摘要：当前，我国的高速公路发展呈现出一些特征，比如说工程建设体系投资较大、规模复杂；资金密集等。另外，高速公路管理方面，对于经济管理方面关注不强，同时缺乏有效且规范的经济管理体制，相关的工作人员的工作积极性也不是很高，这一系列的因素造成了我国高速公路在经济管理方面的不足。文中对新时期高速公路经济管理体制及应对措施进行了分析。
关键词：新时期；高速公路；经济管理体制；措施研究
1高速公路经济管理体制重要性分析
高速公路经济管理体制是开展高速公路经济管理工作的主要架构，在经济管理体制约束下，使得高速公路经济管理各项工作稳步推进，其重要性主要体现在以下方面：
1.1促进经济飞速发展
高速公路经济管理体制与当前社会生产实际密切相关，在市场经济条件下，各个行业公平竞争，各地区往来更为密切，因此，在增加高速公路基础设施项目不断建设的同时，做好高速公路的经济管理尤为关键，尤其在当前高速公路经济管理体制的规范下，我国高速公路事业发展迅速，高速公路建设里程不断增加，在促进我国经济飞速发展上扮演着极其重要的角色。
1.2保证国有资产安全
我国高速公路建设投入主体为国家，因此，高速公路应属于国有资产的一部分。加强高速公路经济管理，在现有体制创建的环境中开展高速公路经济管理工作，可有效预防管理工作中腐败现象的发生，充分挖掘公路应用价值，使其更好的为社会发展服务。从这个层面来看，做好高速公路经济管理可保证国有资产安全，并促进社会的健康发展。
1.3有力维护民众权益
我国高速公路的投入主体为国家，其一定程度上具备公益性特点，即，方便人们的出行，促进社会各资源的合理调配。为充分发挥这一作用，高速公路投入建设与经济管理工作呈现一定的排他性，这一特点可实现对民众权益的良好维护。同时，高速公路经济管理工作不可避免的需要投入，在不影响高速公路公益性特点发挥的同时，降低高速公路经济管理中的投入，是一项重要内容，需要职能部门做好充分的研究，确定最佳的实施方案，实现收入与投入的平衡，促进高速公路事业的健康、蓬勃发展。
高速公路经济管理体制在开展公路经济管理工作中的重要性不言而喻，因此，职能部门应提高认识，既要肯定当前高速公路经济管理工作中取得的成效，又要从工作实践中吸取教训，正确认识与分析存在的不足，尤其应立足我国高速公路经济管理体制实际，积极寻找提高高速公路经济管理水平的有效举措。
2高速公路经济管理体制完善措施
从法律法规建设、经济和行政调控、创新经济管理方法等方面入手，进一步完善高速公路经济管理体制。
2.1加快高速公路经济管理立法建设
市场经济逐步发展为法治经济，西方国家高速公路经济管理工作井然有序，这和完善的高速公路经济管理法律法规保障机制密切相关。现阶段，我国高速公路经济管理法律法规尚处于空白状态，和西方国家相比，存在着较大的差距，影响了高速公路社会效益和经济效益的发挥，为了进一步提高高速公路经济管理水平，完善高速公路经济管理体制，政府需要加快高速公路经济管理立法建设工作，建立科学合理的高速公路经济管理体制，明确高速公路经济管理权利义务，规范高速公路经济管理工作。
执法改革是完善高速公路经济管理体制的另一个重要环节，随着国家高速公路法律法规的持续更新，执法逐步成为高速公路经济管理体制改革的关键。现阶段我国高速公路执法工作执法主体较多，而执法效率低下，不同执法主体之间踢皮球现象严重，不利于高速公路经济管理法律法规的执行落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，要明确划分交通部门和公安部门在高速公路经济管理工作中的部门职责，同时积极探索简洁高效的高速公路经济管理模式，采用综合性的执法手段，利用各种执法力量与资源，运用先进的管理设施，全面提升执法部门的高速公路经济管理执法能力。
2.2经济调控和行政调控
高速公路是一种重要的国有资产，因此高速公路的经济管理同样属于政府宏观经济调控的工作内容，不同于普通公路，高速公路有着公共性和营利性的特点，建设周期长，投资规模大，技术要求高，投资回报缓慢、投资风险和不确定性大，高速公路建设承包施工单位利润微薄，很多企业都不愿意参与高速公路建设投资，针对这种情况，政府需要采取必要的行政手段引导调节市场，通过一系列扶植和激励政策，吸引更多的社会资金投入高速公路建设，减轻高速公路建设对国家和地方财政的依赖，优化高速公路建设投资组成结构。除此之外，政府需要对高速公路的经营主体进行严格控制，优先选择非营利性经营机构，对高速公路进行非营利性经营，接受政府的指导和管理，政府需要和经营主体签订正式经营合同，明天双方权责、义务和经营期限，解除合同，约束高速公路经营管理主体行为。
2.3高速公路经济管理方法创新
高速公路经济管理主体需要积极学习应用成本管理的方法开展高速公路经济管理工作，从预算和成本两方面入手，高速公路建设工程项目正式施工之前，首先需要依据完善的定额资料编制施工预算，在此基础上控制建设施工成本，工程预算成本是高速公路建设施工企业成本管理水平的综合体现，需要依据工程施工图以及工程预算确定公开招标中标价。与此同时，高速公路建设项目施工成本支出之前首先需要依据工程资料编制高速公路建设施工项目各项费用的成本控制进度计划，包括人工费、材料费、设备管理费用等等，确定施工方案，选择合适的材料供应商，做好充分的准备工作，减少项目建设过程中的失误，控制高速公路建设投资规模。此外还要进一步加强高速公路项目建设费用控制和核算工作。高速公路建设项目施工过程中，难免会遇到各种可能影响高速公路建设成本的突发状况，要求公路施工单位需要能够根据项目目标成本，控制项目施工过程中产生的各种成本费用，根据项目进度计划和成本控制计划，了解实际成本和成本控制目标之间的差异，并及时采取有效的措施进行调整，依据成本核算工作结果指导现场施工的进行。
2.4加快高速公路经济管理信息化建设
高速公路经济管理主体还要积极探索管理方法的创新途径，积极应用现代化、信息化、智能化、自动化的管理方法和管理工具，通过实现高速公路经济管理工作的信息化来逐步提高工作效率，控制管理成本，优化高速公路经济管理人员和机构设置，精简高速公路经济管理岗位，减少人力资源投入。例如基于信息化技术的高速公路自动收费站不再需要设置专人收费，收费效率更高，差错几率更低，高速公路管理部门组织机构进一步精简，减少了高速公路经济管理投资。信息化的高速公路经济管理工作，同样给人们提供了更加高效的电子政务服务平台，高速公路经济管理信息查询更加快捷方便，从而全面提高了高速公路经济管理服务水平。
3结束语
总之，在国家经济快速发展的时代背景下，国家高速公路的建设及经济管理也需要跟得上时代发展的步伐。虽然在这个过程中，高速公路在具体的管理运行过程中会面临更多的问题，但通过各方的学习改善来实现高速公路经济效益和社会效益的兼顾目标是可以实现的。因此，更需要在实际的管理当中不断地汲取经验，对一些先进有效的方式进行借鉴利用，总结更好的方式，最终实现高速公路经济管理的健全完善。
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论文作者:刘沁源
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/4
标签：高速公路论文; 经济论文; 经济管理论文; 管理体制论文; 管理工作论文; 高速公路建设论文; 主体论文; 《基层建设》2017年第24期论文;