资本运营理论对数字图书馆的适用性分析，本文主要内容关键词为：适用性论文,数字图书馆论文,资本运营论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
资本运营理论是针对国有企业战略性重组而提出的，在市场经济条件下，资本运营理论是否也适用其它行业和部门？或者说资本运营理论对数字图书馆建设是否具有现实意义和指导作用呢？本文拟就资本运营理论对数字图书馆的适用性问题谈几点粗浅的认识。
1 数字图书馆实施资本运营的可行性分析
数字图书馆实行资本运营是否可行？回答是肯定的。因为由国家投巨资建设的数字图书馆是一项长期的、持续发展的系统工程。如果全国各系统众多图书馆的数字化建设都由国家投资建设，会给政府的经济造成巨大压力和沉重的负担，资本运营的目的，就是要解决数字图书馆持续发展的问题。因为数字图书馆是国家的信息基础设施，是信息产业的重要组成部分。我国政府对此十分重视，并为此投入人力、物力和财力，为数字图书馆建设和发展创造了良好的外部环境。对于数字图书馆的功能和技术实现等问题，已经有很多研究成果发表在各种媒体上，但对数字图书馆如何经营，能否实行企业化管理进行资本运营？对这个问题还没有引起人们的更多关注，对此进行专门研究的也不多见，一个新的课题摆在我们的面前。传统图书馆的经营理念，是以社会效益为主要目的。对国家投入的资本是否能增值是不承担任何责任的，这种经营理念与社会主义市场经济理论宗旨是背道而驰的，必须从思想上和观念上进行彻底转变。在市场经济中，数字图书馆作为从事信息产品生产、管理和服务性的经济单位，应该是独立的信息产品生产者和经营者，具有经济上的独立性和自主权，具有独立的经济权力、经济责任和经济利益。如何解决这些问题？最关键的是解决产权主体和运营主体问题，产权主体和运营主体明确了，其他问题就迎刃而解了，最后就是如何搞好资本运营。
以市场经济理论为指导，对数字图书馆实行资本运营，建立起企业化运营机制，实行独立的经济核算和自负盈亏，从而达到国家国有资本增值和为社会服务的目的。这是市场经济发展的规律，也是数字图书馆发展的必然选择。目前情况是，我国数字图书馆建设还未被置于市场环境中，信息资源的采集靠国家拨款，资源配置由政府部门解决。数字图书馆经营仍然强调管理和服务，追求的只是社会效益，还没把承担国有资产保值增值的责任放在重要的位置。国家大量的资本投入得不到增值，使资本投入者政府的负担越来越重，最后只能是逐步缩减资本的投入量，使数字图书馆的建设与发展重走图书馆建设的老路。在市场经济环境下，这种运营方式和经营理念受到极大震动和冲击。网络经济的发展使人们重新认识了图书馆，图书馆只有另辟路径，走数字化发展的道路，实行企业化管理，进行资本运营，使数字图书馆成为信息生产和管理的经济单位，在经营管理过程中，资本的增值为图书馆不断注入活力，使数字图书馆建设持续不断地向前发展。
多年来，我国图书馆积累了雄厚的有形和无形知识资产，存量资产巨大，这是一笔巨大的财富，是数字图书馆赖以发展和生存的资本，也是图书馆在信息时代发展的最大优势，但现在的问题是，资本沉淀，不能流动。资本不流动，就无法实现资本增值。因此，实行资本运营，盘活存量资产，才能使其创造出应有的经济价值，这就是我们提出数字图书馆实行资本运营的初衷。因此，如何把资本运营这一经济思想运用到数字图书馆的建设实践中，这是时代向我们提出的新课题。
实现资本增值是企业运营的根本目的，也是资本的本性所要求的。无论是资本的配置还是产权重组，其核心都是为了实现利润的最大化，以较小的资本成本去获取最大的资本收益。即在资本保值的基础上，最大限度地提高资本积累的效率。资本具有两种属性，其社会属性是资本归谁所有；其自然属性是资本具有增值功能，即资本一定要增值。资本运营就是运用市场经济规律通过对资本的自然属性的运用，实现资本价值的增长，即实现资本效益最大化的目标。资本运营是数字图书馆实现资本增值的重要手段，关键是如何对数字图书馆进行资本运营，这需要认真地探讨和研究。因为资本运营存在着高度风险，为了控制和克服资本运营风险，数字图书馆在资本投入阶段，就必须具备资本投入的四个条件和资本投入量界限的四个要素。资本投入的四个条件是：具有投股和资产置换所需要的资金、技术和管理能力，即有较强的企业实力；经营项目符合国际信息产业政策支持发展的方向和市场的客观需要；数字图书馆自身拥有较强的能适应市场竞争的经营管理班子；具有吸收、消化被控股公司资源的能力。资本投入量的界限主要取决于：能确保对运营项目的控制能力；能够满足提高运营项目竞争力所必备的成本需要；投资的预期利润率必须大于投入款项的利息率；资本的增值（资本收益回报）最大化等四个要素。这样，就可将数字图书馆所拥有的有形、无形存量资本变为可以增值的活化资本，通过流动、裂变、组合、优化配置等方式进行有效运营，实现最大限度的资本增值。
2 数字图书馆实施资本运营的策略
如何搞好资本运营涉及到一系列的理论与实践问题，数字图书馆要长期稳定持续发展，必须按照市场规律进行资本运营，可以说，资本运营是以资本流动为前提，以提高资本使用效率为目的，是科学经营管理资本的资本流动过程。首先，资本运营强调的流动，是前提条件，如果资本不流动，就没有资本运营可言。其次，资本流动不是随心所欲的盲目流动。要流向资本效益高的企业或部门，流向回报率高的地方。只有明确这个目的，才能搞好资本运营。再次，资本运营除了流动外，还要科学经营管理资本，要把资本流动与经营有效地结合起来，才能进行资本运营。
