1辽宁栢荣建设工程有限公司 辽宁省沈阳 110000；2中土建设集团有限公司 辽宁省沈阳市 110000
【摘 要】建筑工程项目土建造价控制的主要目的是通过合理利用工程造价管理方法，以及对项目建设的人力与物力进行科学地管理，减低工程造价，从而减少投资成本，达到项目投资的效益最大化的目的。本文首先介绍了建筑工程项目土建造价控制的概述，对建筑工程项目土建造价控制中存在的问题进行了探讨分析，并提出了加强建筑工程项目土建造价控制的措施。
【关键词】建筑工程项目；土建造价；控制；问题；措施
前言：
土建造价不仅是衡量土建工程项目质量的重要指标，也是维护土建工程项目合同双方的经济权益的基础。随着市场经济的逐步完善，我国建筑行业已具有一整套土建造价管理控制体系，而且在以往的土建造价控制中发挥了巨大作用，因此对其研究具有十分重要的现实意义。
一、建筑工程项目土建造价控制的概述
1、土建造价及其控制的含义。土建造价是建筑工程项目造价中的重要内容。是指在完成一个土建建造时，经过项目规划、筹建、施工、最后验收的过程中投入在人力、物力、财力三个方面的资金总和。具体费用由建筑工程费、安装费、设备费用、管理费、勘察设计费、财务费用、生产准备费、土地转让费等。土建造价控制主要是针对价格控制与投资费用控制，在土建工程中，采取多种方法及手段对工程造价进行有效的控制，对工程建设中存在的风险预测、分析及监督等实际问题进行解决，从而合理均衡的分配个工程项目间的投资。
2、加强土建造价控制的意义。加强土建造价的控制，一方面能够促进设计更为合理，使之能对投资估算进行精确的编制，以保证估算在造价方面起到控制作用，将造价控制在建设单位同意的额度之内。另外，加强土建造价控制能使项目的各分部分项工程、各单位与部门之间合理分配建设项目的投资费用，防止成本浪费，从而使建设单位的投资能尽可能的获得最高效益。因此，土建造价控制有重要的作用，在建设项目的实际运行过程中，要从每一个环节加强对工程造价的控制。
二、建筑工程项目土建造价控制存在的问题
1、市场竞争不规范以及缺乏完善控制机制的问题。基于建筑市场的发展，使得供求关系出现了很大变化，进而导致市场竞争变得非常的残酷。投资方一般只考虑工程造价中的定额利润或市场利润而不关注中标价格是否低于成本；目前建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不计成本，甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场僧多粥少的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。
2、预决算工作不到位影响工程造价控制的问题。在建筑工程项目土建造价控制过程中，某些承包商为了争取项目的顺利通过，尽管压低概算造价，而在建过程中通过追加投资，提高建设标准，导致工程预决算与估算不到位，往往发生决算超预算、预算超概算，概算又超估算的三超现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆上述问题一方面是人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上存在较多的问题与漏洞，相关基础设施和材料价格的不能根据市场行情来制定。另一方面，是在工程建设过程中，建设单位提出了超过设计标准的要求。
3、设计变更现象严重的问题。通过相关研究分析，设计资金在总的资金中占据的分量很少，不过它的影响力却是很大的，在具体的活动中，许多的建设方都不关注该项设计工作，一般将成本的管控点放到建设和决算等的阶段中，所以常会出现一些三超问题。在建筑工程建设过程中，未做好前期设计勘查等工作，无法积极地把控投资等等，导致这边在建设，那边在变更，使土建造价不能得到有效控制。
4、造价人员素养的问题。在建筑工程项目土建造价过程中，由于其具有高技术性及繁琐性的特征，在开展管控工作的时候，造价人员要综合的分析多项要素，此时就关联到别的有关专业的内容，如果造价工程人员的素养不是很高的话，就无法确保管控活动的品质，同时，还有一些从业者的职业道德不高，当开展造价管控活动过程中，会受到金钱的诱惑，进而干扰到造价的精准性。
三、加强建筑工程项目土建造价控制的措施
1、注重土建工程全过程的造价控制。首先，应对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，并以设计阶段为重点进行造价控制，做到主动控制，完善设计，避免不必要的设计变更。其次，积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式，在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。并加强工程预算阶段的造价控制，严格控制来自施工方的工程子目内容的变更及各种预算以外的费用，没有特殊情况坚决不作设计变更。如果确实要变更，则应该在充分分析并确认工程量及材料、设备造价的基础上进行。最后，要重视竣工结算阶段的造价审核。对施工单位所完成且合格的工程造价的进行质与量的计算、复核，做到严格公平，从而保证工程结算的真实可靠。
2、建立有效的招标管理及合同管理机制。在市场经济条件下，建立有效的招标管理与合同管理机制，一是要加强对投标的监督，确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；二是要建立严格的合同管理体系，把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理，保证合同的合法性与公平性。
3、整体材料价格的控制。对于材料价格的掌握和控制，要根据市场以及对材料生产基地的实际情况。应设立信息管理部门，采集、接收项目管理中所使用的材料价格信息。利用现代化的手段进行项目结算中整体的材料价格控制，用网络统计好各地材料价格，共享信息，最终使使用材料的价格趋于明朗化、透明化。通过比较各个时期工程所购进的材料单价，将进货的渠道、进货的时间以及价格弄清之后，对材料相互调整的报价信息汇总，并进行相应的分析，为确保材料的价格，可由双方共同制定材料运货计划。实行材料报价制度，对于加强对材料进货的价格控制极为有利，通过增强核算意识，来防止流通环节出现不规范的交易，改变以往改变死算账的静态价格管理方法，实行统一的价格控制。
4、提高工程造价专业队伍素质。作为工程造价管理者，在知识结构、执业技能、专业素质、职业操守方面必须加强训练和培训。要使自己适应新的形势，经受新的考验，抵挡社会方方面面的侵蚀，实现自我价值。还要加强继续学习，密切关注土建领域的新材料、新工艺、设备，为控制造价服务。除业务能力之外，还应加强外语与计算机水平，以适应业务要求。
结束语
建筑工程项目土建造价控制要根据存在的实际问题进行分析，在有关部门的极力支持配合与监督下，采取有效的措施来解决这些问题，保证工程造价管理的合理与科学，才能得到有效的控制与管理，确保土建工程的经济效益。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化，2011
[2]毕瑞锋.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].科技创新与应用，2013
[3]宋新新.土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J].大连大学学报，2013
论文作者:李晓侠,张玲
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9期
论文发表时间:2016/9/7
标签：土建论文; 造价论文; 工程项目论文; 建筑论文; 工程造价论文; 工程论文; 过程中论文; 《低碳地产》2016年9期论文;