浙江汇力建设有限公司
摘要：水利工程作为我国一项基础性工程，长期以来一直受到国家的高度重视，特别是现代化建设以来，我国完成了许多高质量的水利工程的健设，有力地支援了国家的经济的发展和社会主义建设。但在水利工程的建设过程当中仍旧存在许多问题，本文将围绕在水利建设过程当中出现的相关问题进行讨论并尝试给出解决方案。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
水利工程的建设乃是关乎国计民生的大记，容不得半点马虎。对于农业而言，高质量的水利工程为我国农业的稳定增收提供了坚强的保证，在抗旱保收，促进农业健康发展方面发挥至关重要的作用。而在经济建设方面，南水北调，引黄济青，西水东送等一大批水利工程的建设，有力地支援了我国的社会经济建设，不仅改善了人们的生产生活用水条件，也为各地的经济稳定健康发展提供了有力保障。我国在水利建设方面取得了巨大的成就，然而我国对于水利工程的管理发展还不完善，再加之水利工程本身体量大且需要管理的时间长，管理比较复杂，因此我国在水利工程的管理方面还存在许多的问题。面对出现的问题，我们不应回避，应该努力探讨解决之路，只有这样才能促进我国水利工程管理向更好的方面发展[1]。
一、我国水利工程施工管理方面存在的问题
（一）施工管理资金来源单一
幅员辽阔，地大物博，地形广袤复杂是我国地理环境的一大特点，而多样的地理环境也导致在各地容易出现旱涝灾害，各种环境灾害的发生给我国农业生产造成了巨大的损失，也严重影响了我国的经济社会发展。伴随着我国近年来的经济社会快速发展和农业增产增收的需要，我国在水利工程方面的投入也是逐年增加，也取得了一定的经济社会效益，但是由于我国的水利工程建设基本上都是由政府主导的，投资和管理方都是各地方政府，私人参与性不强，这就导致个人和企业对水利设施方面的参与积极性不强，热情度不高，再加上有些地方政府效率低下，存在官僚主义作风等问题，从而产生的工程资金来源过于单一，投入和产出不成正比的问题严重影响到我国水利工程的进一步发展[2]。
（二）施工管理人员的素质问题
由于是政府主导，行政化管理，因此无法保证施工管理人员具备专业的基础知识。对于施工人员来说，水利行业的行政化管理方式对于他们专业知识的要求并不高，这就使得施工人员的整体综合素质相对较低。而在管理人员中，相当一部分水利工程的管理都是由政府部门的人员来负责，这就导致项目的管理人员未具备合格的知识技能储备和专业的技术水平进而无法对工程的成本计算，进度安排和相关人员的安全问题等方面做出合理的决定。这些都说明我国在水利工程施工管理方面的管理制度改革，积极引进相关的管理人才的努力是十分有必要的。
（三）没有明确的质量管理目标
制定明确的质量管理目标能够确保工程施工质量，保证工程施工进度，完善监督机制，做好对水利工程建设的全局把握。造成质量管理目标模糊的原因主要有以下两点：一方面是各部门具体管理界限不明确，这样在制定质量管理目标，各部门没有明确的职责分工，如管理部门，施工部门都制定了质量管理目标，但在具体的管理目标上却因为没有明确的分工界限，而导致两部们质量管理混乱，无法真正的确保水利工程的项目质量。另一方面是由于水利工程项目种类繁多，设计结构比较复杂，需要考虑的因素很多，相关部门在设计工程的目标时，如果没有把所有的因素考虑在内，就容易会产生突发的意外情况，如一水利工程在设计时只考虑经济效益而没有把周边的环境保护考虑在内就会产生极为严重的环境保护问题[[]]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（四）施工过程中的安全问题
由于在施工过程中管理制度陈旧，管理人员并不具备具体的管理知识和应对施工过程中突发事件的解决能力，这就为施工过程中突发安全问题埋下了隐患。
同时监管不到位，突发安全问题时施工人员缺乏必要的安全自救手段等也是施工过程中安全问题出现的重要原因。
二、水利工程施工管理方面的问题的改进措施
（一）拓宽水利工程的资金来源
