摘要：一个国家的发展离不开电能。在我国经济的飞速发展中，电能的发展是不可忽视的重要一环。变电站、高压输电线路等电网基建工程是电网骨架的重要组成部分，其施工质量的优劣将直接影响整个工业的平稳运行与安全发展。
电网运检部门作为电网基建工程的最终使用者在项目施工过程中对项目的建设质量无法全程追踪，而电网基建工程的施工质量的优劣对工程投运后电网运检部门的工作强度有重要影响。本文根据电网基建工程的质量的重要性探讨了电网运检部门在电网基建工程施工前期、中期、后期应承担的责任、应履行的权利义务，根据电网运检部门的工作机制针对性地提出了对工程施工质量进行控制的思路，旨在提高电网运检部门接受的电网基建工程的质量。
关键词：电网基建工程；电网运检部门；质量控制
引言
质量是企业的生命，是企业发展的根本保证。电网企业应该关注的是电能质量、供电可靠性等重要指标。然而一些潜伏的电网基建施工类工程质量隐患也可能间接影响到电网企业最重要的指标。例如：变电站的房屋漏雨会使室内空气变潮、变湿，有可能使得高压开关柜内出现锈蚀现象，情况严重时设备会因绝缘水平下降对柜体放电；铁塔基础施工质量不合格在风灾频繁侵扰下可能发生倒杆、倒塔等现象。以上质量问题虽不会时时突显，但是一旦问题扩大均会影响电网企业的核心指标。因此电网基建工程的质量问题也是电网运检部门必须重视的问题，而工程施工过程中阶段性的检查和验收可以令工程后期使用主体及时发现问题，是十分必要和重要的环节。
当前，作为基建工程最终使用部门，电网运检部门在项目施工过程中对项目的建设质量无法全程追踪，尤其是对于隐蔽工程的制作过程无法做到一目了然，施工单位对电网基建工程的相关标准、规范运用不灵活，导致现已投运的电网基建工程各种设计、施工类问题层出不穷，给运行维护带来不必要的安全隐患从而威胁电网的安全稳定运行。因此本文从电网运检部门的角度论述了对电网基建工程全过程对施工质量的控制思路。
1.电网基建工程前期阶段
1.1 电网运检部门应提早介入，参与电网基建工程的质量把控。
在项目管理过程当中，电网建设单位行使甲方建设主体责任[1]，而真正使用电网基建工程成果的电网运检部门在基建过程中无适当角色，无法全程掌握电网基建工程的施工质量情况，对于项目的工程建设细节的质量不能做到了如指掌。电网基建工程的工程施工质量的优劣对工程投运后电网运检部门的工作强度有重要影响，因此电网运检部门应要求建设单位委托运检工作人员在电网工程建设初期提早介入行使部分甲方权利。
1.2 建议推进设计单位、施工单位利用BIM技术对基建工程进行预设计、预施工。
建筑信息模型（Building Information Modeling）是以基建工程项目的各项相关信息数据作为基础，建立起三维的建筑模型，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。它具有信息完备性、信息关联性、信息一致性、可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性八大特点[2]。利用BIM模型可有效避免实际施工中土建部分和电气部分可能出现的不适应，将各种矛盾消灭在前期阶段。利用BIM技术可将电网运检部门的要求尽早投入到图纸设计阶段，在电网基建工程开工前，电网运检部门应要求设计单位、施工单位利用BIM技术制作3D施工模型，论证设计的合理性，交待电网基建工程的重要时间节点，对于基建工程的质量管控起到前期作用。
1.3 对特殊季节施工、特种设备的使用应制定完整的方案和管控措施。
若工程需进行冬季施工、起吊装置的使用等情况施工单位应制定预案。施工单位预案制定后，由建设单位牵头，组织质量监督站、电网运检部门、施工单位、监理单位召开预案分析会，预案应从安全、质量和进度三方面全盘论述预案的可行性。
2.电网基建工程施工阶段
2.1 优化基建工程管理现状。
电网运检部门应培养电网基建工程的各专业验收人员，如：土建验收专责（下称验收专责）参与电网基建工程的全过程施工和验收，参与电网基建工程施工全过程，应邀请电网建设工程各专业的专家，如：土建项目管理专家对专责开展针对性培训，尤其应使专责了解国家电网公司下发的国家电网企管〔2015〕221号文件要求的施工标准工艺和验收规范等内容。同时要求施工单位在各分项工程施工结束申请验收时通知验收专责参与分部分项工程的验收。验收专责应以高度的责任感对待此项工作，将工程竣工投运后的质量隐患扼杀在摇篮阶段。对于验收不合格的，验收专责应有权代表基建部门提出工程质量缺陷整改通知。例如：在原地面压实阶段，施工单位应邀请验收专责参加，验收专责在验收工作中应检查压实度实验报告和监理报告，要求施工单位现场做压实度实验，对于实验不合格的应提出整改意见，并经重新验收合格后方可签字批准下一分部分项工程的施工。
