助推全过程工程咨询蓬勃发展
近日,国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展,提升固定资产投资决策科学化水平,进一步完善工程建设组织模式,推动高质量发展。这标志着经过两年来的探索和实践,我国工程咨询服务已全面跨入全过程工程咨询服务发展的新阶段。
改革开放以来,我国工程咨询服务市场化快速发展,形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态,这些单项服务供给模式带来的碎片化管理,给提升固定资产投资决策科学化水平带来了很大的阻碍,也满足不了政府部门对工程质量管理的新要求。要解决工程咨询市场的需求矛盾,推行全过程工程咨询势在必行,这既顺应了市场需求的大势,也是国际通行的做法。
参照我校历年招生的英语高考成绩,结合2017级学生的实际情况,确定选择教育部考试中心设计的全国英语等级考试PETS二级笔试真题试卷中的听力部分组织摸底考试。试卷包括短对话、长对话和独白,共20个选择题。考试由各班任课老师在17818学期的第一次听说课上组织学生在课堂上进行现场测试。测试结束后,立即回收试卷,并由任课老师阅卷和提交各班的听力成绩。本文使用社会科学统计软件包SPSS17.0为统计分析工具,主要采用秦晓晴教授提出的“描述性统计分析”、“单因素方差分析”方法[4],对相关数据进行统计与分析。
为了推动我国工程咨询业的创新发展,2016年,中共中央、国务院下发了《关于深化投融资体制改革的意见》,提出了深化固定资产投资体制改革的历史任务。2017年,国务院办公厅下发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,提出了深化工程建设管理体制改革,完善和推进工程咨询服务组织模式创新发展,努力培育和发展包括投资、勘察、设计、监理、招投标、造价等全过程工程咨询服务的改革目标。2017年5月,住房和城乡建设部下发《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》,选定40家单位作为全过程工程咨询首批试点单位。2018年3月,住建部建筑市场监管司印发《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)》;11月,国家发展改革委、住房和城乡建设部联合出台《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)》,随着《征求意见稿》的推出,业界围绕全过程工程咨询服务的概念与内涵等展开了热烈的讨论。
近期发布的《指导意见》从鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式等方面提出一系列政策措施;明确了全过程的概念、内涵和适用范围,统一了市场认识,明确了全过程工程咨询的要求;对大家普遍关注的“谁来牵头、项目负责人具备什么资格、服务酬金如何计取”等问题作出了规定,对全过程工程咨询服务的推进具有重大指导意义。
但是,我们需要清醒地看到,我国的全过程工程咨询还处于起步阶段,面临着市场环境、相关的政策法规环境亟待优化,数字化普及程度欠缺,整体性服务能力不强等问题。这就要求政府相关部门加强组织领导、推动示范引领和监管以及行业自律。进一步优化市场环境,除建立相关技术标准和合同体系、完善服务酬金计取方式、建立管理体系、加强人才队伍建设和国际交流外,借《指导意见》正式出台的东风,进一步完善与工程咨询和全过程工程咨询相关的配套法律法规建设,推进全过程工程咨询的持续健康发展。
国家提出完善和推进全过程工程咨询服务组织模式,对工程咨询服务行业来说,具有重要的历史意义和现实意义。这是工程咨询服务行业可持续发展具有里程碑意义的转折点。全过程工程咨询服务作为一种全新的工程咨询服务组织模式,将成为工程咨询行业转型发展的重要助推器。长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。我们相信,在政府、社会以及各参与方的共同努力下,全过程工程咨询服务必将蓬勃发展。
(4)中秋节,将近正午的光景,在北平曾家旧宅的小花厅里,一切都还是静幽幽的,屋内悄无一人,只听见靠右墙长条案上一架方棱棱的古老苏钟迟缓低郁地迈着他“嘀塔嘀嗒”的衰弱的步子,屋外,主人蓄养的白鸽成群地在云霄里盘旋,时而随着秋风吹下一片冷冷的鸽哨响,异常嘹亮悦耳,这银笛一般的天上音乐使久羁在暗屋里的病人也不禁抬起头来望望:从后面大花厅一排明净的敞窗望过去,正有三两朵白云悠然浮过蔚蓝的天空。
本刊编辑部
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