临朐县农村经济管理办公室 山东潍坊 262600
摘要：财务管理是农村建设中的主要内容，尤其现今我国的发展进入了新的阶段，财务管理发挥的作用越发重要起来。但在新农村建设中财务管理出现了多重困境，阻碍了财务管理发展。所以应不断加强农村财务管理手段，促进农村财务管理发展。文章当中便先研究了农村财务管理当中存在的问题，并针对这些问题提出了一些切实可行的化解路径，以提升农村财务管理工作水平，促进农村建设与发展。
关键词：农村；财务管理；问题；对策
引言
农村地区一直是我国建设中的重点，尤其是在财务方面，更是投入了很多人力物力。近些年来，我国农村建设已初见成效，但在发展过程中依旧存在多种问题，阻碍了我国农村建设发展脚步。
1、农村财务管理中存在的问题
1.1农村负债问题
现阶段，在农村经济发展过程中，公共负债问题越来越明显。首先，农村集体资产长时间被拖欠，导致集体经济难以循环，存在资金周转问题，应收账款不到位，有些甚至变成死账，农村集体资产流失严重。其次，农村公共设施较为落后，因而政府开始投入资金加大农村基础设施的建设，若上级拨款不足，就向村镇贷款，从而形成债务负担。此外，对农村规模进行调整，但没有及时将历史债务反应在账面上，造成历史遗留问题，因而不利农村经济发展。
1.2财务公开不透明
在部分农村区域，村干部在进行财务公开时不向群众公开，甚至弄虚作假，群众对实际情况完全不了解，财务不透明。财务收支事项需要每月公开一次，财务预算分季公开，财务决算在季末和年底公开，重大财务活动之前公开，相关干部在执行财务公开过程中没有严格按照要求进行，公开时间不及时，没有坚持公开，直到群众反映或上级检查时才公布，因而导致财务管理制度流于形式。
1.3财务活动缺乏有效的监督
有些农村干部在开展财务管理活动过程中没有严格依据村务公开制度和民主管理制度开展相关工作，且部分农村财务管理活动垄断性强，私下存在公款滥用等问题。在实际财务管理活动中，虽然有些农村已经建立了财务管理小组，但是农村的经济管理中普遍存在着财务会计人员专业素养和素质不高的情况，此外由于村民缺乏监督管理意识和民主意识，因而导致农村财务管理民主监督工作松散不规范。
1.4会计人员专业素质较低
由于农村经济水平较低，当地村民文化水平不高，很多专业会计人员不愿意在农村从事相关工作，因而农村财务管理人员多为当地村民选拔，缺乏专业会计知识，综合素质不高。目前，很多农村财务管理人员都没有相应的资格证书，没有经过证实的从业教育和培训，缺乏对会计的正确认识，在执行工作时不严谨，不少农村财务管理人员都是由村干部直接兼任的。此外，农村会计人员年龄大、会计观念不足、缺乏监督履行和相关理财能力，因而农村财务管理水平较低。
2、加强农村财务管理的有效对策
2.1正确认识农村财务管理工作
在农村地区进行财务管理时，想要使得农村财务管理工作的质量及效果得到充分的提升，从而使得农村地区经济水平得到提升，并通过对于有效措施的应用，使得农村地区能够正确的认识财务管理工作及其重要性。但在实际操作时，除了要加大宣传及教育的力度，促使干部及群众拥有较强的财务管理意识，掌握有关的财务审计情况，促使其参与能力的充分提升。另一方面，则需要强化农村干部群体的财务管理意识，使得农村地区的干部可以严格依照有关的财务管理制度及相关要求，开展具体的财务管理工作，积极的接受来自人民群众对于其财务管理工作的监督。从而使得农村财务管理的效果及水平充分的提升，实现对于新农村的有效建设。
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2.2有针对性的进行村干部的普法教育
农村地区虽近些年来法治理念有所提升，但对法律知识还是知之甚少，以此应加强农村地区普法教育，尤其是对村干部普法教育，在村干部心中真正的树立起法治观念。可以是由公安部门与上级领导部门进行定期法律知识讲座，或是村中法律活动等，鼓励全体村民参加，在强化村干部服务意识与法律意识的同时，使村民更加清晰自身监督职能。其中对新到农村进行财务管理工作的人员，还尚未受到农村不良风气的影响，也容易接受法治理念，有针对性的对这部分人进行相关内容管理，能达到更好结果。
2.3加大对于财务管理人员的培养力度
财务管理人员作为进行农村财务管理的重要主体，由于其缺乏较强的专业素质以及良好的综合素质，导致当前农村财务管理频繁发生各种问题，严重影响了管理水平的提升。所以，想要使得农村财务管理工作具有较强质量，就需要加大对于财务管理人员的培养力度。首先，要对优秀的财务管理人员进行选拔，在上岗前开启专业性的技能培训工作，使其充分掌握现代化的财务管理知识以及技能，确保完善的财务管理制度得到有效落实。此外，还要对农村的财务管理工作进行足够的重视，使得财务管理人员拥有的地位被重视，拥有应该拥有的待遇，从而使得财务人员的工作兴趣及积极性得到激发，避免不良风气及行为侵蚀财务人员。在培养财务人员专业技能的同时，促使其工作待遇水平的提升，使得农村财务管理人员拥有良好的综合素质，促使农村财务管理工作水平的提升。
2.4构建完善的财务管理制度
通过对于票据管理、财务审核以及监督制度的有效构建，实现对于财务管理体系架构的完善。在实际开展工作的过程中，要对《农村财务管理理制度》进行充分的落实，在开展各项财务管理业务时，必须要对各种制度规章进行严格的遵守。同时，加强使得村干部能够正确认识其职权，使得财务管理人员拥有较为独立的权利。在集体经济发展水平迅猛提升以及集体资源资产经营收入不断增加的同时，也扩大了当前村级集体的财产规模，村级财务管理工作日益繁重。想要使得村级财务管理获得良好的效率，带领村民发家致富，就还要能够对管理方式进行改革创兴，推行政经分开的政策，村“两委”主要负责领导及决策，财务运行工作则需要由集体经济组织进行相应的管理。
2.5加强财务监督力度，维护农村集体利益
财务监督管理是保证农村经济秩序基础，只有加大对其监督工作投入力度，才可更好促进农村经济不断发展。财务监督除了传统部门监督外，还应充分利用好现代科技去进行监督工作，例如：通过网络监督反馈平台建立来让全民参与监督工作等。为保证财务活动决策民主性，应更多的让村民参与到财务活动表决中，避免出现以权谋私的问题出现。除此之外，还应加大对农村财政资金收支行为的约束，保证收支行为规范性，避免相关工作人员公费私用，切实保护好村民们集体利益。
结束语
综上所述，想要提高村委会的财务管理效果，就需要对我国农村财务管理工作的现状进行分析，并根据具体地域状况和农村建设进度来对管理工作进行调整，这样才能保证我国农村财务管理工作的有效性，提高农村财务管理的现状，并提出相应的解决方案。
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论文作者:张培梅
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第8期
论文发表时间:2019/4/19
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