摘要：随着国家改革的力度和深度加大，在社会分配和利益格局重新调整的过程中，一些深层次矛盾逐渐暴露，社会问题急剧增多，信访一度成为最棘手、最难办、人民群众最不满的工作。而社会要向前发展，稳定又是前提。妥善处理人民内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，已成为摆在我们面前一个重要而紧迫的课题。因此在新的形势下，必须以改革创新的精神做好电力企业信访维稳工作。
关键词：信访工作；矛盾；新时期；经济建设
习近平同志强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。这是我们党一切为了群众、一切依靠群众的根本立场在信访工作领域的具体表现，也是电力企业作为公用事业单位所必须承担的社会责任。近年来，随着电力改革的不断深入，职工的思想越来越活跃，各类矛盾也不断凸显出来，给企业的信访维稳工作提出了更高的要求。
1 新时期电力企业信访矛盾产生的主要原因
随着电力企业改革部不断深入，社会利益格局不断地进行了改变，随之产生的问题和矛盾不断增多，呈现出了矛盾多元化的趋势，并且变得越来越复杂，导致上访的群众人次增加。问题主要产生在因电力改革所引发的部分矛盾问题没有及时有效地得到解决，一些员工不理解政策变化，所提出的要求超越了政策允许的范围，引发了群体上访的案件。此外，在工资、福利、劳动关系等敏感问题上，部分员工和用人单位之间一直存在着分歧，对现状表示不满，希望通过上访的形势来维护自身的利益。另外，一些单位的信访工作人员的专业素质和自身作风还存在问题，对上访群众反映的问题不重视，工作态度不积极，有需要多部门协同处理的问题不主动承担责任，甚至推诿搪塞，使得冲突加剧，造成了矛盾恶化。
2电力企业解决信访案件过程中的主要困难
信访矛盾问题错综而复杂，时常相互交织在一起，一旦处置适当就容易累积民怨，产生非常严重的后果，过程往往具体而困难。一些员工过于关注自身的利益，私心太重，总试图尝试各种渠道实现自己的诉求，怀着侥幸的心理通过信访渠道向领导、组织表达自己的愿望。往往该部分员工思想尤为偏激，总怀着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误思想带头制造事端，煽动不明真相的群众一起给企业制造压力，严重扰乱了正常的生产工作秩序。与此同时，信访案件时常诉求的都是历史遗留问题，这些问题的涉及范围比较广，情况都比较复杂，一些内容和当时的历史政策相关，而且时隔久远，具体问题的考证存在困难，这些问题处理不好都会直接影响了上访人的切身利益。当前信访工作还面临了越级上访压力剧增的情况，一些群众怀着谁官大就找谁的偏激思想，不按上访程序反映诉求，严重干扰了正常的生产、工作以及生活秩序。
3 电力企业做好信访工作的方法探索
3.1正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系
主辅分离、辅业改制要解决分离企业的生存和发展问题，也要解决好职工的观念转变问题。在准备和实施阶段，宣传教育和转变观念的工作是十分重要的。从解放思想，转变观念，统一认识入手，尽快解决部分职工思想保守，观念陈旧，理念滞后的问题。做好新时期信访维稳工作，必须正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。各级各部门一定要认识到，发展是第一要务，深化改革、促进发展，必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障，要通过改革发展促进信访问题的解决，通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题，用发展的办法来解决信访问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在改革发展的进程中，由于利益格局的调整，难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题，归根到底，还是靠发展，还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，及时发现机制体制和工作中存在的问题，充分发挥信访渠道作用，理顺群众情绪，关心群众疾苦，为困难群众排忧解难，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生。
3.2 宣传依法信访
加强《信访条例》的宣传，畅通信访渠道，维护信访秩序。抓好法规宣传，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是通过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作能力。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访工作人员处理突发问题和疑难信访问题的能力，增强应对复杂局面的能力。二是通过对职工群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。
3.3 创新信访维稳工作机制
围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，整合各方面力量齐抓共管，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。公示接访领导的时间安排、接访领导的分工安排，电话号码；同时尝试增加局长接待日。实行每周信访调度分析制度，着力化解信访难题。
3.4加强对信访工作的领导，提高信访工作的整体水平
真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。适应新形势的需要，对信访工作实行网络化管理，并建立信息通报机制，防止一信多投、多头走访、多头批示、重复处理现象的发生。进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。做好国家、省、市重大会议及重要活动的信访值班工作。
3.5建立结案回访制度
对已经处结的信访案件，特别是到集体上访等重大案件做到在一月时间内进行回访。回访过程中，回访工作人员按照信访回访单所列项目认真填写回访情况，注明回访时间、回访人、回访对象、所反映问题、处理意见等，并由回访对象本人签署意见，从而全面了解信访人对处理结果的满意程度，为下步工作打好基础。主动下访，巩固信访工作成果，变上访为下访、变坐门等访为出门接访是减少复访、缠访的有效措施。
3.6积极发挥参谋助手作用做好信访统计和综合调研工作，积极发挥参谋助手作用定期对来信来访来电的各项统计数字进行分析，汇总上报局领导，及时掌握情况，为领导重要决策提供依据。对收集到的信息和建议，有针对性地开展调查研究活动，进行综合分析研究，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，提出处理意见和建议。
结束语
发挥信访工作的积极作用，更好地解决电力企业在发展中所面临的矛盾问题，采用有针对性的措施来解决信访工作的实际问题。认真做好新时期、新任务下的信访工作，指导解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是我们每一个信访工作者应该研究探讨的课题
参考文献：
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[2]王雅杰.企业信访工作现状及对策[J].辽宁经济，2009（5）.
[3]王彦芬.关于作好企业信访维稳工作的思考[J].科学之友，2009（1）
论文作者:张洁1,王蕾2,陈杰3 张翔4
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/12
标签：工作论文; 信访工作论文; 矛盾论文; 群众论文; 电力企业论文; 利益论文; 领导论文; 《基层建设》2019年第25期论文;