广西壮族自治区南宁高速公路管理处 530000
摘要：新建高速公路对既有高速公路中，存在施工难点的有“上跨”和“拓宽”，也是道路施工中的重中之重，既有高速公路的交通畅通及行车安全均需要新建高速公路施工的技术来保障。以被跨的既有高速公路为例，通过进行现场考察，根据工程地段，对施工工序进行严格谨慎、精密的计划与安排，合理利用分配人工、材料、机器等。怎样才能在施工过程中避免出现安全问题，使既有公路的行车安全和施工顺利得到保障，以下笔者将结合自身多年工作经验，针对上述问题进行集中阐述。
关键词：新建高速公路；跨既有高速公路；施工管理
1前言
根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国路政管理规定》及《公路安全保护条例》，架空输电线路跨越高速公路施工应事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交以下资料：规划部门的审批意见；土地管理部门的用地审批意见；经过审批的施工图设计文件；经过审批的施工方案（应包含处置施工险情和意外事故的应急方案等）；保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。其中，技术评价报告应由申请进行涉路施工活动的建设单位委托具有相应工程咨询资质的单位出具。
目前，虽然《公路安全保护条例》等法律法规要求提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告，但是相关的实施细则和配套措施却尚未出台，导致跨越式涉路工程技术评价缺乏统一的技术标准，各咨询单位提交的评价报告在评价内容、深度、方法等方面参差不齐。为助力架空输电线路跨越高速公路施工活动能够长期规范化开展，本文就其施工方案安全评价要点进行了研究。
2跨既有高速公路施工管理要点
2.1设计图纸的管理
涉路工程评价时，建设单位必须提交与高速公路相关的详细设计图纸。设计应满足以下要求：设计图纸应具有相应的资质设计单位设计；设计应考虑高速公路的改扩建的需求；涉路工程在高速公路两侧的建筑物、构筑物应满足《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的要求t设计应考虑高速公路的交通量、交通安全等因素；不得影响高速公路交通标志、摄像头和情报板等设施设置和运营的维护，设计应考虑减少视线障碍，确保高速公路通行的安全、快速和便捷。
2.2施工方案的管理
施工方案一般应包括工程概况、施工组织措施、施工技术措施、施工安全措施、穿跨越点施工的平面示意图等内容。施工方案评价注意以下方面：应根据施工现场的实际情况，编写施工方案；应符合工期的要求，尽量缩短涉路部分的施工工期；施工方案中提出的要求、条件和措施应是切实可行的，力求与客观的物质供应条件和现场施工需要相适应，能真正的发挥指导施工的作用；要体现一定的技术水平，有利于保证工程质量和施工安全；建设、施工和监理等单位签章、签名应齐全。
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2.3交通管制措施和公路畅通措施
(1)动工路段的封闭计划
在施工方得到既有高速公路管理处以及高速交警部门的许可以后，再切实按照实际情况来采取积极措施，以此对交通进行管制。半幅封闭，半幅双向通行。上跨桥具体位置在既有高速公路的中间分隔地带中桩基、盖梁、立柱施工，这一部位的施工将会受到实际情况以及既有高速公路车流量的影响。关于硬路肩的封闭。在拓宽路基施工以前，应先将影响既有高速公路的隔离柵移除。在对路床结构施工时，应及时将既有封闭侧路肩以及有线外侧波形护栏拆除彻底，同时对来往车辆予以限速。在将原有桥梁扩展施工至上部结构、墩台身以及加宽明盖板通道的过程中，还需拆除道路外侧波形护栏，再对硬路肩予以封闭，对过往车辆进行限速。
(2)关于交通管理计划
