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摘要:工程造价审计是建设工程全过程造价控制中的最后阶段,这个阶段需要充分重视,才能控制工程造价审计质量。因此,如何努力提高工程造价审计工作水平,增强审核的风险意识,“以质量求生存,以质量求发展”,已成为现阶段许多工程造价咨询机构面临的问题。
关键词:工程造价;造价审计;问题
1引言
高档装饰装修工程正逐步普及并逐步提高,无论是房地产开发还是企事业单位,如何公平、公正、合理控制装饰装修工程的工程造价,正成为业内人士日益关注的问题,无论是建设方、施工方、审计方,都从自身的角度探索日新月异的装饰装修行业的新问题。
2我国工程造价审计现状
2.1现行法律、法规不够完善
从社会发展来看,我国现有的法律对经济市场的整理力度不够,而且现行的法律也不能够完全适应装饰装修行业运行的实际情况。很多装饰公司在施工过程中存在大量问题,如施工过程中偷减用料、材料以次充好、不按合同装修等,对于这些问题,现行法律、法规不够完善,这不仅加大了审核的难度,也对行业发展带来了不良的影响。
2.2项目管理层审计意识过低
通常情况下,装饰装修工程项目开工的初期,项目的管理处还是十分重视工程的造价管控的,但是随着项目的逐步进行,管理处对于工程造价的管控重视度也在不断的降低,到了工程的中后期,工程的造价审计工作已经成为了项目的“补救”措施,项目审计部门会根据工程造价审计的结果来给出相应的处罚,但是这样的审计并不是我们所想要看到的,这样的审计沦落成为了后期的处罚措施,失去了原来应有的监管效应。管理层审计意识的缺失,而正是近年来国内装饰装修工程审计环境一直下滑的主要原因。
2.3材料价格
装饰装修工程中所用材料,由于品牌、档次的不同,价格也千差万别,造价信息中材料指导价有限,部分价格缺失或者材料价格不能真实地反映工程中所用材料的实际情况。安装工程会出现大量未计价主材,材料设备品牌多、规格多、型号多,同一规格、型号的产品在价格、质量、安全性等方面会存在较大的差异,各种新工艺、新技术、新材料不断出现,都增加了审计的难度。
2.4工作量审计难度大、审计方法不完善
装饰装修工程是一个长期、耗时的建设工程,建设中工作量大、涉及的人员众多,且装饰装修工程涉及的工程环节多而繁杂,这就给审计工作带来了难度,不仅需要大量人力、物力、财力等成本的支出,而且工作量大,审查内容烦琐等,都使得审计工作的准确性得不到有效保障,对工程造成直接影响。针对审计应结合工程性质来确定审计方法,不同的审计方法的审计效果不同,目前常用的审计方法有:筛选审计法、标准图审计法、对比审计法等,每个审计方法都具有不同的特点。就目前我国装饰装修工程造价审计现状来看,审计工作缺乏针对性和完善性,若选择审计方法不当可能会出现矛盾,影响造价的准确性。
3提高工程造价审计水平的措施
3.1制定科学合理的工程造价的审计约束机制
审计有关的单位部门,需要在做审计工作以前对于装饰装修工程的实际情况做好全面的分析了解,有助于制定具备针对性与合理性的造价审计约束机制,为审计工作的顺利开展提供保障。除此之外,在实际的审计工作以前,还应该制定有关审计工作的制度,为日后的审计工作提供一定的理论实践依据,审计人员需要依据有关的审计标准展开审计工作,以确保审计的工作质量,主要包括项目建设的资本责任制与投标经济责任制等等。审计工作人员需要对施工单位出现的弄虚作假的现象进行及时的组织,并做好出发工作,确保施工质量。
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3.2统一思想认识
