摘要：笔者针对我国当前所开展的农村土地综合政治情况进行了相应的分析，而后对农村土地综合政治规划的根本目的予以了阐述，同时提出了自我的有关思考，希望给有关人士以一定的借鉴和启迪。
关键词：农村；土地综合整治；规划内容；探究
自从进入到二十一世纪以来，我国的农村土地整治规划就已经势在必行，现阶段我国的的农村土地综合 整治规划方案的落实仍处于初期阶段，就开始的工作落实情况来看，我国整体的农村土地综合整治规划显得较为单一，甚至有部分地区对于农田的整治和建设仍旧处于土地的整理环节，对此现象的诱因进行分析，可知，农村土地综合整治规划不具备科学性和合理性，规划管理缺乏引导，因此，对农村土地综合整治规划内容进行系统化的探究就显得尤为必要。
一、对于农村土地综合整治规划的根本目的分析
农村土地综合整治规划和编制一般都会体现在以下几点。
其一，需要将规划作为主要内容，对土地综合治理和规划提供引导，将新农村建设作为根本目标。
其二，将农村的“一化三基”作为最终的建设目标，加快新农村建设的步伐。
其三，将构建城乡一体化规划体系作为根本内容，强化城乡建设和协调性发展力度。
其四，最终需要构建一个系统化的土地利用控制机制，为农村土地的高效利用和协调性发展奠定坚实的基础[1]。
二、对于农村土地综合整治规划体系的分析
要想实现农村土地综合整治规划这一根本目的，经过笔者的调查研究之后，发现需要将具体的规划方案平均分为几个层次，尽可能做到“三个层次、九个规划”，这里所讲的“三个规划”指的就是要将农村土地综合整治规划体系分析主要三个层次，分别为专项规划层次、总体规划层次以及控制行规划层次这三类。而其中的“九个规划”则指的是村庄体系规划、农村土地综合整体规划以及土地利总体规划方案等，这几个规划方案需要实现有机的统一和结合，促使最终的农村土地综合整治规划体系更具严肃性和完整性[2]。
三、对于农村土地综合整治规划的内容分析
（一）对于总体规划的分析
农村土地综合整治规划内容包含着诸多的内容，而这一规划体系简而言之就是指土地利用的总体规划，在实施上级土地利用规划的过程中，需要参照农村土地综合整治土地利用总体规划情况，进而确定最终的土地利用规划内容，笔者基于此问题进行了系统化的分析。
其一，实际的土地利用规划、土地供需情况以及土地的利用潜力等等，以此为基础，确定最终的土地利用目标，对土地利用的布局以及实际结构予以确定。
其二，对耕地的基本农田保护指标以及实际保有量予以确定。
其三，对基础设施项目的土地利用需要进行重新布局，同时对此问题应当重点分析[3]。
其四，对土地整理、土地复垦区以及土地整理等环节的工作内容重点关注。
其五，对土地的实际用途管制区进行特定规划。
其六，对城乡建设用地的实际控制指标予以分析，与此同时，还应对农村居民点的具体数量、土地区域布局以及用地规模等予以确定，尽可能做到和城乡建设这一战略目标相挂钩。
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其七，主要关注环境保护用地亦或是生态环境的用地情况予以规划和分析。
（二）对于控制性规划方式分析
其一，需要结合具体地土地功能，以及区域性地理的居住环境等，来确定最终的道路交通用地、公共服务设施用地、绿地、生产仓储用地、公用工程设施用地亦或是水域用地等规划方式。
其二，对村庄内部的排水、通讯、给水以及电力等工程管线体系进行合理的配置和规划。
其三，对每一个村庄的具体功能进行区分。
其四，对每一级别的居民点的通行道路予以综合和归纳，最终实现科学的配置和规划[4]。
（三）对于交通规划的内容分析
其一，要参照村庄体系规划的内容，对每一级别居民点的通行道路予以合理的配置。
其二，在对国家省市县级别的交通进行规划的过程中，需要对区域范围内的交通项目进行规划，落实过境公路项目。
其三，根据农业产业化和规模化的实际发展需求，要对田间道的关键道路予以科学配置。
（四）对于水利规划的内容分析
其一，参照产业化和农业规模化的实际发展需要，对农田水利工程进行合理的配置和规划。
其二，要积极落实国家省市县的水利规划方案，使最终的水利工程项目的落实更具发展前景。
其三，还需要结合农业产业发展亦或是实际生活的需求，对国家省市县水利规划项目进行系统的配置和管理。
（四）对于土地整理开发复垦规划内容分析
其一，需要对田块进行合理划分，使最终的土地规划和管理更具合理性和统筹性，尽可能做到因地制宜。
其二，对田间的路桥工程进行科学的划分，使其可以将自身的应用优势体现出来，发挥其实际作用。
其三，对农田防护亦或是生态工程的土地利用情况进行把控，提高这些工程类别的实际利用性能，提高其实际的自然灾害抵抗能力，对农田景观予以美化，凸显出农村土地规划和整合的作用。
结束语：
综上所述，基于笔者上述的分析可知，农村的土地综合整治规划过程中，需要结合地域范围内的土地规划情况，构建一个系统化的规划方案，促使农村土地空间可以得到有效的管理和规划，逐步实现农村土地资源的二次管理和高效利用，在此过程中，也可以逐步完成村庄的建设、环境保护以及产业升级等，最终保证农村土地可以得以高效利用。
参考文献：
[1] 林闻毅.“多规融合”下的农村土地综合整治规划探索与尝试--以长汀县南坑村“美丽国土”综合整治规划为例[J].亚热带水土保持,2014,25(3):51-53.
[2] 孔晴晴,陈玉福,唐海萍等.平原农区空心村综合整治规划的农民意愿分析--以山东省禹城市典型村庄为例[J].农业现代化研究,2017,38(1):119-127.
[3] 单正英,李何超.村庄建设、土地利用与农村产业发展的规划协调研究——以四川省彭州市葛仙山镇熙玉村灾后重建规划为例[J].土壤,2013,45(2):361-365.
[4] 赵小风,黄贤金,王小丽等.基于城乡统筹的农村土地综合整治研究——以南京市靖安街道“万顷良田建设”为例[J].长江流域资源与环境,2013,22(2):158-163.
论文作者:周吕彬
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/20
标签：农村土地论文; 土地论文; 土地利用论文; 内容论文; 村庄论文; 体系论文; 总体规划论文; 《防护工程》2017年第15期论文;