渐变段平交口的设置。若是既有高速公路有关方面明确规定需要使用自身原有的开口，那么施工单位就应根据实际管理要求予以执行。若是原有开口处距施工地点较远，并且公路管理方面并无具体规定，那么施工单位就可以依据《公路交通标志和标线》中的有关规定计算出平交口相对安全的位置，然后在计算结果的基础上拆除计算地点的中央分隔带护栏及路缘石，并移除绿化带，再对将要施工的路面予以科学处理。对于平交口的施工，应该先征得管理方许可才能进行施工。
在施工路段根据既有高速公路管理方以及交警部门有关要求，同时结合国家的具体标准对交通进行布控。在和施工路段封道起点相距1.6千米的地点，应按照一定顺序完成对各类行车行车示牌的设置，积极对车辆行驶进行引导，并且严格控制行使车辆的实际速度。在对标示牌进行布设时，首先应该参照《公路交通标志和标线》和《公路养护安全作业规定》等相关要求，同时还需征得路政以及交警部门的意见。根据封道路段封闭线的实际间隔大小每3米的位置设置一处具有夜间反光效果的锥形交通标识，并将其作为行车导向。其中，锥形交通标识放置的具体位置不应高于行车道的标线，同时还要确保标线的正确性以及摆放顺直。在对硬路肩进行封闭时，需要在锥形交通标后面堆砌出砂袋，以避免出现安全事故。在和封车道起点相距800米的地点，可以设置一处较为温馨的提示语，告诫广大驾驶员谨慎驾驶，并在旁边位置标明紧急联系电话。
2.4施工现场保障措施
施工期间，施工单位安排专人负责既有高速施工区域的安全指挥、巡查和管理工作。每个交通导行入口设交通协管员，24小时实时监测和及时汇报导行路口的车辆通行状况，确保道路行车安全和通畅。协管员按要求统一穿着装，佩戴统一标志。在施工区域内设置足量的交通安全指示标志、导行标志、夜间指示灯具、反光标志、反光标线等。设置专用出入安全通道，所有施工现场人员均须佩戴安全防护用品。施工车辆进入施工区出入口均按照《公路养护安全作业规程》JTGH30-2015要求，将出入口设在车辆顺行方向的下游过渡区内（可调头驶入），保证施工车辆通行安全，严禁违规操作。
3新建高速公路跨既有高速公路施工安全的应急救援预案
3.1恶劣天气应急预案
收集气象信息，接到气象部门通知，遇有恶劣天气（大风、暴雨、冰冻大雾）出现根据情况按以下方案操作：
（1）加强施工路段的道路巡查，掌握通报相关信息，专人24小时不间断巡查。（2）组织抢险队人员20人，对施工路段提前做好预防加固工作。（3）大雾天气增加设置太阳能频闪灯，并在电子显示屏提示过往司机打开雾灯，减速慢行。（4）大风天气对所有标志牌、路锥进行加固，防止被风吹至行车道上影响安全。（5）恶劣天气过后对所有标志牌进行排查，损坏、丢失及时更补。
3.2交通事故应急预案
交通事故发生后，必须在第一时间采取有力措施控制事态发展，开展应急救援工作。不同的突发事件发生之后，应当根据实际情况采取相应的应急处理措施。
（1）发生交通事故，肇事车辆必须立即停车，保护现场。（2）造成人身伤亡的应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤交警或公安机关交通管理部门。（3）因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实成因无争议的，可以即行撤离现场恢复交通。（4）不及时撤离现场的，应当迅速报告执勤交警或公安机关交通管理部门。
4结语
新建高速公路跨既有高速公路中，既要对新建高速公路的施工进行安全有效的管理，又要对被跨路段的车辆行驶的安全、畅通做出保障。施工方对施工中可能涉及到的问题要进行全面的分析，并采取一系列切实可行的安全、环保和技术措施，同时应积极和相关部门进行有效配合、协调，从而解决施工过程中可能会遇到的这些问题。本文从路跨施工安全和既有高速公路交通安全的角度出发，对施工管理方案进行了阐述和探讨，以达到对路跨施工管理的提高。
参考文献
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论文作者:邓立陶
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/1
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