我国科技成果产业化面临的主要问题与对策，本文主要内容关键词为：科技成果论文,对策论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、科技成果产业化面临的主要问题
1.短缺与浪费并存，人才供不应求。一般而言，发展科技产业需要有大量的专业人才。通常在科技产业部门中，科技人员数量占劳动者总数比例很高，如在发达国家的高科技企业中，科技人员的比例高达60%～80%。特别是科技产业部门的技术、产品更新速度快，需要不断补充人才，对人才的需求一直保持旺盛状态。我国目前的人才则处于供不应求状态，一方面表现为严重短缺，全国从事科技开发的人员仅有20多万；另一方面又表现为严重浪费。造成这一现状的原因主要有：(1)现行的人事体制尚未摆脱计划用人体制的束缚，阻碍了人才的合理流动；(2)人才管理中缺乏相应的激励机制，报酬分配平均化，挫伤了科技人员的积极性，降低了人才使用效率；(3)由于缺乏整体的宏观调节，在科技产业发展中出现严重的项目重复设置现象，致使原本短缺的人才又流于分散，无法产生人才资源利用的规模效益；(4)高校的专业设置及科研机构的设置长期不适应经济发展的需要，不利于培养社会需要的技术人才。
2.资金供给严重不足，影响科技成果的产出与转化。发展科技产业，实现科技成果的产业化，必须保证充足的资金投入。早在20世纪80年代，发达国家科技投入在国民生产总值中的比重已经达到1.8%～2.4%，而我国的科技投入，目前为不低于财政总支出的5%，不低于国民生产总值的1.5%，可见我国与发达国家之间存在的差距之大。资金供给严重不足所导致的直
接后果就是科技成果转化率低，科技成果商品化、产业化程度不高。
3.科技成果缺乏实用性。科技成果的实用性直接体现在科技成果使用过程中产生的较高的经济效益。从理论上说，科技成果产业化作为技术创新的扩散过程，它与科技成果被采用后带来的利润的多少有关，而科技成果的实用性高低决定了使用后的利润率大小。因此，科技成果的实用性决定了科技成果对企业的吸引力，是科技成果产业化的前提。目前，我国的科技成果很多居国际领先水平，但缺乏实用性，因而难以实现产业化。这主要是由于在单一、封闭的计划管理模式下形成的我国独立于经济系统之外的科技组织体系与科研方法所致。从总体上看，科技发展与经济建设脱节现象依然存在，科研选题、科技成果评价标准等过于强调理论和学术意义，而没有把工业性实验、产业化和市场预测等放在重要位置。同时，科学研究被禁锢在实验室，许多对经济建设有用的成果无法发挥作用，需要相应技术支持的企业更多时候是依靠外延式扩大再生产来发展经济。
4.科技成果产业化缺乏风险防范机制。科技成果产业化是进行技术创新和技术创新扩散的过程，是一项开创性活动，受到政治、经济、技术、人文等多种因素的影响，具有复杂性和较大的不确定性。因此，科技成果产业化存在着高风险。目前，我国对科技成果产业化风险认识不足，缺乏风险防范机制，不少企业因此蒙受重大损失，从而导致对风险普遍存在恐惧心理，大多数企业倾向于短平快的项目开发，重大科技成果极少有人问津，风险已成为严重制约科技成果产业化的因素。
5.科技成果产业化凭借的技术市场不完善。技术商品的知识形态特性，使得技术交易更需要通过信息渠道来沟通产需双方。非直接实物形态的技术商品，在技术交易中并非简单的钱物交换，而是技术的转移与消化吸收的复杂过程，因此从事协调、见证和监督的科技中介组织的构建与完善是技术市场完善的基本条件。目前，我国技术市场的发展严重滞后，科技成果转化渠道不畅。科技中介机构无论是在数量上还是在质量上仍有很大不足，除了媒介作用外，其调节、辅助等职能并未能很好地发挥出来。从业人员素质较低，或者科技水平不够，或者不懂经营，以致不为社会所重视。事实上，我国大量科技成果变成样品、展品而未被应用转化为生产力，或虽应用但未被推广，其中介服务的欠缺是不可忽视的原因。
二、科技成果产业化对策
