摘要：改革开放以来，我们国家的经济进入了一个快速发展的阶段，城市化进程也在逐渐加快，这时土地资源紧缺问题就显露出来，城市用地尤其严重到了寸土寸金的地步。土地管理部门需要对土地情况进行详细并且准确的掌握才能合理的开发和设计土地资源，而进行规划的技术支持是土地测绘技术，随着信息化技术的普及，土地开发管理中测绘技术为获得准确的数据提供了方法。本文主要描述了土地测绘信息化技术在土地开发管理中的应用和对其的促进作用。
关键词：土地测绘；信息化；土地管理
引言
土地的开发与管理指的是在进一步确定土地实际用途，在相对较小的空间内对土地开展的一系列治理等建设行为规划。土地的开发与管理则是在总的框架指导下，对区域内尚未有效利用或者暂时利用不到的土地进行再利用与改造等等。相关管理规划工作务必综合考量当地实际经济发展基础以及未来发展需求，对土地未来发展潜力与发展战略进行综合分析。因此基于该基础，需要广泛征集相关部门以及社会的意见，与相关部门合作提高公众参与度，对规划的各项内容进行完善。基于土地评价、经济合理性预期、技术可行性以及环境学等多个方面，提高土地利用率，改善耕地质量，盘活土地资源，提高土地生态环境等为目标，科学合理的选择开发地区，并对其管理规划进行详细编制。
1土地管理开发
对于土地的开发管理等工作涉及多个部门的多项工作内容，因此包括财政部门、林业部门以及农业部门等均应当严格秉持各自职能，积极参与土地的管理开发中，集中政府资源与力量，利用法律、经济以及行政等手段，为当地谋取更多福利，提高当地社会综合效益。为了进一步巩固当前耕地总量保持相对平衡，对土地用地结构进行合理规划，牢牢把控城镇建设用地外扩十分必要，否则难以达到对土地的科学管理目的。对于当地政府不能简单的采用开发管理耕地的方式来弥补城镇化建设对于土地的占用，同时也需要运用多种手段保证耕地面积。一方面需要保护当前耕地，另一方面则面临不断加快的城镇化建设需要，对土地进行整理规划可以在不增加土地面积的前提下满足对土地的利用需求，可以有效实现建设用地的控制，因此一定程度上符合用地需求，积极推行建设用地整理是目前较为成熟的方式之一。
2土地测绘技术的信息化对土地开发管理的促进作用
在开发整理土地资源的过程中，信息化技术的广泛应用使得依靠测绘技术的工作越来越科学、规范和可靠，同时技术的广泛应用减少了工作人员的测绘量，增加了测绘工作的效率和准确率。土地开发整理工作方便了土地管理部门合理的利用土地达到规划的需求，在这个过程中信息化的测绘技术发挥了举足轻重的作用。首先信息化测绘技术可以用来制作土地开发整理过程中的测绘图，其次每一个项目进行规划设计、施工建设、竣工验收等过程所依赖的数据都是通过测绘得出的。尤其在近两年的高速发展之下，遥感技术和GPS全球定位系统等先进的科学技术开始在进行测绘工作时使用，使得测绘工作相比之前更加的精准和便捷，也在一定程度上提高了测绘水平，也规范了土地开发整理过程。
3信息化测绘技术在土地开发管理中的应用分析
3.1遥感（RS）测绘技术应用分析
随着现代化技术的发展，遥感测绘分辨率越来越高，因此实际应用也越来越广泛。目前该技术被广泛应用于对土地的概查、土地资源现状的调查以及土地资源的动态监测等方面。目前遥感的分辨率已经可以实现由30m范围至0.61m范围，针对不同的土地资源调查具有不同的作用，首先基于遥感技术可以对人机交互式边界的提取带来一定的改变，实际产生的误差仅为0.01~0.1左右，而基于自动提取的误差则为0.1~0.3左右；其次基于遥感监测技术可以对土地使用类型进行有效识别，基于人际交互式识别技术其准确率可以达到90%以上，而自动化分类识别技术也可以达到85%以上的准确率。
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3.2“3S”技术应用分析
