摘要：在水利工程施工中，施工管理是一项重要的环节，其对于工程质量以及施工安全有着重大影响，因此，本文将结合多年在水利施工管理的实际经验对当前水利施工管理存在的普遍问题进行深入分析，并针对这些问题提出相应的解决对策。
关键词：水利施工管理；问题；相关对策
前言
近些年，我国在水利工程建设中取得了重大的突破性成就，水利施工技术也得到了一定的发展进步；但是，水利施工管理依然存在一定的问题，从而极大地影响了我国水利工程施工质量和进度。
1.水利工程施工管理基本特点
水利工程施工管理是一项极其复杂的工作，在水利工程项目施工进行当中，随时会出现各种各样的变化因素，必须要结合实际的状况来做好管理安排。在此基础上，才能提出适合我国水利工程项目施工管理的策略办法，在确保施工质量的前提下完成对水利工程项目施工的管理工作。
1.1 水利工程施工管理涉及学科内容较多
水利工程项目施工管理工作，在地质、地理地形、天气气象、园林设计、绿化保护、经济学等学科都有一些实际的要求。
1.2水利工程项目管理所牵扯到的范围广
水利工程项目施工管理工作，主要包括相关工业、水利系统、电力系统、交通系统以及环境保护等多个方面的范围。
1.3水利工程项目施工管理的区域性的特征
水利工程在我国各个地区都有所分布，不管是在天寒地冻的世界屋脊还是在东方海上的蓬莱之境，还是在纬度较高的东北地区或是四季如春的云南大理，都有着密密麻麻的水利工程分布，确切的说，哪里有需要灌溉的农田，哪里就有水利工程的服务。我国的地理地貌环境主要呈现出复杂多变的特征，而水利工程对于自然地理环境的依赖又比较大，所以水利工程项目施工管理也会随着地域的不一样而呈现出不同的管理方法。
1.4水利工程项目施工管理所设计的法律条文规定较多
水利工程项目施工管理牵扯到的法律条文一般有：《合同法》、《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》、《建设工程勘察设计资质管理规定》以及《水利工程建设项目验收管理规定》等等。
1.5水利工程项目施工管理工作中存在有很多不确定的因素
水利工程施工管理工作通常容易受到两大方面因素影响，即自然因素和人为因素。自然因素主要包括：气候、地形、地势、水源、河流、土壤、植被等，水利工程的项目施工对自然因素需要做以全面的考察和衡量，自然因素关系到整个水利工程的成功与否。人为因素主要包括：政治因素、科技因素、文化因素、工业因素、或者农业因素等等，除此之外还包括水利工程施工人员的施工能力、工作态度、协调配合能力等。上面所提到的人为和自然环境很大程度上会出现一些不确定的因素，比如火山、地震、泥石流、战争、经济金融危机、社会动荡不安等因素，都是影响水利工程项目施工管理的不确定因素。
2.水利施工管理中存在的问题
2.1 管理机制不够完善
不完善的管理机制影响了水利工程管理水平的实现效果，而这一问题主要体现在水利工程管理人员工作意识淡薄的方面。虽然办事速度较快，但是整体管理工作效率不高，在不了解水利工程本质的情况下就着手施工管理工作，即便是勉强完成了工程建设，也无法完全实现工程效果。
2.2 质量管理问题
作为重要的民生工程，水利工程造福百姓的前提是其质量和安全得到充分的保障，也只有这样，水利事业的社会贡献才能得到认可。安全、经济、美观是水利工程建设的三大目标，要想水利工程的质量得到更好的保证，就要在出现问题的时候即使解决。水利工程涉及的技术和工艺较多，但国家法律没有对这些技术施工设立一定标准，所以该工程施工管理的随意性较大，致使工程质量得不到保证，影响了工程作用的正常发挥。
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2.3 现场管理不够严谨
对于水利工程而言，现场管理是施工管理中较为重要的一个环节，管理工作人员应该遵照相应的管理要求对施工建设进行监督。然而在实际施工时，施工现场管理却十分混乱，管理人员没有起到监督作用，要想工程质量得到保障，工程质量的检查监督是不可或缺的，杜绝工程出现质量问题。
2.4 管理目标不够明确
