郑煤集团超化矿
受经济增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的影响，国内外市场形势严峻，经济下行压力依然较大，特别是煤炭企业，生产经营困难更大，工资有所下降且发放不及时，职工思想发生前所未有的变化，信心不足，思想消极，精神不振，面对出现这些的新情况、新矛盾、新问题，这就要求基层党建工作任务、组织形式、活动方式和工作方式有所改进和创新，逐步适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
（一）党建工作的“弱化”。个别单位对党建工作重视不够，存在重生产、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中安全生产工作，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，抓得不牢。
（二）教育活动“粗化”。个别党建工作制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对党的知识、政治理论、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）党员先锋意识“淡化”。一些党支部不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求，把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取。有的党员党性淡簿，由于煤炭形势严峻，工资不断下降，少数党员缴纳党费的积极性不高，还有不愿意按规定标准缴纳，进行讨价还价。
（四）党员教育管理“虚化”。一些党建工作制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，三会一课制度坚持不好，存在着职工会、周五安全活动与党员会兼顾开，民主生活会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把安全生产、经济效益等工作开展得好坏，作为评价工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
二、存在上述问题的主要原因
（一）思想认识不到位。部分党员理想信念动摇，丧失了党员干部在职工中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。部分基层党支部书记不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
（二）综合素质不高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有的党支部书记以前是从事安全生产工作，后来转型成为党支部书记，对安全生产方面的掌握的知识比较多，对党建知识、上级政策掌握不多，不懂党支部工作程序，遇到问题不知如何处理。有的党支部书记年龄比较大，进取意识不强，对新知识、新方法学习不够深入、不够细致，对有关政策理解片面，把握不准，断章取义，处理问题方法过于简单，行为粗暴。
（三）调查研究不深。煤矿安全生产压力大，作为党支部书记整天忙于协助队长搞好安全生产工作，往往容易忽视与职工面对面的交心谈心，在倾听职工意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析党支部在企业管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
（四）活动经费不足。受煤炭形势的影响，煤炭企业经营管理举步维艰，经济状况异常紧张，部分煤炭企业为了保证职工工资，压缩一切非生产性开支，致使党支部活动经费大大减少，更有甚者直接取消党支部经费，所以不能保证党建工作的经常性。党支部经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，还会影响到党建工作的创新。
三、创新基层党建工作的有效措施
（一）提高认识，树立党建工作新思路。党建工作是一切工作的生命线。一是深刻认识党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，明确党建工作必须服从服务于经济建设这个中心，围绕经济抓党建、抓好党建促经济，把党建工作做到职工关心的热点上、难点上，体现在安全生产、经营管理的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。克服“党建工作是务虚工作、安全生产才是务实工作”的思想，要充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强党支部的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做、实工做好”，以党建工作实效去推动安全生产工作的顺利完成。
（二）强化管理，健全党建工作新机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实党建工作机制。一是健全党建工作责任制。支部书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，按“一岗双责”的要求，统筹安排，定期研究，形成党建与安全生产齐抓共管的工作责任机制。二是落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平。
（三）深化认识，构建党建工作新格局。一是要克服和纠正重生产，轻党建的错误思想，摆正党务与安全生产的关系，把党建工作摆在重要议事日程，把党建工作同安全生产、经营管理同布置，同检查，同落实。二是要充分发挥党支部的作用。要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
（四）强化措施，促进党建工作新变化。一是抓制度完善。 建立健全党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评。二是抓党员的教育管理。根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。
论文作者:张松峰
论文发表刊物:《文化研究》2016年5月
论文发表时间:2016/9/20
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