“入世”与我国贸易战略的选择，本文主要内容关键词为：战略论文,我国论文,贸易论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“入世”是我国参与经济全球化的重要准备，是我国以更加积极的姿态扩大对外开放，不断完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局的强有力的措施，是我国在新的国际经济环境下，用新思维对我国贸易发展战略的正确选择。
一、制定新时期贸易发展战略的基本原则
（一）贸易战略的选择要符合国情。
50年代以来，大多数发展中国家在实现工业化进程中，所选择的贸易战略主要有两种：进口替代战略和出口导向战略。这两种传统的贸易发展战略都是不符合中国国情的。中国是一个发展中大国，有众多的人口和巨大的市场，我们必须建立相对完整的国民经济体系，实现现代化目标，才能立于不败之地。我们选择出口导向型贸易发展战略显然是不可行的。中国虽然是发展中的大国，人口多但收入低，国内市场有效需求不足；我国地域广阔，资源丰富，但人均资源占有量较低；我国是经济转轨的国家，经济发展起步低，我们的现代化进程需要大量的资金、技术、设备、现代化管理手段等，且我们的经济发展应是可持续的，我们必须利用好国际国内两个市场、两种资源，因此，封闭式的进口替代贸易战略同样也是不适用的。有学者提出所谓“混合型贸易发展战略”，即同时实行进口替代战略和出口导向战略。我认为，(1)将两种战略简单相加，会给国家的发展战略、计划、政策和措施的制定造成混乱，即“混合型发展战略”具有不可操作性。(2)“混合型发展战略”仍没有摆脱传统贸易战略的模式。传统的贸易战略模式是建立在以国别经济为中心、以产业间贸易为主流的国际分工格局上的，对于发展中国家来说，它更加体现了静态比较利益和同发达国家的垂直分工，它使发展中国家在经济全球化的浪潮中显得力不从心。
（二）贸易战略的选择要顺应经济全球化的潮流。
自80年代中期以来，经济全球化大大加快了它的发展速度，并表现出四个重要特征：以全球市场为前提；以全球信息为条件；以国家资本快速频繁流动为特点；以生产全球化为表现形式。其中，生产全球化是其最主要的特征，同时也是经济全球化的核心。
生产的全球化彻底改变了传统的国际分工格局，它使国家间垂直状态的分工变为水平状态的分工，使国家产业间的分工变为产业内分工，它追求的是世界各国资源的最优配置及最合理、最有效的利用，它强调各国经济的比较优势是建立在创新和规模经济之上，它加深了各国经济的相互依赖，节约了生产成本，降低了生产风险，提高了企业的经济效益，带动了国内经济和对外贸易的发展。
我们要溶入经济全球化，特别是参加生产全球化进程，前提就是实行开放型的贸易战略。放开市场，参与生产全球化对我国是非常有好处的。中国要成为最终产品的生产基地，就必须放开市场，实行低关税、零关税。我们很想成为计算机、集成电路、通讯设备、甚至汽车等产品的主要生产国和出口国，为此，就必须保证这些产品的质量最好，成本最低，在国际市场上是有竞争力的。为达到此目的，我们一方面要加强自主创新能力，有我们自己的名牌产品、拳头产品，另一方面也是更重要的就是及早溶入生产全球化之中。我们要生产出品质优良、价格低廉的最终产品，主要办法之一就是在全世界生产或采购品质最优、价格最低的零部件。比如，巴基斯坦、越南的劳动力比我们便宜，我们的一些零部件就可以在那里生产，但是，如果一进入中国的海关要加20%～30%的关税，就把其优势抵消了。另外，许多国外的大跨国公司很愿意把生产基地放在中国，原因是中国是最大的市场，靠近市场，销售成本很低。同时他们肯定要在全世界生产或购买零部件，如果我们的关税较高，他们就无利可图了，也就不会把大的组装车间、组装厂放在中国，这对我们是极大的损失。同样的道理在服务市场的放开方面也是适用的。因此，降低关税，开放市场是我们的重大贸易战略的选择，考虑的是长远利益和国家的利益。我们的进一步开放市场不是“让步”，而是进步，是进一步走进了经济全球化进程。
（三）贸易战略的选择要遵循“双赢”的原则。
所谓“双赢”，就是保证贸易双方（或多方）同时获得利益的最大化。“双赢”是国际经济关系的首要原则。国际社会区别于国内社会的基本特征是主权政府的存在，国际经济关系的本质是各主权国家既有差别性又有统一性的经济利益关系。其中“差别性”指各国各自的经济利益；“统一性”是指各主权国家由于合作而产生的共同利益。基于国际经济关系的本质，现代国际经济关系的处理，不可忽视以下三个方面：(1)各国在对外经济关系中追求利益极大化；(2)一国参与国际经济活动如果要有所收益的话，相应地它也必须为此付出一定的代价；(3)各国在世界市场中的相互关系的基本点就是竞争关系。这种竞争关系的特征是：每个国家向世界市场提供的商品、服务或其生产要素都有被其他国家所代替的可能，各个国家的国内市场与国外市场之间也存在相互替代的可能性。另一方面，各国经济之间的竞争性并不排除它们之间的经济结构关系还有互补性的一面，即按照各自的比较优势发展起来的各国经济通过国际经济交往都达到了加速经济增长的目标。