在实际的装饰装修工程造价审计中,审计单位一定要实事求是,结合实际进行审计,一方面要努力的学习积极的引入现代化的审计方法,另一方面也要重视一些最基础性的审计内容,进一步提高对审计工作的重视程度。而工程项目的管理人员也应当及时的调整自己的思想,端正自己的态度,将装饰装修工程造价的审计的重要性提到第一梯队,在工作中树立踏实肯干、高效全面的意识,并且要加强对自身的学习,不断的引入一些先进的管理方法以及科学的四个技术,加强对工程施工效率的提升。
3.3审核材料价格,指导价与市场价相结合
装饰装修工程材料价格、安装工程电气管线、给排水采暖管材价格,安装的部分主材来源于安装材料价格信息,安装部分主材及装饰材料可能需要进行市场询价,材料品牌、档次的不同,价格也千差万别,价格信息中此部分价格缺失或者不能真实地反映工程中所用材料的实际情况。对于安装工程和精装工程,材料价格占工程总造价的主要部分,审计过程中,对于合同中没有约定的,应要求由施工方提供经建设方认可使用于该工程的材料品牌、档次的相关资料,然后根据这些资料进行市场调研,可提高询价的工作效率,认真审核材料价格,指导价与市场价相结合,是提高审计质量的一个重要环节。
3.4严把工程量审核关口
工程量的计算、复核是装饰装修工程结算审核的核心,也是工料分析的基础。工程量计算要严格依据行政主管部门颁布的建筑装饰工程计算规则来进行计算,套价的项目工作内容应与定额单项相同,否则应调整内容,须与实际施工情况相吻合。但在现实施工过程中,往往会出现施工单位高估冒算,加大工程造价的情况。关于工程量审核应把握以下三个要点:一要保证净量计算原则。如整体面层楼地面是按主墙间净空面积以平方米来计算的,不扣除柱、垛、间壁墙、附墙烟囱及面积在0.3平方米以下的孔洞所占面积。二要审核是否存在修改项目或重复计算的情况。装饰工程施工过程中根据现场的实际情况对个别设计项目进行修改是十分普遍的现象,但施工单位在工程量计算过程中往往只增不减,造成工程量与实际不符的情况也时有发生。三要关注隐蔽工程。审计人员在审核工程数量时不能单纯依据竣工图纸,还要在熟悉竣工图纸的基础上,掌握施工工艺、施工工序和施工过程所采取的措施等,以严谨细致的工作态度,会同建设单位和施工企业,通过现场实际测量,做好各种材料、规格的分类整理,从而获取真实可靠的工程量资料。
3.5科学合理地应用审计方法
常见的审计方法:第一,筛选审计法。尽管建筑项目的面积以及高度均存在或多或少的差异,然而各个分部分项项目在每一平方米上具体的成本造价、用工量以及工程量的绝对值不会出现过大的差别。所以可以汇总分析过去的审计数据,并基于此制定出详细、全面,同时有实施价值的建筑指标。之后需要基于这一指标对建筑的分部分项项目实施筛选。如果筛选到某一区域不能够继续进行筛选,则代表着建筑分部分项项目的面积绝对值不能满足相关规定要求,也就是需要通过人工的方式再次对各个分部分项项目实施审计。第二,标准图审计法。
该方法即为标注图集为基础,对预算造价的编制情况或者是标准决算的内容开展审核工作,并基于此来对建筑项目的成本造价实施对比审计,也就是以项目建设标准为基础开展标准预算的审计活动。对于地面以上建筑中较为稳定的部分,可以考虑通过设计图纸内容或者是图集开展审计工作,审计工作的重点是决算成本以及预算造价的审核。在对变更部分、设计修改的部分进行审计时,可以将其设置为一个单位的审查因素,单独进行审查。该方法可以保证审计的质量以及准确性,降低审计工作的时间。但是由于该审计方法的根本在于标准施工图纸,所以应用范围相对狭窄。
参考文献
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论文作者:顼亮
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/15
标签:审计工作论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 方法论文; 项目论文; 装修工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;