“3S”技术是现阶段土地开发管理的关键技术之一，也是未来应用趋势。基于“3S”技术的土地资源调查主要指代采用遥感数据直接或者间接形式的进行野外测绘应用，并将该测绘结果基于数字化软件进行数字化处理用传递至GIS设备或者在相关GIS软件平台进行处理分析。非常规方式则是直接将计算机设备携带值调绘现场，并以其为工作平台，以遥感数据资料为参考，结合GPS测绘数据，利用GIS软件技术直接绘出相应图文资料，并对各类土地类型等进行标注，辅助完成一系列的土地资源调查工作。对于我国西北一些地区，针对土地资源的动态管理调查主要构建于国家级遥感动态信息系统内，以当地土地资源的分类系统为基础，基于遥感数据以及人机交互方式统一编辑数字化地理信息系统，实现1：10的西北地区土地资源信息数据库服务。“3S”技术为土地管理规划提供了巨大帮助，具有无可替代的重要性。随着“3S”技术与土地资源管理的进一步结合与完善，基于“3S”技术对当前的土地利用数据库进行管理与优化，加快我国数字化工程的进一步完善与提高。
3.3全球定位系统（GPS）
全球定位系统又称为全球卫星定位系统，它可以为地球表面绝大部分地区提供准确的定位，所以在各个领域中都有GPS的身影，尤其是在绘制地形图和测量地籍工作中应用的更加广泛。在传统的测量方法中融入GPS技术不但会使得测量工作的精准度提高还简化了工作过程使得测绘更加便捷，在不具备完全通视的情况下也可以保质保量的完成测量工作。大范围的土地开发管理工作中，为了及时了解区域准确的空间定位和边界信息，GPS是获得精准数据的重要技术。过去一个勘测队几周的工作现在一个勘测员一天就可以完成，在进行开发管理农村集体土地的过程中，运用土地测绘技术对土地权属界线和位置进行准确划定，可以确保土地测绘的精度，达到农村集体土地开发管理的要求，有效提升农村集体土地开发管理的科学性。
3.4地理信息系统（GIS）
地理信息系统的出现就是为了建立土地开发、管理、规划等信息系统，虽然在发展的过程中增加了许多其他的功能，但仍然是最优秀的土地信息系统建立平台。2014年，国家测绘地理信息局印发了《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》。此项纲要的主旨在于到2015年在中国建成数字地理空间框架和信息化测绘体系。此外，规划还提出，争取把地理信息产业纳入国家战略性新兴产业规划。在地理信息系统平台上可以完成许多工作，例如在管理城乡土地方面，可以建立地籍、时域地籍管理系统，城镇、农村、日常地籍管理信息系统等等；在土地评价方面，可以进行清查土地资源、分析土地生产潜力、评价土地的适宜性、分析土地的人口承载力。地理信息系统还可以模拟土地政策在应用过程中收到的效果，根据这个结果进行改良就可以得到更加完善的土地管理政策，从而更好地服务于土地总体规划。所以地理信息系统就是利用计算机程序按照空间的分布顺序输入、检索、更新、数据库管理、输出和综合分析各种地理信息的计算机技术系统。
结语
信息化测绘技术在当前土地测绘中应用越来越广泛，随着互联网技术的发展，该技术也正朝着网络化方向发展。基于信息化与网络化的服务模式可以更好的实现数据资源共享，有利于提高测绘精度，大大降低人工劳动强度，且测绘范围以及测绘效率具有明显提高。因此未来随着我国经济的进一步深入发展，对于土地资源的需求势必越来越大。科学、高效的测绘技术在未来土地管理开发应用势必将更为广泛。
参考文献
[1]刘斌.信息化测绘在土地利用与管理中的应用[J].工程建设与设计，2016（16）：173-174.
[2]杨正波.信息化测绘在土地利用与管理中的应用[J].科学技术创新，2016（14）：41.
论文作者:韦英姿
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
标签：土地论文; 技术论文; 遥感论文; 土地开发论文; 工作论文; 土地资源论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第8期论文;