摘要：电力系统的税务管理事关电力企业的经济利益与用户的利益，由于电力企业在发展中受到了较多因素的影响，使得电力企业的管理模式发生了变化，这也对电力企业的税务管理提出了更高的要求，为确保税务管理工作效果，需要在管理实践中总结现有的问题，制定针对性的处理方法。基于此，文章将对电力系统的税务管理进行探讨，希望能够为电力企业税务管理问题的处理提供参考。
关键词：电力企业；电力系统；税务管理
引言：电力系统与电网结构之间存在着密切的联系，并且相互影响，在受到其他因素的影响下，电力企业的经营结构将会进行调整，与此同时，电力系统也会产生变化，包括整体线路的规划、线路施工作业等方面，在确保成本不超出预算的同时，还要保证电力企业自身的经济利益。作为电力企业，应当加强对税务管理工作的完善，确保税务管理的价值得到充分发挥。
一、电力企业税务管理的重要性
1、有助于降低企业税收成本
当前阶段下，电力企业的税收成本包含了以下几方面内容，分别为企业缴纳税金的成本、企业罚款以及拖税的处罚金额。所以，通过完善税收管理方式有助于避免产生其他的税收成本，防止因税收处罚而导致的税收成本增加，实现企业利润的提升。
2、有助于增强企业财务管理水平
作为税务管理的工作人员，应当积极学习税法，能够对税法进行合理的利用，并且，提升相关工作人员的纳税意识。在实际纳税工作中，需要结合电力企业自身情况选择适宜的税务管理方式。作为税务管理人员，不但需要全面了解相关税收的法律规定，同时还需要明确有关会计制度和会计准则，这样可以使财会人员税收法规学习观念得到强化，促进电力企业财务管理能力的提升。
3、积极调整企业内部结构，实现资源合理配置
就目前来看，我国存在各项税收政策，不同的税种的税率也不相同。电力企业在税务管理过程中，首先应该了解我国相关的税收政策，积极采取合理的融资方式、存货管理方式、折旧方式等，能够促进电力企业税务管理工作的开展，保证电力企业效益最大化，有效的实现了企业内部结构调整以及资源的合理配置，提高企业的综合竞争力。
二、电力企业电力系统出现的具体问题
1、缺乏一定的政策支持
在整个电力企业的电力系统中，每一个部门或者项目都需要一定的政策支持，在电力企业中，主要起作用的是电力系统，电力系统结构主要是由三个方面组成的，分别是发电系统，输电系统，和供电系统，针对三个不同的方向，政府应该先进行工程项目步骤的核实，如果项目或者设施等安全就可以进行电力系统开启，另外，政府应该明确公布一些税收的条文，使得企业税收的过程中有凭据有标准，不会有胡乱税收的情况出现。所以，在电力企业中，电力系统的相关工程项目一般都比较大，比如说发电过程中的方式，风力发电，火力发电，水力发电等需要的步骤等不同，所以需要征收的税务也不同。因为没有一个明确规定的税务征收标准，所以近年来电力企业在发电过程中税收逐渐增加，原因在于价格机制起了主导作用，作为原燃料的电煤价格不断上涨，运输成本增加，电煤价格直线上升，而发电企业卖给电网的电价却不变。在发电企业的“上网价”和用户的“销售价”之间的差价，成就了电网的超额利润。所以税收越来越多。而输电的过程，目前我国用架空线路输电是最主要的方式，地下线路多用于架空线路架设困难，所以政府给予一定的政策支持，就可以建造一些额外的设施进行输电线路高架，对于资金等方面，政府可以作为工程作业给予拨款减少了很多不必要的准备步骤。
2、税务管理工作的观念过于落后
由于电力企业体制的改革和建设的影响，一些全新的业务形式出现在电力工作过程中，例如：产权的转让等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也存在税务管理工作的观念过于落后，需要改革与创新。例如：工作开展的方式过于老套，还是使用之前按时进行申报、足额缴纳税款等形式，不能真正的体现税务管理的价值。所以，从电力企业业务开展以及财务发展所采取活动的角度来说，电力企业税务管理的内部职能有所下降，应该积极加强税务管理的内部职能。
3、管理层次混乱，没有明确的管理模式
当前税收管理不具备层次性，同时也未能形成固定的模式。首先，对于电力企业的电力系统来说，企业没有将整个系统按照一定的层次来管理，比如说整个电力企业电力系统有好多的部门，每一个部门负责的工程项目步骤也不相同，最大的分为三个部门分别是发电系统部门，输电系统部门，供电系统部门，相关的税收也不一样，因为不同的操作步骤，另外有进出海外的关税等都需要详细的记录，然后按照规格比例进行税收，然后，最重要的是所有税收情况都要详尽的公布在企业网站上，一定要有记录保存。
三、电力系统的税务管理策略
1、积极设置专门的税务管理机构
就目前来看，电力总公司以及各省分公司都已经成立了专门的财税管理部门，但是一些基层的电力公司没有专门的财务管理部门。自“三集五大”体系建设以后，大多数省级的电力公司基本都已经撤消财务管理的二级部门，把相应的财务工作融合到资产管控工作中进行统一管理。在不断完善的体制过程中，相关税务人员能够对市电力公司以及县电力公司财务部设立税务管理科进行考虑，能够有效加强税务管理。在一些规模较小的县公司，不具备税务管理部门设立的单位，也应该具备专门的税务管理人员。
2、提高税收管理意识
电力企业的电力系统税收管理工作中会面临许多的风险问题，为此，需要全面增强税收管理意识，优化税收管理效果。税收管理属于企业管理中的关键内容之一，需要在日常管理中落实税收管理工作。加大对税收的宣传力度，提升税收管理的科学性，使工作人员能够对税收管理有正确的认识，从而在电力企业内部实现职能部门的协同。财务管理部门应当与企业的其它部门相结合，实现经营管理与税收管理的有机结合，将相关的税收管理办法落实到具体的管理过程中，从而不断地提高广大职工的税收管理意识。
3、选择合适的税务管理办法
对于电力企业来说，在不同的经营阶段，对应的税收方法也不完全相同，因此有必要选择科学合理的税务管理办法，从而有效地维护企业的合法利益。例如对于电力企业的投资来说，应当积极地按照国家的政策走向，决定优先投资的方向，从而获得税收优惠政策。目前在电力企业资产的转移过程中，其方法比较多，其方法的不同也会带来不同的税收负担。对于资产重组和企业清算来说，由于其支付方式不同，也会带来所得税上的差异，这都需要根据企业的经营状况来选择相应的税收管理方法。在电力企业经营的阶段，由于其资金的密集程度比较高，因此在筹资方面应当选择合适的方法，降低企业在筹资方面的成本。在日常的经营活动中应当采取有效的避税方法，在法律的范围内切实降低企业的税收，最终提高资金的利用效率。
结语：通过开展税务管理，能够使企业经营活动的纳税更加规范，促进企业内部结构的优化调整，有助于保障企业资源的合理化配置，推动企业发展，并且也有助于降低企业纳税成本，减少税收支出，提升企业的经济效益。在开展税收管理工作中，需要确保税收管理的层次性与规范性，掌握市场发展以及企业自身发展情况，推动税收管理的顺利开展。规范税收管理工作能够保障电力企业与用户的共同利益。在税收政策的改革下，电力企业应当加强与税收部门的沟通，确保营造良好的征税条件，有益于促进企业的运营发展。
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论文作者:姜超,苏婉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/18
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