庞腊妮
韩城市薛峰水库管理处 陕西省 715400
摘要：小型农田水利工程的建设质量直接影响着我国农村地区的经济收入，它的建设能够改善人们的生活水平与质量。可是到目前为止我国的小型农田水利工程在施工建设上存在很多问题，不仅损害了工程的质量还影响了农村地区人们的经济发展，浪费了水资源，抑制了农业的发展进步。因此，必须加强对农村经济发展的重视，加大管理力度，提高小型农田水利工程的建设质量，发挥出水利工程的最大作用。本文浅析小型农田水利工程建设及管理中的问题。
关键词：小型农田水利；建设与管理；问题；对策
引言
小型农田水利工程虽然不比大中型水利设施的作用强大，但是小型农田水利工程对于改善农村农作物的生产与农民的经济收入有很大作用。小型的农田水利工程有利于灌溉农作物，减轻旱情，降低农业的生产投入。保障农业可以稳定的发展，从而扩大农业的经济效益。但是小型农田水利工程存在的问题阻碍了农业的发展，所以及时发现其存在问题并找到解决问题的方法是现阶段最重要的任务，同时还要加强对小型农田水利工程的管理，完善施工建设。
1小型农田水利工程施工建设与管理中存在的问题
1.1水利工程建设资金投入不足
虽然从最近几年来看，沈阳市于洪区一直充分的利用国家有关农田水利的相关政策，积极主动地争取国家对农田水利建设的资金投入，但是，仅仅依靠国家投入的资金是完全不够的，所以只能再次从地方政府争取资金投入，这部分的资金往往难以落实，最终的结果只能是水利部门自己解决问题，造成资金负担的情况更加严峻，更何况农村等地的财政部门一般都不会在农田水利建设上安排投资。因为农田水利工程建设费用的投入不够，导致了农田水利工程建设不能正常运行，这些水利工程出现问题也不能及时修理，使水利工程设施加速了毁坏。而且，有些农田灌溉区域的水利设施太差，连普通的经营都不能维持，而且还没有资金进行农田水利工程的建设，使得这些问题不能得到解决，农田水利建设不能良好发展。
1.2设计考虑不全面
小型农田水利工程就像它的名字一样规模较小，但是其施工项目与技术并不是那么简单的，可是建设人员却忽略了这些方面，不重视对其的是施工建设。农田水利工程在进行施工设计之前，要对施工现场的施工项目与场地进行仔细的分析，总结数据，然后在进行招投标的环节，最后就可以进行施工图纸的设计了，从而细化施工项目，深入内容的设计。但是在小型农田水利工程的建设过程中，直接在设计阶段就提出相应的具体施工方案，而且并未对这些方案的可实行性进行检验，导致在按设计图纸进行施工时，出现图纸设计的不合理、不完善的扎U状况，从而阻碍了小型农田水利工程的建设进度与质量。方案的设计要结合当地的实际情况，考虑到自然因素对工程建设的影响，使设计出来的方案更具实用性、合理性、可靠性。
1.3主要的小型水利工程老化失修严重
对于农田的主要的小型水利建设工程大多在很早以前就被建设完成了，所以经过那么长时间的投入使用，大部分的小型农田水利建设已经变得很老化、损害很严重了，甚至有些小型水利工程已经达到了即将报废不能投入使用的状态，导致一些农田水利工程在必要时根本不能发挥自身的作用。而且由于资金投入的不足，这些严重老化失修的水利工程不能得到及时的维修处理，进行维修的话也仅仅是些最基础的修补，不能从根本上解决实际问题，由于主要的水利工程建设损毁严重，使得农田灌溉工作不能正常运行，这些都会给农田水利的发展带来很大的安全隐患。
1.4工程质量差，水资源浪费严重
对于小型农田水利工程的建设来说，农村的施工建设环境较差，设备不全面，在施工的监管与操作上面缺乏足够的力度与水平，所以导致工程的建设质量不达标。在使用该工程时，总是对其来回修补，并未从根本上解决问题，从而浪费了大量的水资源。农村地区的人们对资源节约方面的意识比较淡薄，进而加剧了水资源的浪费现象。
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2加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施
2.1不断增加资金投入
