PPP高质量发展亟待信用环境建设
近年来，我国PPP模式发展受到社会各界的广泛关注，随着各项PPP政策的大力推广及地方政府对PPP模式认识的不断深入，越来越多的PPP项目不断落地。PPP模式是一个长期合作履约的过程，如果参与各方不能以信用作为基石，就难以实现稳定的投资回报预期，也无法产生合理的项目预期回报，更难以抑制项目落地难、融资难等诸多问题的产生。面对PPP热潮，如何构建良好的信用环境，确保各参与方以诚为本，依法履行合同责任与义务，对保障PPP模式可持续发展、实现真正的多赢目标具有重要意义。
4)改变超声功率60、70、80、90、100 W,其他条件不变，超声酸化后样品编号记为SP1、SP2、SP3、SP4、SP5。
在社会高速发展的当下，风险发生的概率也随之升高。PPP模式因本身较为复杂，涉及到多方利益协调，在风险爆发如此高频的今天，更应小心谨慎，规范前行。PPP信用环境的建设能够规范PPP整体的发展走向，约束PPP各方参与者不合理的行为，为PPP可持续发展保驾护航。
体验式学习重视学生的主体地位，强调学生应积极参与到学习中，去体验、感知、思考并实现知识的建构。这样的学习过程就是学生体验知识、体验情感，从而领悟、建构知识，熟练掌握教学基本能力，并将教学基本理论与教学实践相结合，不断提高、内化，最终实现自身教学素养和教学能力发展的过程。教育实践的过程就是学生不断体察、感悟、思考、探究的过程，在潜移默化和循序渐进中去学会知识、掌握技能、提升专业素养。
电力行业是由众多相关企业组成的一个庞大网络系统，大致可以分为煤炭及电力设备生产、发电、输电、配电和电能销售等环节[1-3]。随着电力行业中大用户直购电政策落地，购电商选择权放开，电力行业市场化竞争日益激烈。为了更好把握行业发展趋势，越来越多的学者开始用供应链思想来研究电力行业市场中的经营管理问题。从已有研究来看，现有研究主要基于供应链视角对不同市场结构下的电量分配组合策略与电价风险以及电力企业的最优决策展开。
增强PPP参与方的信用意识
加强法制教育，强化各级组织对于法制教育的引导，积极拓展新型宣传载体，创新方式方法，同时统筹各方力量根据受众主体的不同进行有针对性的教育；加强道德教育，强化道德培训，广泛开展学习先进的活动，尤其是加强政府和企业领导的道德建设；加强PPP业务知识学习，掌握PPP模式的契约精神要义；积极倡导诚信价值观，营造全社会范围内的以诚相待、融洽相处的文化氛围。
过去的经验证明，诚信意识的淡薄已成为造成PPP项目失败的主要原因。以诚为本是构建PPP良好信用环境的基础和根本。因此，PPP信用环境建设首先要从思想上抓起。PPP参与方只有主动积极接受信用意识的教育，才能自觉主动地约束自己的行为，从而促进PPP发展信用环境的优化。
建立PPP发展中的信用约束机制
对于政府的守信激励应当包括物质奖励和精神奖励两个方面，对于守信的社会资本方和中介机构等可多渠道探索信用奖励办法，提升守信红利，如推介诚信典型，为守信方开通部分业务的“绿色通道”，优先提供公共服务便利，降低其市场成本，大力推介诚信市场主体等。
自2012年起，新闻出版总署为实施全民阅读工程，与中央电视台、湖南电视台共同举办了“书香中国”电视晚会，邀请莫言、刘震云、曹文轩等文化名家，易烊千玺、李健等演艺明星讲述读书故事，在青少年读者群体中起到了很好的阅读普及效果。2013年，举办了首届全国书香之家活动。每年从全国各地评选近1000个热爱读书的家庭，授予“书香之家”的荣誉称号，在全国范围内进行表彰、推广。