博弈理论中的非零和问题就是一个双赢的问题。参加对局的各方如果某些战略的选取可以使各方利益之和变大，同时又能使各方的利益得到增强，那么就可能出现参加方相互合作的局面。合作问题是指参加各方所达成的协议（即各方的行为规则）具有约束力和强制力，有制度上的保证可以使协议得到遵守。在合作问题中，参加方战略选择会使得博弈问题的结果向帕累托最优的均衡方向发展，从而可以导致符合各参加方利益的结局。帕累托最优均衡是指这样一种均衡状态，在这种状态下，参与的任何一方都不可能在不损害其他方的利益的条件下改进自己的利益，即各方的利益都已经极大化了。合作即双赢，国际经济中许多问题都属于合作或非零和问题，即国际经济中各方的利益并不是必然相互冲突的，这就是各国进行国际合作的基础。世贸组织有严格的惩罚措施来保证成员国不得通过提高关税来获得利益，如第23条规定，如果一个成员国不遵守自己的减税义务，有关的成员国可以根据协定自动地停止对该国的关税减让，所以，世贸组织是符合保证成员国各方利益的“双赢”原则的。
二、“入世”与我国贸易战略的选择
（一）世贸组织是“经济联合国”。
自1995年1月1日起，世贸组织正式取代了“关贸总协定”，成为有合法地位的国际组织，并与世界银行、国家货币基金组织一道被视为世界经济的三大支柱。迄今为止，世贸组织已有136个成员国，30多个观察员，成员国之间的贸易额占世界贸易额的90%以上。它的管辖范围包括货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权、与贸易有关的投资问题、贸易争端的解决、对各国贸易政策的审议等。在新的世纪的开端，世界贸易秩序开始发生巨大变化，世贸组织主持下的多边贸易谈判的内容也将实现历史的跨越。原关贸总协定主持下的多边贸易谈判的中心集中在市场准入的扩大上，采取的办法是降低关税，取消和约束非关税壁垒。而世贸组织的新千年回合谈判开始考虑把国际标准运用于各国的经济体制和做法上，世贸组织主持的多边贸易谈判所涉及的范围更广泛，并将谈判从国际范围向国内范围延伸，将世界贸易的国际标准同各国内标准统一起来，从而对世界经济的发展和各成员国国内经济的发展产生更加直接的影响。世贸组织成为地道的“经济联合国”。“入世”意味着我国在“经济联合国”中占有一席之地，更直接、有效地参与国际事务，在当今世界最大的经济论坛上阐述我们的主张，参与世界贸易游戏规则的制定，积极维护我国和广大发展中国家的正当权利。
（二）世贸组织维护了正常的世界贸易秩序。
世贸组织的“一揽子”协议规则为世界贸易的正常进行制定了法律框架，使世界贸易有章可循，有法可依。世贸组织的各项规则体现了世界贸易的“契约性”本质，为各国为商界创造了一个有保障的和可预见的国际贸易环境。中国“入世”的谈判，实际上就是一个承诺按国际游戏规则办事的过程。在谈判中我们作出了遵守国际规则的承诺，这些承诺与我们建立市场经济的目标是一致的。树立规则意识在我国是长期的任务，如果我们国内没有一套行之有效的市场经济规则，就不可能形成真正公平的市场竞争，我们就不可能有效地参与世界经济全球化。
自世贸组织于1995年成立以来，其争端解决机制发挥着日益重要的作用。截至1999年3月，各成员方已经向世贸组织争端解决机构提起186件申诉，其中有许多是发展中国家就发达国家有关贸易做法提起申诉并获胜的案例，通过争端解决机制，不仅减少了国际经贸领域爆发贸易战的可能性，发展中国家还取得了发达国家成员平等的谈判地位。各成员方不分大小强弱，都有权援引争端解决机制，谋求公正合理地解决相互间的经贸纠纷，这将极大地提高整个多边贸易体制的透明度、可预测性和稳定性，减少因个别国家采取单方面行动所带来的不确定性，将国际经贸活动置于公正的多边规范之下。这也是中国谋求加入世贸组织的重要原因之一。由于中国未加入世贸组织，无法援引多边争端解决机制，只能与对方进行双边谈判，很难保证最终结果的公正性或保证公正结果的最终执行。此外，世贸组织争端解决机制作出裁决的法律依据是世贸组织协议及相关协定、各成员国的相应义务，这就要求各成员国将本国现有国内立法逐步向世贸组织各项有关协定靠拢，同时在制定新法规时要以世贸组织有关协定为参照，即世贸组织争端解决机制已经直接影响到各成员国的立法和决策。这对加速我国的经济体制改革，建立健全各项法律法规，完善与国际接轨的社会主义市场机制有着极其重要的意义。
（三）世贸组织鼓励发展和改革。
在世贸组织的有关协议和条款中，充分体现了允许发展中国家特别是最不发达国家有一段过渡期以适应世贸组织的各项条款，同时鼓励发达国家把帮助发展中国家当作一种自觉的有目的的行动，在谈判中不要求发展中国家给予对等待遇。因此，我国在“入世”后，可充分利用世贸组织有关协议对发展中国家的特殊规定和其他紧急情况保障措施，在一定时期内，对某些特殊产业进行适度的保护，或避免因市场开放速度过快引起的国内经济的损失。