农村的水利工程的建设会受到各种因素的影响，如历史因素、自然因素、物质因素等等，工程的建设没有相应配套的设备来支持，建设的标准也不满足农田灌溉的需求，从而导致工程的建设落后。但是随着政府对三农的大力支持，优惠政策的相继推出，资金的投入力度也在不断加大，从而维持了农村经济的稳定发展。当地政府也要响应中央政策的号召，不断吸收社会资金，让农民投入到水利工程的建设当中来，同时还可以为其提供岗位，增加经济收入，对小型农田水利工程的建设要制定长远的目标与规划，在保障工程质量的同时促进农村农业的可持续发展。
2.2做好前期设计工作
小型农田水利工程的设计工作十分重要，不能忽视。施工图纸的设计需要具有丰富设计经验的人员来进行该工作，在正式设计工作之前需要对施工现场进行勘察，了解现场的施工环境与设备，对地质水文进行勘探，合理计算建设的规模，搜集详细而准确的数据，然后在此基础上进行施工图纸的设计。设计图纸完成后由专家进行审查，结合现场的实际情况找到不合理的地方进行讨论，进而找到相应的解决办法。
2.3全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
一个好的农田水利建设的完成，给农业的生产和百姓的生活带来好的影响，但是如果想要农田水利工程发挥更远的作用，仅仅是建设完成是不够的，还要全面加强对现有水利工程的使用管理和维护。
2.4统筹规划，全局考虑，合理利用现有水资源
提高水资源利用率，需要对水资源的利用现状进行合理的规划与布局，设计单位要进行实地考察，根据实际情况进行可靠的设计。在进行水资源的研究时不仅要考虑到当地的水源，如果外界的水源也可以调用的话，就将外界的水源一起统筹考虑，以弥补当地水源不足的情况。在统筹规划时要将丰水区与贫水区一起调配，合理的利用水资源。
2.5转变观念，全民参与
把水利管理的重点真正转移到管理上来，向管理要效益，向管理要发展。如何调动各个阶层管理主体的投入积极性，建立多渠道、多元化的投融资体系，也是改革的一个重点和难点。政府要做好引导、扶持、监督、服务4个环节。对小型农村水利工程要按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，广泛吸纳社会资金，调动农民群众和社会各方积极性。各级政府要在政策支持、法律保护和资金补助方面给予支持和保障。
2.6建立综合的小型农田水利工程管理机构
各级人民政府应当建立完善小型农田水利工程的管理机构，管理人员的有关部门机构人员，各部门的作用，综合运用，对各个部门投入建设的小程序小型农田水利工程进行协调计划，一同管理。
2.7树立良好的工作态度
因为小型农田水利工程的建设规模较小，对其的要求不如大中型的水利工程的多，所以很多管理人员缺乏正确的工作态度，积极性不高，对施工管理工作的认识不深，不够全面，使得工程在管理方面存在严重的问题，留下安全隐患。管理部门应针对上述的问题对管理人员进行调整，提高他们的责任意识，加强管理，对其进行管理知识的教学，优化工程管理工作，规范流程，为小型水利工程的建设打下良好的基础。
结语
综上所述，小型农田水利工程是国家水利工程建设的重要组成部分，一定要加强对工程施工的管理，加大资金投入力度，结合相应的优惠政策进行合理的规划，制定长远的发展目标，科学合理的利用水资源，避免资源浪费。为了提升小型农田水利工程的质量，要完善施工图纸的设计，制定可行性的施工方案，建立健全的管理制度，从而促进工程建设的科学性。
参考文献
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[2]张玉龙.论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].农业科技与信息，2017（10）：113~114.
［3］贾瑞红.浅析农田水利建设的科学化管理［J］.水利技术监督，2016(06):22－24.
论文作者:庞腊妮
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/12
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 水资源论文; 工程建设论文; 水利建设论文; 资金论文; 《防护工程》2018年第13期论文;