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2.2 加强对施工期间资料的监管。
施工资料、监理报告是在施工的过程中形成的书面证据，是工程建设过程真实、全面的反映，是评定质量、界定责任的重要依据[3]，资料的重要性显而易见。
在施工期间，验收专责应加强对施工资料、监理报告等内容的监管，宜每月进行有关资料及工程质量的检查，根据检查情况打分评比，出具”工地检查情况简报”汇报建设单位和质量监督站。对于资料监管工作，验收专责应积极配合建设单位和质量监督站，做到严肃认真、实事求是。对于出现资料造假的基建工程，电网基建工程管理单位应严肃处理，坚决避免出现施工、监理资料不一致现象，杜绝资料造假。
2.3 严格执行基本建设质量管控程序，坚决杜绝因赶工期而造成的潜在质量隐患和安全隐患。
建设单位、设计单位、监理单位、施工单位应认真吸取”11•24”江西丰城电厂特大事故教训，形成工程安全质量”回头看”机制，电网运检部门应监督各级基建单位，坚决避免因赶工期而带来的各类安全和质量隐患。建设单位不得违背基本建设质量管控程序要求设计单位、施工单位追赶进度。设计单位应严格按照合同约定准时将设计图纸递交施工单位，图纸未到达现场时电网运检部门应坚决制止施工单位无图施工。施工单位应按施工进度图完成电网基建工程施工，不得盲目赶进度，对于无图施工的施工单位，建设单位、质量监督站应对其严肃处理，绝不手软。
3.电网基建工程后期阶段
3.1 构造质量问题缺陷库体系。
根据电网运检专业缺陷和隐患管理体系结构，构造电网基建工程质量问题缺陷库体系，总结现有各类已投运电网基建工程中已发现的
各类突出问题，同时可与其他公司建立项目间的缺陷分析和控制交流机制，对质量问题缺陷库实行动态管控。根据质量管理体系中的各类缺陷有针对性的制定相应的预防控制措施，在将来的基建施工管理项目中有效规避。
3.2 构造质量追溯体系，建立健全质量召回制度，实现资产全寿命周期管理。
按照住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身制规定》（建质[2014]124号）的要求，针对项目管理的现状，应突出基建工程的责任人终身责任追究制，在基建工程出现质量问题时做到人员可追溯、材料可追溯、工艺可追溯等。对于出现质量问题的基建工程，电网运检部门应要求其设计单位、施工单位、监理单位、质量监督站和专责对工程验收的实际情况作出合规的解释。对于无法做出合规的解释的，电网运检部门应配合建设单位在后期采取必要手段，以保证电网运检部门接收的基建工程的整体质量。对屡次出现质量问题的设计单位、施工单位和监理单位设立黑名单制度，将设计能力低下、施工力量不足、监理不到位的各类不能达到公司要求的单位拒之门外。
3.3 留存基建成果的BIM技术模型。
电网基建工程施工结束后，建设单位应要求施工单位参照竣工图纸制作BIM技术模型作为竣工资料的一部分交由运检部门存档，为基建成果后期的扩建、改建提供技术支持。
结语
电网的基建工程是百年大计，工程质量的优劣直接关系到电网的安全稳定运行，关系到国家、用户的生命财产安全。为了加强电网基建工程的质量的管理，保证工程质量，保护国有资产投入的正确性与合理性，认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》和《国家电网公司基建管理通则》等27项通用制度的相关规定，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位应依法对公司内各类基建工程负责，电网基建工程质检部门和其他有关部门，应加强对基建工程质量的监督管理，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，采用先进的科学技术和管理办法，引入电网运检部门作为基建工程的最终使用单位及早介入基建工程的施工验收，提高电网基建工程整体质量。
参考文献：
[1]全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会，建设工程法规及相关知识[M].北京：中国建筑工业出版社，2016：192.
[2]刘广文 牟培超，BIM应用基础[M].上海：同济大学出版社，2013：8.
[3]中国建设监理协会，建设工程监理基本理论与相关法规[M].北京：中国建筑工业出版社，2016：221.
作者简介：
潘昂（1992.08.19），性别：男；籍贯：河南濮阳；民族：汉；学历：本科、学士；职称：助理工程师；职务：变电运维值班员；研究方向：变电运维、工程验收
论文作者:潘昂
论文发表刊物:《电力设备》2018年第34期
论文发表时间:2019/5/20
标签：电网论文; 基建工程论文; 基建论文; 部门论文; 质量论文; 施工单位论文; 建设单位论文; 《电力设备》2018年第34期论文;