1.建立开放的具有活力的人才管理体制，解决人才短缺问题。发展科技产业，实现科技成果的产业化，人才管理是关键，我国应在以下方面加大改革力度：(1)建立人才流动机制，实现人才资源的优化配置。合理有效的人才流动机制，既是科技成果产业化的前提，又是科技成果产业化的保证。通过流入流出，使人尽其才，才尽其用，达到增加人才供给，缓解人才紧张的目的。(2)建立开放式的科技产业发展格局，全国统筹规划，各地着重发展具有优势的科技产业，使现有的科技人才利用形成规模效益。(3)高等院校和科研机构应面向市场，面向经济建设，培养大批符合市场需求的技术人才。(4)建立人才激励机制。人才管理部门要制定并切实实施激励科技人员从事技术开发、技术推广工作的政策措施，将科技成果产业化所取得的效益同科研人员的收入相联系。
2.开辟筹资渠道，提高资金利用效率，缓解资金短缺问题。一是实行对外开放，从国外引进资金，或进行补偿贸易，缓解资金严重短缺的状况。二是建立全国优势互补、协同竞争的科技产业发展格局，冲破“小而全”的束缚，集中使用资金，一方面可以提高资金的使用效率，另一方面容易形成规模经济，增强企业自身的积累能力，从而达到资金供给的目的。三是要建立科技项目调研、论证、咨询、评估的科技决策程序，建立决策的经济技术责任制，对决策失误的主要责任者，要追究其经济和法律责任，从而提高项目转化的成功率，把有限的
资金真正用在科技含量高、市场前景好、经济效益显著的科技成果转化项目上，提高科技投入资金的有效利用率。
3.加速科技成果转化，提高科技成果实用性。具体应从以下几方面入手：(1)科研院（所）、高等院校以市场需求为导向，面向世界，收集最新的市场信息与科技信息，保证科技成果的先进性，提高科技成果的实用性。(2)科研院所、高等院校可以与企业共同承担国家重大课题，开展技术创新、联合攻关；可以共建联合体，探索各种各样的合作形式，如在企业中创办科研机构的实验室，或在科研机构内与企业合建实验室；可以利用自己的技术优势，企业的营销管理经验和金融界的资金支持兴办多种产权形式和经营方式的科技企业。(3)允许大批能够直接为经济服务的研究开发机构实行企业化管理，走社会化发展道路。
4.建立科技成果产业化的风险防范机制。科技成果产业化的风险防范是指采取适当措施，对科技成果产业化进行风险辨识、风险降低、风险分摊和风险消除，减少风险损失。实行系统之间的开放是防范风险的有效手段。具体的办法有如下几个方面：(1)科研系统、企业与外界进行科技信息、经济信息交流，可以提高科技成果的成熟性、实用性以及决策的正确性，从而减少产业化过程的不确定性，达到降低风险的目的；(2)打破行业封锁、地区封锁，组织共同开发，既可提高成功率而降低风险，又能分摊风险；(3)通过科研系统、企业与保险系统的开放，实行科技保险，将风险部分转移给保险机构；(4)通过科技成果的资本化，科技成果作为股份，实现科技与生产的结合，让科研人员关心并参与生产环节，这样，既可降低风险，又可分摊风险；(5)大力发展风险投资公司，让风险投资公司科研机构或企业共同分担风险。
5.完善技术市场，建立技术经营机制。技术市场不应只是科技成果买卖的场所，而应是科技资源流动的主要渠道。作为社会主义统一市场体系中的有机组成部分，它是反映经济需求的信息中介，响应需求的组织中介和满足需求的传播中介。技术市场应完善各项服务，保护知识产权，杜绝假冒伪劣商品，建立信息网络，与金融相匹配，按价值规律配置国内外科技资源，制订科技市场法规，监督交易各方进行公平互利的交易。
6.加强技术市场的中介队伍建设，培养和造就一批懂技术、懂经济、懂经营、懂法律的科技经纪人。我国的技术经纪人制度应该建立在严格考核、严格管理的基础之上，在政策上给予适度的倾斜以保证技术经纪人的合法利益，在管理上实行严格监督以约束技术经纪人的行为规范。总之，用庞大的技术经纪人队伍组成一条联接技术与市场的牢固纽带。同时，创办具有较高水平的技术咨询、技术评估机构，开展项目评估、工程咨询等项业务，为科技成果转化提供优质的售前、售中和售后服务。