罗润飞 . 规划区叠置下的城乡规划权研究 [D]. 山东建筑大学 ,2015.
[3] 陈新 . 城市化快速发展时期的城市规划区绿地系统规划研究 [D]. 华中科技大学 ,2012.
论文作者:魏凯
论文发表刊物:《红地产》2017年9月
论文发表时间:2018/9/3
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