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摘要：市政工程承担城市建设中的各类给排水、燃气、城市防洪、环境卫生保护、照明等基础设施建设，是城市建设和人类生存发展的重要物质基础。市政工程在某种程度上代表了城市形象，深刻影响城市的发展建设。但是从实际施工情况来看，市政工程在施工建设中具有点线长、场地分散、施工工期紧、露天作业多等方面的特点，且施工建设深受外界环境的干扰，施工安全得不到保障。为此，在新的历史时期怎样提升市政工程施工建设质量，确保市政工程施工建设安全成为相关人员需要思考和解决的问题。
关键词：市政工程施工；安全监督；管理措施
1市政工程施工安全监督管理工作的重要性
市政工程施工安全监督管理工作的有效进行能够在最大限度上降低市政工程施工安全事故的发生，从而为整个市政工程施工建设提供重要保障支持。从发展实际情况来看，市政工程施工安全监督管理对整个工程施工建设的重要意义体现在以下几个方面:(1)通过市政工程施工安全监督能够在最大限度上降低工程安全事故发生的可能。市政工程施工建设和人们的实际生活密切关联，市政工程有效建设能够提高人民生活水平、生活质量，增强人们对生活环境的满意度；(2)通过市政工程施工安全监督管理能够确保市政工程现场施工人员的安全和健康。市政工程施工建设要始终秉承人本性发展原则，即在施工建设中将确保每个人的施工安全作为衡量工程施工成效的重要标准。通过有效的市政工程安全监督管理来确保施工人员的施工安全。
2市政工程施工安全监督管理存在的问题
2.1施工意识淡薄
市政工程施工建设环节繁琐，施工操作管理复杂。在市政工程施工建设中，为了能够提升政府部门的政绩，塑造良好的形象，一些市政工程在施工建设中采取了违背了国家工期规定的定额措施，在具体施工建设中盲目缩短工期。在一些情况下还存在不按照施工规定开展施工的现象，无法保证市政工程施工质量。
2.2施工安全监督管理操作不规范
在市政工程施工安全监督管理过程中，整个工程建设的施工操作过程也需要严格遵照施工图纸的规定开展施工。但是从实际施工情况来看，一些施工单位为了提前完成工作任务忽视了对工程安全监督管理工作的重视，在具体施工建设中没有采取正确的方式来搅拌混凝土，也没有做好施工材料检验，使得市政工程施工建设出现了安全事故。
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2.3缺乏规范化的市政工程施工建设市场
在社会主义市场经济的不断发展下，虽然我国市政工程招投标市场得到了发展，但是从实际情况来看，市政工程建设缺乏规范、完善的建设市场，市政工程招投标建设存在不规范的问题。一些施工单位在实际施工过程中存在不按照施工规定办事的问题，在具体施工中随意左右工程造价，加剧了施工单位之间的恶性竞争。
2.4缺乏完善的市政工程安全监督管理体系
在市政工程安全监督管理过程中，相关部门人员在没有经过审慎思考的情况下将工程建设任务分包给资质不符合施工要求的施工队伍，且在具体施工中没有对市政工程进行必要的监管，在很大程度上影响了市政工程施工建设的规范性。另外，从发展实际情况来看，一些市政工程虽然打造了市政工程安全管理制度，但是市政工程安全管理制度的执行缺乏灵活性，不能够和实际的市政工程项目相结合，执行力较差。
3改善安全监管机制的有效对策
3.1建设安全监督管理团队
为做好市政工程施工安全监管工作，工程建设单位管理人员需高度重视提升管理团队的整体素质，以便为推动安全监管工作的展开提供基础。这就要求市政工程建设单位为安全监管人员提供技能培训的机会，利用此次培训机会，对安全监管人员进行法律、法规知识教育，以便管理人员可熟识市政工程安全管理条例的重要内容，并引导其将条例内容融入日常管理行为中。培训之后，对工程安全监管人员进行考核，从而保障每位管理人员可充分掌握安全管理操作技能与专业性理论知识。此外，市政工程建设单位还需明确规定每位安全监管人员需认真学习安全技术标准，并于工作进入开展阶段之前，制定详细、合理的安全监管工作安排，为施工阶段工作得以顺利完成提供必备条件。
3.2建立安全保障机制、规范建设市场
市政工程建设单位逐步建立安全保障机制，需做到从纵向与横向等角度出发，完善安全组织系统，同时，在该过程中，对安全施工目标进行自上而下、自内而外的分层、分解，以便强化安全监管系统的指挥性作用，并促使市政工程建设单位营造“人人可参与安全监管”的良好氛围。此外，为充分发挥安全保障机制的现实意义，与市政工程施工安全监管相关的政府部门需严格规范工程招投标体系，避免建设市场出现恶性竞争、产品质量差等问题。由此可见，为了更好地实现安全监管机制的效果，市政工程建设单位还需在安全监管网络的平台上，设定安全施工责任分级承包系统，即明确相关人员所必须承担的义务与责任，进而推动全面的安全监管机制的形成与应用。
3.3提升安全监管机制执行力度
为保障安全监管机制得以贯彻落实，推动市政工程施工工作的有序开展，市政工程建设单位应建立、健全考核机制，并做到将安全监管责任分配到个人，强制要求安全监管人员始终落实相关的安全施工规定。此外，为增强安全监管部门的强制性、执行力度与权威性，在工程施工阶段，市政工程建设单位要将现有的规章制度、安全施工条例作为行为依据，并采用科学的管理方法与规范化的施工手段，对工程建设与推动过程所涉及的各个环节进行监督与检查，其中，检查方式需具备方法性与程序性，以便保障每个施工阶段的各项制度可得到严格遵守与落实。同时，在此环节，市政工程建设单位需致力于寻找工程施工阶段所潜在的安全事故隐患或问题，之后，对该类安全隐患的出现原因进行全面分析，并及时采取高效的问题解决措施。
3.4加强施工队伍的素质培养工作
要加强对施工队伍的安全知识教育工作，对其进行相关的安全法律法规的普及工作。在对施工队伍进行培养的过程中，要注意兼顾培训和考核两项工作，在进行培训的同时要对工作人员的培养成果进行考核，保证培养工作的有效性。还要保证工作人员认真了解安全管理的专业知识和相关的操作技能，并且制定完善的安全监管工作计划，确保安全管理工作的顺利进行。
3.5完善监管制度及执行力度
在前文中也提到了，市政工程施工安全管理的相关监管制度并不完善，并且执行力度严重不足，针对这一问题，要采取有效的解决措施。主要是不断强化安全管理部门的权威性，使其在施工过程中充分发挥监督与管理的作用，不断促进管理部门工作的科学性与有效性。除此之外，要建立健全市场的监督管理机制，杜绝权力的不适当运用的现象的发生。
结论
综上所述，市政工程是城市建设中给排水、交通设施、城市防洪和环境卫生等基础设施建设的总称，也是城市发展建设的重要物质基础。基于市政工程施工建设中会受到外界环境、机械设备等因素的影响。在具体施工中，需要相关人员结合实际做好市政工程安全监督管理，从而更好的促进建筑工程长远、深化发展。
参考文献：
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[2]张善忠.市政工程施工安全管理措施研究[J].门窗，2016(3):107~108.
[3]朱越.我国市政工程施工安全监督管理浅析[J].中小企业管理与科技(中旬刊)，2016(9):57~58.
论文作者:王建军
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/8
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