为了明确发展方向，加强规划，潜山市人民政府聘请北京大衍致用旅游规划设计院编写了潜山旅游产业总体规划书，提出了在规划期内，潜山不断发展，在区域旅游范围内成为皖西南首选、国内一流、国际知名的旅游度假地的目标，同时根据潜山旅游资源的空间分布及未来发展思路，提出了“一心二核两带两区的”战略布局，和五大旅游发展战略。
完善PPP发展中的信用激励机制
如果通过全国PPP信用信息平台，把地方政府、社会资本方及中介咨询机构和金融机构不遵守PPP项目相关协议规定或不守诚信的行为都暴露出来，让社会公众以及其他地方政府和社会资本方都能够及时了解和掌握，那对地方政府和社会资本方等各主要PPP参与主体的诚实守信和依法合规将是一个很大的督促。
法律制度不完善是大规模推广PPP模式的一大障碍。惩治失信者，增加失信成本，是建立诚信社会的必由之路。建立PPP发展中的信用约束机制可以从以下两点入手：
建立PPP监督体系，在政府政务诚信监督上，建立PPP诚信专项督导机制，成立独立的第三方PPP监管机构并建立完善的社会监督体系。
建立PPP的信用信息平台
由于很多公共基础设施项目具有收益率低、周期长、风险无法预测等特点，本身就难以激发社会资本进入的积极性，我国PPP模式更是缺乏长期、稳定的激励机制。由于PPP参与方性质不同，因此应当针对政府、社会资本及中介机构设置不同的激励方式与激励办法。
依据国家有关标准，综合运用现代信息技术、现代管理技术，努力提高PPP信用信息平台的建设水平。完善信用信息披露机制，树立PPP项目全周期信息公开的理念，以法律、法规、标准和契约为依据，构建PPP项目全生命周期信用信息披露机制。开发信息平台多项功能，完善PPP信用信息平台功能设置，除了向社会提供数据采集存储功能和查询共享功能外，还应开发异议受理、投诉受理、多元化应用和信用评价功能。
加强法律体系建设，完善我国现有的PPP法律体系，健全信用法律体系；健全失信惩戒机制，通过行政手段、市场手段、司法手段、社会手段等对失信者进行惩戒。
实施与PPP相关的信用支撑服务
作为重要的服务性中介机构，信用评级机构在我国债券市场上发挥着重要作用。PPP资产证券化运作程序复杂，对信用评级行业发展也提出了更高的要求。
规范信用评级行业发展，高度重视信用评级行业发展，加强对信用评级机构和从业人员管理，扩大评级业务服务范围，规范行业准入和退出机制；加强中介服务机构管理，规范市场秩序，统一行业标准，加强服务质量的考核；加强人才队伍建设，采用外聘与“自培”相结合的培养模式，根据人才的专业特性开展转岗培训，不断适应和满足PPP项目的发展需求。
信用建设是一个国家经济社会良性运转的“基石”。信用环境是否良好对社会经济能否实现健康可持续发展具有决定性作用。改革开放以来，我国经济基本上步入社会主义市场经济的轨道，然而信用建设问题日益突出，严重制约着我国经济社会的成功转型和软实力的提升。信用缺失已成为影响我国社会经济健康持续发展的重要因素，因此构建一个完善的、科学的、系统的社会信用体系迫在眉睫，这可以有效抑制不诚信行为，释放诚信红利，规范市场秩序。
近年来，我国PPP模式发展受到社会各界的广泛关注，随着各项PPP政策的大力推广及地方政府对PPP模式认识的不断深入，越来越多的PPP项目不断落地。PPP模式是一个长期合作履约的过程，如果参与各方不能以信用作为基石，就难以实现稳定的投资回报预期，也无法产生合理的项目预期回报，更难以抑制项目落地难、融资难等诸多问题的产生。
面对PPP热潮，如何构建良好的信用环境，确保各参与方以诚为本，依法履行合同责任与义务，对保障PPP模式可持续发展、实现真正的多赢目标具有重要意义。
丁伯康
国家发改委和财政部PPP专家库双库专家现代研究院院长
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