安徽省河川工程咨询有限公司 安徽省合肥市 230000
摘要：水利工程属关系国计民生的公共工程项目，多由国家投资。一般工程规模大，工期较长，投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌自然条件，移民等社会条件影响比较大。水利工程咨询能够为水利工程的决策与实施提供全过程、全方位服务，在水利建设及国民经济建设中的作用非常重要。
关键词：水利工程；咨询公司；发展趋势；
随着我国社会主义市场经济的发展和投资体制改革的深化, 水利工程咨询服务作为与之相配套的市场服务体系的组成部分, 必须适应改革和发展的需要, 其服务范围应向着项目建设的全过程、全方位的方向发展, 即扩大至水利工程咨询的各个方面, 满足项目法人要求提供整体性咨询服务的要求。
一、水利工程咨询在水利工程建设项目中的作用
1.为水利建设项目投资决策当咨询把关人，优化建设方案，减少和避免决策失误， 提高投资效益。我国水利工程咨询业务量最大、面最广的咨询服务是为项目投资服务。随着投资主体多元化、投资来源渠道格局的形成，项目融资咨询成为一项新的咨询服务，水利工程咨询在减少融资风险、改善投资效益等方面做出了一定贡献。另外我国政府对水利项目建设后评价越来越重视。不少项目完成后通过水利工程咨询对项目进行总结和评价，以获取经验、教训和启示，为决策者提高决策科学化水平提供了有益的借鉴。
2.为科学管理工程项目当助手，保证工程质量、进度和效益。随着我国建设管理体制不断深化改革和学习国外先进经验，已有越来越多的水利工程项目由水利工程咨询机构参与项目管理。这种专业化的管理，比过去由项目单位临时组建管理班子的做法，既节省了人力，又大大提高了项目管理的科学性。特别是现代项目管理技术和手段的应用，使工程项目的进度、质量和投资得到较好的控制。
二、当前水利咨询行业面临的机遇和挑战
1.我国市场经济持续发展为工程咨询业提供了千载难逢的发展机遇。随着现代市场经济的发展，新的生产技术和工具、筹资方式、管理手段等不断出现，各类投资主体必将通过工程咨询单位提高投资收益和市场竞争力，这为工程咨询业提供了广阔的发展空间。
2.投资体制的改革， 为水利工程咨询业拓展了新的业务领域。随着投资体制改革的进行，投资决策科学化、民主化的全面落实，新的咨询业务将不断出现，如核准咨询、项目代建、规划咨询、项目后评价等。相应地，水利咨询行业也应随之开展这方面的咨询服务，从而拓宽咨询业务领域。
3.工程咨询业进一步开放， 市场竞争日趋激烈。包括水利工程承包行业在内的全部服务业均对外开放。目前我国公益性基础设施建设管理水平不高，与发达国家相比有较大差距。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但随着社会的进步，国家和社会不可能容忍这种低水平状况的长期存在，因此，我国水利咨询业除了面临市场开放的竞争压力外，还面临着全社会越来越高的要求和越来越严格的监督所带来的压力。
三、我国水利工程咨询公司的模式
第1 种:国有大型或超大型企业, 如中国水电顾问集团。作为技术密集型企业, 这种类型的企业具有较为雄厚的资本储备和较强的融资能力, 能承担大型和超大型项目任务, 其业务范围涉及高速公路、铁路、建筑、新能源、市政等, 是一种多元化、跨区域的集团公司, 其发展战略目标是做综合性国际型的工程企业, 其核心竞争力主要在于强大的技术和项目管理运作能力上, 其短板主要在国际市场的开拓上。第2 种:省属大型企业, 如广东省水利电力勘测设计研究院。这种类型企业的市场地域宽度和技术实力稍次于第1 种类型企业, 其核心竞争力体现为具有一定的技术实力和较强的项目管理运作经验, 其短板主要在其市场扩张能力和技术实力上。