学习江泽民关于民族问题论述的几点认识，本文主要内容关键词为：几点论文,论述论文,民族论文,江泽民论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国历来重视民族问题。以毛泽东、邓小平等为代表的老一辈无产阶级革命家，创造性地把马克思主义民族理论的基本原理同中国民族问题的实际结合起来，走出了一条有中国特色的解决民族问题的正确道路。江泽民作为我国第三代领导集体的核心，高度重视民族问题，在带领全国各族人民，始终沿着这一正确道路不断前进的实践过程中，对民族团结，民族区域自治，共同发展、共同繁荣这些正确处理我国民族问题的路线、方针原则、政策和制度进行了一系列重要的创新和发展论述。本文拟从以下五个方面，谈谈学习江泽民有关民族问题论述的肤浅体会。
一、必须充分认识民族问题的重要性，把民族工作摆在很重要的位置
江泽民对民族问题很重要，在许多场合特别是有关民族工作的会议上，反复强调了民族问题的重要性。早在1992年1月召开的中央民族工作会议上，江泽民就指出：“我们必须从振兴中华民族的高度，从巩固和发展我国社会主义事业的高度，充分认识民族工作的长期性、复杂性和重要性。”在1993年11月的全国统战工作会议上，江泽民再次强调：“民族、宗教无小事。全党都要充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性，高度重视民族工作和宗教工作，对当前存在的问题的潜在危险性，要十分警觉，切不可掉以轻心。”在1999年9月召开的中央民族工作会议上，江泽民又强调指出：“在当前国际形势下，加强民族团结，维护社会稳定，意义更为重要。全党同志都要高度重视民族问题。”
新的历史时期，我国的民族关系基本上是各民族劳动人民之间的关系，但民族问题仍然是复杂的，且呈现出新的特点。一是经过多年国家的支持和民族地区自身的努力，民族地区的经济有了长足发展，少数民族的生活水平有了极大的提高，但总体上生产力水平还很低，与发达地区的差距还在不断拉大。二是社会主义市场经济打破了民族间、地区间的阻隔，民族间的交往日趋频繁，各民族互相学习，互相影响，共同因素不断增多，但民族特点、民族差异仍然存在，在经济权益、风俗习惯、宗教信仰、语言文字等方面，因相互了解或尊重不够，仍会发生一些影响民族关系的矛盾和纠纷。三是国际敌对势力支持国内极少数分裂主义分子，借民族问题对我进行渗透、破坏颠覆活动，实施“西化”、“分化”战略。这些新的特点，使民族问题显得更重要。做好民族工作，解决民族问题，是实现国家统一、维护社会稳定、加快经济发展和巩固边防的重要保证，关系到国家的长治久安和中华民族的伟大复兴。我们必须从这样的高度，充分认识民族问题的极端重要性，采取正确的方针政策，积极稳妥地做好民族工作，解决好民族问题。
二、必须加快少数民族和民族地区的发展，促进各民族的共同繁荣进步
实现各民族的共同繁荣进步，是民族工作的根本任务，也是江泽民关于民族问题论述的归宿。加快少数民族和民族地区发展，是正确处理现阶段我国的民族问题，实现各民族共同繁荣进步的正确途径和关键。为了逐步缩小中西部和少数民族地区同东部沿海地区的发展差距，最终实现共同繁荣，江泽民反复强调加快少数民族和民族地区的发展。在1992年1月的中央民族工作会议上，江泽民指出：“现阶段，我国的民族问题，比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展。”“在新的历史时期，搞好民族工作，增强民族团结的核心问题，就是积极创造条件，加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业，促进各民族的共同繁荣。”时隔7年，又在1999年9月的中央工作会议上进一步明确指出：“加快少数民族和民族地区的发展，是我国社会主义事业的本质要求在民族工作上的体现，也是党的民族政策的基本出发点和归宿”，这“不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。”
马克思主义认为，在人类社会的基本矛盾中，生产力是社会发展的最终决定力量，是决定一个国家和民族兴衰的关键。因此，解决好现阶段我国的民族问题，促进各民族的共同繁荣进步，关键是大力发展社会生产力，千方百计加快少数民族地区的经济发展，使少数民族地区的生产力水平不断提高，经济实力不断增强。在如何加快发展的问题上，江泽民作出了高度的理论概括。
少数民族和民族地区的贫困、不发达，主要是由于社会历史和自然条件等方面的原因造成的。加快少数民族和民族地区的经济发展，过去需要，现在仍需要国家的支持和比较发达地区的帮助。江泽民指出：“党和国家对少数民族和民族地区已经实行的各项优惠政策，要继续执行，并根据不断变化的情况及时完善和改进。随着经济的发展和国防增强，要逐步增加对少数民族地区的投入，以增强这些地区的自我发展能力。”“要加强比较发达地区对不发达地区的对口支持，大力开展多层次、多渠道、多形式的横向联系，包括经济合作和教育、科技、文化等方面的智力支持。这是比较发达地区义不容辞的历史责任。”世纪之交，以江泽民为核心的党中央高瞻远瞩，审时度势，不失时机地作出加快中西部地区发展，特别是实施西部大开发的战略决策。我国少数民族和民族地区主要集中在西部地区，实施西部大开发战略，也就是要加快少数民族和民族地区的发展。西部大开发战略的实施，反映了我国经济重心西移在经济发展规律上的必然性，体现了国家对西部少数民族和民族地区的重点支持，对于逐步缩小各地区发展差距，促进各地区经济协调发展，实现各族人民的共同富裕，加快民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都将发挥重大的作用。
