摘要：档案的管理包括档案的收集、整理、价值鉴定、统计和编目等，是有关事物记录的重要依据。近年来，随着电网事业的不断发展，输变电工程档案管理工作的重要性越来越凸显。因此，对输变电工程档案管理的要求也越来越全面，但从我国现存的输变电工程档案管理工作的现状来看，仍存在许多问题。
关键词：输变电工程；档案管理工作；思考
1输变电档案管理中存在的问题
1.1只重视大方面，忽略小细节
档案管理工作对员工的一个基本要求就是细心、认真，换言之这是档案管理工作人员的基本职业操守。输变电工程的档案管理需要工作人员更加认真仔细。输变电工程项目大、资料多，需要保存的档案要求对项目工程的完整。但在日常的工作中，有些单位并没有对此作出具体的要求，而一些工作人员则存在“这些没人看、这些不重要、以前都没人存档”等一些观念，随意取舍工程档案，或者是遗弃，最终导致档案保存不完整。
1.2编目统计混乱，目录与实际资料不符
由于输变电工程档案数据、文件、资料相对较多，对于档案工作人员编目方面的工作要求也较高。其中，最重要的就是编目一定要具有简洁明了的特征，便于后期整理档案资料以及为查找工作提供准确的凭据。而编目较为混乱的原因大多是由于档案管理工作人员的工作态度不严谨、工作不认真造成的，在整理档案资料过程中的态度随意、敷衍，不能严格按照档案管理标准以及流程统计、整理以及编排档案资料，最终造成档案编目混乱的情况。
1.3对档案价值鉴定不清楚，档案资料繁琐多余
由于输变电工程具有一定的特殊性，关于招标、设计、购置材料等众多方面有大量的资料需要整理，需要保存整理的档案资料也就会相应变多。因此，对于档案管理的工作人员来说，必须要筛选相关资料以及价值鉴定等工作，区分其重要性，以此决定相关档案是否还有存档的必要。对于需要重点管理的档案，应有专人负责进行专门管理，防止后期找不到相关资料或者出现丢失等问题。而对于一些没有存档意义的档案资料，则需要对其及时清理，减少档案存放的空间以及降低不必要的管理，使输变电工程的档案管理工作具有规范性与制度性。
1.4报送不及时，档案丢失
电网建设工程大多是一些项目较大的工程，工程当中各个部门繁多，资料庞大。有时相关工作人员拿到资料后，没有及时存档保存的相关意识，随意乱放或者托付他人，导致资料的丢失或者不完整，为档案的管理工作带来不必要的损失。
2做好输变电工程建设项目档案管理的对策和措施
2.1建立健全项目档案管理机制，完善归档案管理网络
各参建单位要认真学习《档案法》、国家档案局《企业档案工作规范》及相关的档案管理标准，结合项目的实际情况，从档案管理体制机制建设，项目文件材料形成、收集、整理、利用和保管等多方面，进行思考和讨论，制订输变电工程建设项目档案管理办法，健全以企业主管档案工作领导、工程部管理部门领导、档案管理部门领导、档案管理员、各参建单位专（兼）职档案员成员的档案管理组织机构。在输变电工程档案管理实践中，应根据文件生命周期理论，围绕工程建设，将工程建设与档案管理有机的结合在一起，依据工程建设项目文件材料的生命运动规律，对文件材料实行前端控制和全过程管理 ，向各参建单位进行认真、仔细的技术交底，明确各参建单位档案管理职责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆将“三纳入”“四参加”“四同步” 制度融入工程管理流程中，构建工程项目文件材料全过程管理的框架，在技术和档案管理机制上确保文件材料处于受控状态。从而确保项目档案的齐全、完整、准确、有效。
2.2做好技术交底，强化中间监督、指导和检查，实现项目档案过程管理