绝大多数的管理人员在水利工程建设施工时，对管理目标都没有一个系统的认识，导致管理目标没有进行科学合理的规划，所以许多管理措施在施工过程中无法落实到位，工程进度和使用质量受到直接影响。由于施工步骤繁多，所以存在许多细节上的隐形项目，这些都是管理人员容易忽视的地方，随意的施工建设埋下了质量隐患。
3.完善水利施工管理相关对策研究
3.1 建立完善的施工管理机制
基于当前水利工程施工管理中管理机制不完善的问题，笔者认为相关部门需要在重视工程成本、质量、安全的同时进一步加快施工管理机制的完善工作；并且制定相应的施工管理机制，强化责任，从而使得施工管理工作有章可循，提升整体管理效率，弥补现今管理机制所存在的缺陷。
3.2重视施工质量控制管理
对于水利工程而言，相关部门须臾进行严格审查，加强对水利工程实际情况的了解，实施动态监督和管理，笔者认为对工程进行定期不定期抽查，以及督促工程监理和质检部门加强工程质量管理，保证施工企业能够严格按照标准进行施工操作。同时，一旦发生违规行为，要采取严格的惩罚措施，责令整改，避免出现类似的施工质量问题。另外，施工企业需要对监控方法进行完善，保证施工设计的科学性与合理性，对不确定部分进行试验，也可以聘请专业进行评价，保证施工各个环节的质量，及时清除安全隐患。尤其是针对材料和设备，要选择高品质的供应商，严把质量关。
3.3 强化施工安全管理
水利工程的施工单位可以从安全管理责任落实、安全教育和训练的强化入手。施工项目部门经理全权承担工程施工安全目标责任，安全教育和训练是施工人员行为规范的有效方法，防止施工期间出现不安全行为造成安全事故。施工安全检查可以消除不安全行为和状态的隐患，有计划地做到普查、专查、季查，保证施工作业标准化。有些施工作业人员习惯采用一些“传统技术”节省施工时间，但是这些行为往往会导致事故发生。标准化的施工，能够减少由于这些人为因素造成的安全隐患问题。
3.4加强施工人员的管理
水利工程的建设离不开施工作业人员的努力，因此，施工人员整体素质的提高，有利于水利工程施工质量的提升。在此强调的素质不仅包含技能素质，更强调施工人员的思想道德素质。施工技能素质可以通过施工技术培训加强锻炼，让施工人员掌握工艺技巧，提高施工实效。而思想道德教育素质的提高则可以凸显团队的凝聚力，让施工作业人员认识到施工安全和工程质量的重要性，做到尽职尽责完成施工任务，严格遵照施工技术操作规范进行施工，减少违规作业现象，提升工程质量保障。作为一名基层水利工作者，可以通过加强学习，提高理论知识；再通过对施工作业人员业务培训和思想道德素质交流，增强施工人员整体素质。
3.5施工技术水平的不断提高
水利工程的施工质量与施工先进技术的应用有着紧密关联，因此，施工方应该尽可能地强化水利工程施工技术的探究。尽量与工程实际情况相结合，主动引进水利工程施工新工艺，一方面可以提高施工质量，另一方面也累积了施工经验，为今后的工程施工打好基础。经济基础过硬的施工单位，还可以组织部分优秀施工技术人员到国外去学习水利工程施工的现金技术，提高企业的整体业务档次，让水利工程的施工质量保证更为直观。
4.结束语
总之，水利施工管理对于水利工程建设是非常重要的，必须要高度重视，尤其是对于其所存在的一些问题需要得到迫切的改善。作为一名水利基层工作者，只有不断加强自身理论学习，通过创新实践，积累施工管理经验从而进一步提升我国水利施工的安全质量保障。
参考文献：
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[2]于伟.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].江西建材，2014，14：126+131.
[3]周长荣.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].黑龙江科技信息，2013，35：201.
论文作者:杨银果
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/2/22
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