加快少数民族和民族地区的经济发展，要抓住机遇，自力更生，扩大开放。江泽民指出：“改革开放是实现各民族共同繁荣的必由之路。”“民族地区要加强同沿海地区的经济联系，加快对外开放的步伐，充分利用各种有利条件，结交新伙伴，开拓新市场。”“民族地区的发展，要努力适应社会主义市场经济和对外开放的新的历史条件，坚持按客观经济规律办事，坚持从本地区的实际出发，充分发挥地区优势。”在世界经济“全球化”和社会主义市场经济条件下加快经济发展，少数民族和民族地区必须坚持从本民族、本地区的实际出发，发扬自力更生、艰苦创业的精神，抓住“西部大开发”和即将“入世”的机遇，以更加开放的姿态，迎接新挑战，实现大发展。
大力发展少数民族和民族地区的社会事业，促进各民族的全面进步。这是江泽民“实现各民族共同繁荣进步”思想的重要组成部分。他指出：“发展教育、科技、文化和卫生、体育等各项社会事业，努力提高少数民族的科技文化、思想道德水平和身体素质，抓好社会主义精神文明建设，是发展社会生产力的需要，是各民族共同繁荣的内在要求。”“加快民族地区的发展，必须坚定不移地实施科教兴国战略。”科技文化不发达，劳动者素质偏低，缺乏人才，是制约少数民族和民族地区发展的根本原因。因此，必须采取多种措施，加大投入，加快发展民族地区的教育事业，提高民族素质，加强职业技术教育，为民族地区培养更多的经济、技术、管理等方面的专业技术人才。发展民族地区科技事业，促进科技成果向民族地区转移，提高民族地区转化科技成果和科技创新能力，用科技和人才来促进民族地区的发展。发展文化、医疗卫生、体育等社会事业，普及科技知识，丰富文化生活，引导人们崇尚科学，破除迷信。积极保护和合理开发少数民族文化资源，继承和发展少数民族的优秀文化，促进各民族的全面进步。
三、必须坚持和完善民族区域自治制度，建立健全民族法规体系
民族区域自治，是中国共产党创造性地把马克思主义民族理论与中国民族问题的实际相结合解决我国民族问题的基本政策，是适合我国国情的基本政治制度。民族区域自治制度的实行，巩固了国家的统一和各民族的团结，保障了少数民族人民平等的民主权利和当家作主、实行自治的权利，促进了少数民族地区经济和社会各项事业的发展。我国经济发展50多年的实践证明，民族区域自治制度合乎国情，顺乎民心，具有强大的生命力。
坚持和完善民族区域自治制度，是江泽民一贯的思想，并为此作出了不懈的努力和卓越的贡献。他既高度评价和总结了推行民族区域自治制度的成就，指出“这种制度把国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治有机结合起来，把政治因素和经济因素有机结合起来，是完全适合我国国情的解决民族问题的基本制度，是我们党和各族人民的一个伟大创举。”同时，强调指出了必须建立和健全同实施《民族自治法》配套的法规体系和监督机制，形成比较完备的社会主义民族法规体系，并指导付诸实施，形成了以宪法为基础，以《民族区域自治法》为主干，包括《民族乡行政工作条例》、《城市民族工作条例》等在内的民族法律法规体系。
民族区域自治制度，有利于社会主义民主的发展和日臻完善，是建设有中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。1991年，江泽民在建党70周年讲话中，将坚持和完善民族区域自治制度提高到建设有中国特色社会主义民主政治的高度。1997年，在党的十五大报告中，又把民族区域自治制度同人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一同并列为我国三大基本政治制度，并纳入党在社会主义初级阶段的基本纲领，进一步明确了民族区域自治制度在我国政治生活中的重要地位。
随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的不断发展，在计划经济条件下制定的《民族区域自治法》，有些内容特别是经济方面的条款已经不能适应社会主义市场经济发展的要求，需要修改。在江泽民“坚持和完善”的这一思想的指引下，开始了《民族区域自治法》的修改工作。今年2月，江泽民主席发布命令颁布了《民族区域自治法》的修正案。《民族区域自治法》的修改，使我国的民族区域自治制度更加完善，标志着我国的民族区域自治制度建设和民族团结进步大业进入了一个新阶段。
现在，我国共建立了154个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州和119个自治县（旗），并成立了1256个民族乡作为民族区域自治制度的重要补充。在全国55个少数民族中有44个建立了自己的民族自治地方。实行区域自治的少数民族人口约占少数民族总人口的75%；民族自治地方行政区域面积约占全国总面积的64%。民族区域自治制度，充分调动了少数民族人民建设社会主义的积极性，各民族人民自力更生，团结创业，经济和社会各项事业得到了前所未有的发展。这一切进一步证明，我国的民族区域自治制度是成功的，民族政策是完全正确的。
四、必须加强民族团结，反对民族分裂，维护祖国统一和社会稳定