数字图书馆要资本运营，首先必须把自己置身市场，以资本为纽带，采取联合、承包、股份制或股份合作制等形式，组建跨地区、跨行业的数字图书馆运营公司，明确数字图书馆的法人产权，使数字图书馆成为资本运营的主体。
因为数字图书馆虽然并非传统图书馆，但我国数字图书馆多是依传统图书馆发展和建立起来的，从数字图书馆的质态看，要实施资本运营还需进行两个方面的转化，一是实现资产向资本的转化。数字图书馆的资产一般分为两个部分，一部分是所有权属于国家的国有资本，另一部分是属于图书馆多年来自身经营积累起来的无形资产（知识产权、技术等）。这两部分资产投入数字图书馆运营公司经营后转化为产权，与其他出资者的投资结合成法人产权，各方出资者只能按投入数字图书馆的资本额享有资产收益、重大决策和选择经营者的权益。在实行股份制或股份合作制等资本重组的数字图书馆，其国有资产部分就需要实现这一转化。二是实现资金向资本的转化。资金是计划经济条件下，国有产权同国家行政权、政府宏观经济调控权混为一体的产物，是由国家统一管理、支配、运用的。而资本则不同，它是由市场经济体系中真正的投资主体投股于数字图书馆而形成的产权形式，它只能存在于具体的、单个的法人企业，并在资本运营的投入产出中经受风险，获得利润，使资本保值增值。数字图书馆资产重组的过程，就是让国家投向数字图书馆建设的资金实现资本转化，与市场经济条件下的其他企业运营机制相配套，构成具有中国特色的数字图书馆资本运营的基本框架。
3 几点建议
(1)将数字图书馆与传统图书馆分立、重组，进行承包、股份制或股份合作制等形式的资本运营。成立数字图书馆股份运营公司，采用现代企业管理模式，对数字图书馆进行经营，促进资本流动。因为资本的生命在于运动，沉淀的资本是不能增值的。同时还要注重资本的活化、优化和价值化。资本的活化是资本运营的关键，从资本活化和优化的关系看，活化是前提，优化是目的，活化和优化都必须在资本价值化的基础上进行。
(2)营造与之相适应的运营环境。数字图书馆实行企业化管理，进行资本运营，是从根本上完成传统图书馆经营机制的彻底转变，是图书馆进行的一场深刻而彻底的改革，更是图书馆生存与发展的有效途径。数字图书馆能否建设成功，一要靠国家财政的大力支持，这是数字图书馆起步建设的外部环境。二要靠图书馆自身的努力，研究探索出一套适应市场经济发展需要的数字图书馆运营模式，即企业化的运营机制，推进数字图书馆的建设与发展。笔者认为：建立资本运营公司，以企业管理模式对数字图书馆实行资本运营，大胆地把数字图书馆置于市场中，经过重组使其真正成为市场的主体，投资主体，否则，如果数字图书馆不能成为资本运营主体，数字图书馆企业化运营也就不可能取得成功。因此，实行资本运营，建立相应的企业化管理制度和运营机制，是数字图书馆建设与持续发展应具备的运营环境。
(3)制定相关的配套措施。数字图书馆实行企业化运营是一项系统工程，需要有相关的配套措施。一是建立健全科学的管理体制，切实转变图书馆的管理职能，加强资本经营职能。二是建立能够促进人力资源合理流动的政策，使人才能自主选择适合其发展的空间。三是建立能够调动职工积极性，发挥其潜在能力的激励机制。四是建立符合社会主义分配原则的合理分配制度，用经济杠杆激发人才的主观能动性。
(4)引入优胜劣汰的竞争机制。数字图书馆的经营应采用社会招标、招聘的方式，把选拔经营者推向市场，即按市场竞争规律在任何地区、部门、单位、职业的人当中，只要敢于承担风险，有较强的决策能力和经营管理能力，并在竞争中获胜者，就可以担任数字图书馆的经营者。现阶段，我国完全符合数字图书馆经营者条件的人并不太多，但有志在实践中锻炼、培养自己才能的人却大有人在。资本运营采用社会招标、投标方法选择经营者，可以让其在人才市场上自由流动，充分挖掘社会上的人才资源。
(5)建立健全奖罚制度。资本运营必须将经营者的个人利益同数字图书馆的利益联系在一起。因此，在实施资本运营时，要根据经营者的功过给予物质性奖罚和荣誉性奖励。对数字图书馆建设做出突出贡献的经营者应得到相应的奖励；对经营管理不善而造成数字图书馆严重亏损和倒闭的经营者，要给予相应的处罚，有的甚至要被免职，直到追究刑事责任。奖罚的目的，意在使数字图书馆长期发展和资本长期增值成为经营者所永远追求的目标，使数字图书馆经营者的利益与数字图书馆资本增值和长期发展融为一体，使任何一个有事业心的数字图书馆经营者不会不注重社会对自己经营能力的评价。
综上所述，把资本运营这一经济思想运用到数字图书馆建设的实践中，探索出一套与市场经济相适应的数字图书馆经营方法，使国家投入能产出，资本能增值，使数字图书馆在建设过程中有承受风险的能力，这就是我们探究数字图书馆实行资本运营的根本目的。数字图书馆在建设发展的过程中，必须适应市场经济的发展，尽快从传统图书馆原有的管理模式中解脱出来，树立起资本只有通过运动才能增值的观念，通过经济的或必要的行政手段，为数字图书馆的建设和发展开创一条适应市场经济发展的道路。
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