项目档案过程管理以安全、完整、系统、准确为前提，按照“谁主办、谁形成、谁负责”和“统一领导、分组管理、统一标准”的原则，实行“前期准备、过程控制、同步归档、分阶段移交”的管理方式。遵循工程建设各阶段项目文件材料的形成规规律，保持卷内文件材料的有机联系和案卷的成套、系统，便于基建项目档案的保管和利用。以单项工程为管理单位，按项目文件管理前期准备、项目文件收集、项目文件管理、项目文件中间检查、项目文件归档审查、项目文件移交归档、项目档案验收的过程，收集保存从项目立项直至竣工投产、评优及项目后评价的全套工程档案资料。项目业主各级管理和参建单位要认真履行职责，积极主动地控制项目档案质量。为确保项目档案齐全、完整、准确、系统，应应采取以下管理措施：一是抓好项目档案策划。编制项目档案管理方案，把项目档案工作列入年度计划，并将档案管理纳入工地例会，不定期讨论和研究档案工作。二是抓好档案交底。开工前，档案部门对业主项目部进行档案工作交底，业主项目部对各参建单位进行档案交底，明确执行标准和制度。三是抓好档案中间验收。档案部门会同业主项目部组织进行不少于 2 次中间验收，对发现的档案问题及时进行整改。四是抓好档案人员培训。做好档案工作关键因素是人的因素，做好培训工作是必不可少的一环。一般是采取理论授课与现场培训、检查、指导的方式，可有效提高各参建单位档案管理水平，使参建单位更好地理解和执行本工程项目档案管理标准、制度，防止走弯路，进一步增强工程技术人员的档案意识，使各参建单位更好地理解和执行建设项目档案管理的标准和制度，及时解决工程项目档案管理过程中出现的问题，有效保证项目档案管理工作的规范开展。五是坚持抓好“三同步”，即工程项目开工与提出文件材料的归档要求同步、竣工档案验收与工程项目竣工验收同步、验收或鉴定科研成果的同步、同步审核文件材料的完整、准确、系统性。通过采取以上措施，使项目档案的管理工作贯穿于工程建设始终，做到项目档案管理与项目建设进度同步，有效确保项目档案的完整、准确、有序、规范及安全，提高了项目档案的归档率、完整率和准确率。
2.3制定项目档案奖罚措施
为确保项目档案收集齐全、完整、有序，项目业主应在设计、施工、监理、调试、物资供应、设备监造、咨询服务等合同条款中明确规定档案工作的内容，要求各参建单位必须严格按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28-2002）》，完成各自职责范围或合同规定的项目文件的编制和整理、归档工作。一是明确项目文件编制整理的套数、深度、质量要求、电子化要求及移交时间。二是明确建设单位档案部门参与项目进度款的支付会签，档案过程管理资料按进度收集齐全，才给予支付进度款。三是明确参建单位移交的归档文件材料必须经建设单位档案审查合格并确认归档后，方可向参建单位支付一次性工程款或工程尾款。对不能按合同要求向建设单位进行项目档案移交的参建单位，建设单位按合同条款扣留工程尾款。四是对不能按照要求移交项目文件归档的业务职能部门项目负责人，建设单位按工作职责要求进行考核，并对相关责任单位和责任人进行通报批评。造成档案遗失、损失的，还将依法追究有关单位及人员的责任。
3结语
输变电工程的档案是工作过程的一种记录，它对于工程后期的安全运行、日常维护、大修改造等至关重要。输变电工程档案管理不仅为这些提供资料依据，而且也是日后工程追责的重要依据，对整个输变电工程十分重要。加强输变电档案管理工作，促进输变电档案管理工作的改革已是大势所趋。本文对输变电工程档案管理工作的思考，将为输变电档案管理工作改革提供相关依据。
参考文献
[1]黎梓芫.输变电工程档案管理措施分析[J].现代国企研究,2015(06):116.
[2]杨艳.输变电工程档案管理措施分析[J].低碳世界,2014(15):69-70.
论文作者:彭洁
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第05期
论文发表时间:2019/7/15
标签：档案论文; 项目论文; 档案管理论文; 输变电论文; 工程论文; 文件论文; 单位论文; 《当代电力文化》2019年第05期论文;