20世纪90年代，国际形势风云变幻。世界上因民族、宗教问题引发的纷争和战乱连绵不断，不少国家和地区因此陷入了长期动乱。特别是东欧剧变、苏联解体又引发了一次新的民族主义浪潮。在一些多民族的国家，民族分离势力日益活跃，一定程度上刺激了我国极少数民族分裂主义分子的活动。国际敌对势力亡我之心不死，利用民族宗教等问题，加紧对我国进行“西化”和“分化”。国内改革开放正处于攻坚阶段，社会矛盾较为突出，影响民族团结和社会稳定的因素有所滋长。在这样一种错综复杂的情况下，江泽民十分重视加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定的问题。在中央、国务院召开的两次民族工作会议上，都对此作了论述和强调，要求全党全国高度重视并解决好这个问题。他指出：“国家统一，民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。”“任何一个国家，如果没有社会的安定团结，什么事情都办不成，经济和社会的发展都无从谈起。”“加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定。这是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在。”
当前，我国社会政治稳定，民族关系和顺。但也应该看到，国际敌对势力、民族分裂主义分子利用民族、宗教问题对我国的渗透、破坏及分裂活动不仅没有停止，而且还在加紧进行。国内影响民族团结和社会稳定的因素不同程度地存在，有的还比较突出。因此，必须加强对民族团结和民族政策的宣传教育，使各民族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，妥善处理民族方面的矛盾和纠纷，旗帜鲜明地反对一切分裂祖国和破坏民族团结的罪恶活动，严厉打击极少数民族分裂主义分子，防范和抵御国外敌对势力对我国的渗透破坏，巩固和发展社会稳定、民族团结的良好局面，为我国改革开放和社会主义现代化建设事业提供强有力的保证。
五、必须大力培养少数民族干部，加强民族地区的干部队伍建设
重视培养和使用少数民族干部队伍是中国共产党的一贯方针。江泽民对培养少数民族干部有一系列重要论述。1990年2月，在听取全国民委主任会议汇报时指出：“要高度重视培养、教育、使用少数民族干部。少数民族干部对做好少数民族地区的工作，对处理好民族问题有十分重要的作用。”1992年1月，在中央民族工作会议上，他指出：“完善民族区域自治制度、全面贯彻落实《民族区域自治法》的关键，在于大力培养少数民族干部，加强民族地区的干部队伍建设。”1999年2月，在内蒙古考察工作时，他又指出：“培养、选拔和使用少数民族干部，是贯彻党的民族政策、发展民族团结进步事业的一项重要工作。要坚持按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备原则，把这一工作切实抓紧抓好。”
江泽民关于培养和使用少数民族干部的论述，高瞻远瞩，内涵丰富，针对性强，使20世纪90年代以来，培养和使用少数民族干部在理论和实践上都有了很大的发展：明确提出少数民族干部是“我们党做好民族工作的骨干力量”，进一步强调民族干部的状况是“衡量一个民族发展水平的重要标志”。对进一步改善少数民族干部队伍结构提出了明确要求，强调“要以更大的力量，进一步加强对少数民族干部，特别是中高级干部和各种科技、管理人才的培养”；“既要在数量上有计划地扩大，更要在提高素质、改善结构上下大功夫”；“既要注意选任一批跨世纪的优秀中青年干部”；“不仅要继续重视培养一般少数民族干部，而且要注意培养少数民族高中级干部”。“尤其要重视高、中级领导干部的培养和选拔”。制订了一系列培养选拔少数民族干部的条例、规定、培养少数民族干部的工作实现了正规化、制度化、规范化。采取了党校教育、短期培训、实践提高、挂职锻炼等培养方式，培养少数民族干部的渠道更广泛，形式更多样，效果更显著。
新中国成立以来，少数民族干部队伍不断发展壮大，从1950年的3万多人发展到现在的280多万，全国55个少数民族都有自己的干部，形成了包括党务、政务、经济、教育、科技、卫生、体育及社会活动等方面人才的相当规模的队伍。少数民族干部队伍结构更加合理，政治业务素质明显提高。其中各类专业技术人员已近190万人，占少数民族干部总数的三分之二以上。同时，建立了一支数量较为充足的少数民族后备干部队伍。少数民族干部为加强民族团结，维护社会稳定和祖国统一，实现民族区域自治，加快民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣进步，做出了重大贡献，发挥着巨大作用。我们一定要高度重视少数民族干部队伍的建设，既要注意扩大数量，更要提高素质，改善结构。
江泽民关于对民族问题的论述，继承和发展了作为马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论重要组成部分的民族理论，为我们在发展社会主义市场经济，加快建设有中国特色社会主义的道路上，正确认识和解决民族问题提供了科学的理论依据，在制定正确的民族政策，发展民族经济，增强民族团结、维护祖国统一，促进各民族共同繁荣进步的伟大实践中，已经发挥并将发挥长远的根本的指导作用。
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