这类企业虽然在国际市场的拓展方面不如第1 种类型的企业, 但它在地方投资项目方面的优势明显。第3 种:流域企业, 如较大流域管理机构下设的勘测设计院。受制于企业历史使命, 此类企业的发展空间主要围绕流域治理和开发等相关业务, 并承担了流域水利工程中的绝大部分防洪、水土保持和环境保护项目, 其发展战略目标是立足于流域成为综合性的水利工程咨询企业, 其核心竞争力在其积累了流域工程实践经验和项目管理运作经验, 而其短板主要在跨行业技术能力和市场开拓能力上。第4 种:混合所有制企业和私有化企业。混合所有制企业虽然已经改制, 但是与政府的关系没有完全撇开, 其核心竞争力在于具有较强的技术实力和本地市场的开拓能力, 其发展战略目标是成立水利工程咨询公司。私有化企业经过几年发展,其发展战略目标大多定位于专注某一项核心技术,做细分市场的专业服务型企业, 其核心竞争力在其特定的技术实力。第4 种企业的短板在多业务的技术研发能力和大型项目管理运作能力上。第5 种:大部分资质并不高的新成立的民营企业和合资企业。民营企业的核心竞争力在于其拥有的特定技术或灵活的市场开拓能力, 短板则在其项目管理运作能力上。合资企业的核心竞争力在于其投资方整合后的项目管理和技术研发能力, 但也受制于企业的资质, 其短板在市场开拓能力上。可见, 不同类型水利工程咨询企业的核心竞争力强弱各不相同。
四、发展趋势
我国水利工程咨询公司的发展趋势应该是能够向项目法人提供全过程的项目管理咨询服务。因为项目法人需要项目管理咨询公司提供整体性的项目管理咨询服务, 故咨询业应能适应这种需要, 要从项目管理咨询公司的第三种模式逐步向第二、第一种模式转变。提供设计—施工咨询服务的项目管理咨询公司将会是我国水利工程咨询公司发展的第一步, 也将是比较关键的一步。实现了这一步, 我国水利工程咨询公司提供的咨询服务也就初具整体性,同时也具有了独立性和公正性。我国水利工程咨询公司从项目管理咨询公司的第三种模式向第二、第一种模式的转变不仅需要水利工程咨询公司本身规模的扩大, 还需要大批知识全面的高素质人才。因此, 这将是比较漫长的一步。这三种模式的项目管理咨询公司最终将同时存在并相互促进, 标志着我国水利工程咨询服务体系已基本形成。第4 种水利工程咨询企业中的私有化企业大部分是以专业化服务型企业为主。第5 种水利工程咨询企业的发展战略路径是成为单行业和单地域的小型合资企业, 专注于单一业务维度上的精和尖。当然, 项目管理咨询公司的发展并不影响提供阶段性(只包括项目建设阶段某一阶段)咨询服务的水利工程咨询公司的存在和发展。如果项目法人在项目前期工作阶段和建设准备阶段具有自己工作和管理的能力, 那么只需要在项目实施阶段由监理公司提供施工监理服务即可。因此, 项目管理咨询公司是我国现有水利工程咨询公司的发展趋势, 但它可以和现有的提供阶段性咨询服务的各咨询公司共同存在, 共同发展, 形成一个完整的水利工程咨询服务体系。
结语：
我国水利工程咨询企业应抓住机遇, 从自身核心竞争力出发, 在业务-地域-行业维度创新发展战略路径, 并推动企业发展战略的实施。大型水利工程咨询企业可积极参与国际工程建设项目的竞争, 适当参与融资型工程的建设和运营, 并向项目开发和投融资等高端业务环节拓展。中小型水利工程咨询企业应走以单业务为核心的专业化发展战略路径, 集约利用企业资源, 充分利用自身核心竞争力延展相应的业务, 以摆脱市场同质化竞争。
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论文作者:黄琴
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/27
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