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摘要：公路施工方面由于受到很多外部环境的影响，所以对施工管理和经营体制也要求非常严格。公路施工管理在整个项目中的重要性越来越大，为了工程在实施过程中能尽量避免没必要的事故发生和损失，就现阶段公路施工安全管理存在的问题，最后提出了完善的施工安全相关建议。
关键词：公路工程；施工安全；管理问题；措施
导言：公路施工作为国家基础设施建设的重要环节越来越多的得到了人们的关注，与其他土木工程先比，公路工程的安全系数虽然是最高的，但时而也会发生安全事故，虽然现今公路工程施工过程中还存人员素质偏低安全意识低的特点，但加强人员安全防范意识教育，加强后勤保障制度等，将预防为主的思想带入到公路工程施工的每一个环节，一定可以大大提高安全管理水平。
1 公路施工安全管理存在的问题
1.1没有对安全事故引起足够的重视。当前，企业实行的管理模式多为自主经营，多半施工主体都追求直接的经济利润，而忽视了施工安全的管理，造成了安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。
1.2安全资金投入不足。如：安全防护有待加强，尤其是无法确保高危施工作业区的安全举措的顺利实施，如高空、水上、深基坑、高边坡下、隧道开挖道坑内等区域。
1.3现场施工人员安全素质低。多数施工人员均为来自农村的劳务工，受文化教育的限制，对施工安全常识知之甚少。就算适时开展了三级安全教育培训，施工人员的安全施工的素质仍无法完全达到要求。
1.4安全管理制度缺失。项目部制定的安全保证体系、突发事件应急预案及安全施工方案等，一般是为应付检查拼凑而成的，制定的安全专项方案或安全措施大多脱离了工程项目的具体情况，缺少实用性，不能贯彻落实。项目部专职安全员普遍配备数量达不到规定要求，专职安全员业务素质整体薄弱（特别是项目安全负责人，投标中的安全负责人到位较少），一部分管理人员还兼任安全员的职位，使安全管理措施不能真正落到实处。
2公路施工安全工作
2.1相关单位齐抓共管、各负其责。对建设方和施工方要明确各自的责任：前者要抓好施工安全的监督管理工作。为搞好协调控制，对安全管理进行协调控制的管理职能和经济手段要充分利用，还要负责好施工安全和现场交通安全管理同步监督工作，以充分发挥好旁站监理的作用；后者要主动接受监督，紧盯零事故的目标，严格依照相关安全方面的法律法规组织施工；而政府管理部门也应从宏观上进行把握，发挥职能作用，通过有效控制违规进入施工现场行人和车辆以及严肃查处损坏安全标志和设施现象，为安全施工提供良好的外部环境，创造必要的条件。
2.2安全教育要加强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在上岗前，首先要通过现身说法等教育手段对作业人员做好安全教育，提高其安全意识。要通过反复重申、树立标示牌等有效方式宣传好安全管理制度和，明确安全纪律。施工中要通过细致检查，及时发现施工现场的危险因素并及时采取相应措施。对于过往行人和车辆，要通过宣传戗牌、临时封路公告、交通导向信息等形式做好的施工现场交通安全教育。还可利用宣传车等媒体宣传安全常识。要充分利用安全标语和警示标志在施工口附近把好“入口关”，提醒施工现场及周围的行人和车辆注意安全。
2.3大力降低现场施工者的劳动强度。一方面，尽管现在施工的中机械化和自动化程度在不断提高，但要抓住工地施工重体力活还普遍存在的特点，严格防止因疲劳而引起的事故。另一方面，哪些从事非重体力活的员工安全同样不可忽视，因为这些人在隆隆的机器声中作业，易发生精神疲劳现象。为从根本上解决问题，我们既要做到不断采取措施，提高机械化、自动化施工水平，也要从爱护员工出发，照顾劳动强度上的差异，尽可能减少过度体力消耗，为安全生产奠定身体条件上的基础。
2.4做好设备安全保障工作。我们知道：设备维护得好不好直接关系到施工的安全事故率，所以，施工单位要保证设备供应的及时，要在资金安排方面给予保障，确保设备的及时更新和维护，为生产安全保驾护航。第一，应严格按照施工实际要求购置合格以上的设备，在设备维护和保养方面要做到专款专用。每个设备都要有完整的维护和保养以及发生事故时的处理记录。要通过定期检查记录等方式，分析常见事故制定有效措施，做到定期检修和维护及时，确保设备在施工能时时保持良好状态。至于作为施工基础条件的施工现场安全警示标志的配置和安全预案的工作更要毫不松懈，以创设良好的安全施工氛围。
2.5行为安全管理要得到加强。安全模式看改善施工人员安全行为达到降低安全事故的目的，要着力抓好。因为它能提高安全意识、培养安全习惯、及时纠正不安全行为，还能促进安全氛围的形成。要以提高员工积极参与主动应对能力、提升他们的主人翁责任意识为目标，养成他们与安全相关的行为习惯提升施工中整体安全水平。该模式还可以用来推动施工单位安全文化建设工作。
2.6制定好行之有效的应急预案。事故不会打招呼。早在在施工前施工方就应做本着未雨绸缪原则，制定切实可行的应急预案。要求围绕每个具体的施工环节，在管理模式上做到一环接着一环、环环紧紧相扣，做好安全控制工作。为有效去除人员方面的不安全现象和物方面的不安全状态，施工现场应配备具有相应知识和一定经验的安全管理人员和施工人员。
2.7对危险源系统和分级管理体系的建立。为避免在管理过程中出现因危险源广、杂、散等而难于管理的状况，施工危险源系统应按施工工艺流程建立。为进行有条不紊使得管理，危险源所在的施工环节、危险等级和所辖部门应在系统图上得到体现。作为日常检查管理的重点，要定期检查管理重大危险源。要以班组和监理方为主，对危险性较小，易于控制的危险源进行检查。项日经理部、业主等要做好存在一定危险性，发生事故也可控制的危险源的定期检查，还要通过这样的管理模式对各个危险源有效地实施控制。
2.8及时做好安全报告工作。安全周报要如实反映本周公路施工中所采取的安全措施等安全工作和下周计划；安全月报要做到准确、全面地汇总月度安全工作，重点反映好施工方在安全知识培训、安全方面的交底以及有关安全事故方面的情况。还要对特种设备的使用和特种作业人员施工中操作情况作详细说明，杜绝 “三违”现象。
结语：施工安全是公路建设过程中永恒的主题，安全管理是公路施工企业管理的重要组成部分，是实现公路施工安全生产的重要保障，也是一项复杂的系统工程。为了确保公路工程施工质量和安全，在公路施工中需要树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针。
参考文献：
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[4]吴宗之.安全生产技术[M].第三版.北京：中国大百科全书出版利社.2011
论文作者:卢明军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/14
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