针对我国水利工程建设和管理过程中存在的资金来源单一的问题。首先我们应该积极进行有关水利工程施工和管理方面部门或企业的制度改革，允许企业或私人投入资金到工程的建设和管理中去。再就是加大宣传力度，鼓励私人和企业将资金投入到工程的建设和管理中去，加大社会集资的力度。最后，就是要积极宣传，提高民众对于水利工程重要性的认识，提高人们的参与积极性。
（二）采取有效措施提高管理人员的素质
针对管理人员当中存在的素质低下，专业知识储备不足的情况。首先应该建立严格的筛选审查机制，确立基本的职业要求，对施工管理人员进行严格的审查筛选，确保通过的人员具备基本的职业素养和管理方面的基本知识。其次对未通过筛选审查的人员逐一考察，对于那些未通过审查但基本素质较高的人员可以考虑为他们进行培训，以期他们能够在短期内大体掌握基本的专业技能。而那些经过再次考核后仍不达标的人员则予以辞退。最后，建立定期的人员考核机制，定期对相关管理人员进行基础技能的考核，保证管理人员的整体素质。
（三）制定明确的质量管理目标
水利工程建设时间长，结构复杂，所涉及的方方面面都很多，正是由于这些原因，所以管理人员在对水利工程进行管理的时候，一定要实现结合多种情况制定系统明确的质量管理目标。在对目标进行维护管理时，首先要建立专门的质量督查小组，明确建立起完善的质量管理机制，在每一个环节中始终如一地对项目的质量进行检查，力求最小化由于管理不善而带来的工程质量问题。可以做到以下三点：一是在项目开工建设前，对建设工程多需要的材料，地址等要素进行严格的审核检查，有条件的话可以选择有品质保证的供应商建立长期的合作关系尽可能的消除由此而产生的工程质量问题。另外在项目施工建设过程当中，对工程中的原材料标准，相关技术规范，有关人员的分工等每一要素都建立起稳定严格的监督标准，力求检查中的每一项要素都能符合相关的要求。
（四）强化施工管理人员的安全意识，力求最小化意外发生的几率
虽然安全问题是放在问题讨论的最后一个出现，但却是最需要注意的一个问题，我们同样在施工过程当中也是把安全摆放在第一位的。但在实际的施工管理过程中很多的施工管理方并没有把安全问题放在首要位置，未对对员工的安全保障和安全教育工作做出有效的安排。甚至连相关安全措施的布置和管理都相当不到位，这是非常危险的，长此以往肯定会产生很大的安全隐患。其次是要建立针对安全问题长效有力的安全监督机制，并在生产中落实，针对员工在安全方面出现的某些漏洞和隐患一定要及时化解和排除，经常制作和演练安全救援方案，使员工对有关安全的问题能够有清楚的认识和了解，努力将造成安全问题的隐患降到最低。
结语：
毫无疑问，水利工程对于国家不管是农业灌溉或是经济发展等方面都发挥着十分重要的作用，进一步做好水利工程的施工管理工作无疑会对整个水利事业的健康发展产生积极的影响，而经过以上对水利工程施工管理过程中产生问题的分析，使我们认识到虽然我国近些年来在水利工程建设管理方面取得了很大的进步，但仍然存在许多问题，面对问题我们不应退缩，而应该积极研究并解决它，努力完善管理体制，主动寻找尤为可行的解决方案，促进水利工程管理工作的健康发展。
参考文献：
[1]韩德阳.探究水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].建材与装饰,2018,(2):291.
[2]陆春梅.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].农业科技与信息,2017,(20):105-106.
[3]赵风琴.水利工程管理存在的问题与对策[J].甘肃农业,2017,(20):34-35.
论文作者:余洪武1,黄慧2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
标签：水利工程论文; 管理人员论文; 我国论文; 水利论文; 施工管理论文; 安全问题论文; 工程论文; 《防护工程》2018年第1期论文;